所謂工程量清單計(jì)價，指的就是投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需要所謂整體費(fèi)用，其在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，由招標(biāo)方編制反映工程實(shí)際消耗的工程量清單，將其作為招標(biāo)文件中的一部分提供給投標(biāo)方，再由投標(biāo)方根據(jù)工程量清單的計(jì)價方式進(jìn)行實(shí)際操作。同時，還應(yīng)制定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價方法、規(guī)則，最終使其達(dá)到規(guī)范計(jì)價的目的。 

　　一、工程量清單計(jì)價模式下施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀 

　　(一)施工企業(yè)經(jīng)營思想上存在的問題 

　　當(dāng)前，在計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)時代下，建筑行業(yè)的利潤越來越高，所以，作為施工企業(yè)而言，其只要完成指令性的任務(wù)即可，完全沒有考慮到工程項(xiàng)目的投資問題，也沒有對工程項(xiàng)目的成本控制加以重視。隨著最近幾年，建筑市場的競爭日益激烈，建筑行業(yè)將面臨著重重危機(jī)，雖然目前已有一部分的企業(yè)對工程項(xiàng)目的成本控制開始重視，但是，要想將其原有的觀念徹底轉(zhuǎn)變是需要一段時間的，因此，當(dāng)前，在實(shí)際工程項(xiàng)目管理與控制方面其在思想上還是會出現(xiàn)不重視的情況，進(jìn)而造成了企業(yè)的利潤大大降低。 

　　(二)施工方案上存在的問題 

　　工程項(xiàng)目中標(biāo)之后，要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，在保證技術(shù)的可行性以及經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的前提下，制定一套健全完善的施工方案。同時制定出多種施工方案與施工操作程序，最后再經(jīng)過層層篩選，選出既經(jīng)濟(jì)，又具有切實(shí)可行的技術(shù)性的方案作為規(guī)范施工實(shí)際運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)。不過，當(dāng)前，有大部分的施工單位在工程項(xiàng)目的實(shí)際操作中，都沒有將施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較。所以，在項(xiàng)目施工前期應(yīng)制定一套健全完善的施工方案，這樣就能夠?qū)⒐こ坛杀居行У目刂谱　?nbsp;

　　(三)成本控制意識差 

　　所謂工程項(xiàng)目的成本控制主要就是說項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中將控制成本所包含的觀念與施工技術(shù)、方法、管理相融合，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較以及效果評價，對工程的實(shí)際消耗資金進(jìn)行控制，將存在的不同偏差及時糾正，將施工所花的整體費(fèi)用控制在項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。一直以來，人們經(jīng)常認(rèn)為項(xiàng)目成本控制的主要負(fù)責(zé)單位應(yīng)該是成本管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者是財(cái)務(wù)人員，作為技術(shù)人員，只要負(fù)責(zé)技術(shù)與工程質(zhì)量方面的事項(xiàng)就可以了，而工程組織人員只需要將施工生產(chǎn)及工程的進(jìn)展速度管理好就行了，這樣看起來似乎分工明確、職責(zé)也較為清楚、各自都有著自己的工作，但是仔細(xì)觀察會發(fā)現(xiàn)，沒有成本方面的責(zé)任控制。如果在生產(chǎn)過程中為了使工程的完工時間能夠提前而沒有目的性的增加施工人員以及機(jī)械設(shè)備，必定會因?yàn)榘才挪磺‘?dāng)，使得施工人員無法發(fā)揮作用，進(jìn)而導(dǎo)致了人工的各項(xiàng)費(fèi)用浪費(fèi)；如果技術(shù)人員在現(xiàn)場安排不合理，那么必定會使得材料的來回運(yùn)費(fèi)增加；如果技術(shù)人員為了提高工程質(zhì)量，采取了可行而不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)，將會使工程項(xiàng)目的成本不斷增大。從以上所述中我們可以看出，財(cái)務(wù)人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，因此，應(yīng)改變這種傳統(tǒng)的觀念，這樣才能進(jìn)一步的降低工程的成本。 

　　(四)成本控制的手段與方法上存著一定的問題 

　　當(dāng)前，工程的成本控制主要是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其制度非常嚴(yán)格，但是，在實(shí)際實(shí)施過程中卻沒有獲得更好的效果。追究其原因是因?yàn)闆]有完善的成本控制方法以及先進(jìn)的手段。如果沒有先進(jìn)的成本控制手段，那么實(shí)際施工過程中就難以將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行搜集、傳遞以及處理、儲存，從而就無法對成本的變化情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，成本控制也就沒有了依據(jù)，進(jìn)而無法采取有效的辦法對其進(jìn)行控制，也無法提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。 

　　二、工程量清單計(jì)價模式下施工且成本控制的措施 

　　(一)優(yōu)化施工方案，降低項(xiàng)目施工成本 

　　要想將施工成本降低，就必須優(yōu)化施工方案；施工方案是否完善，不僅關(guān)乎到工程質(zhì)量，而且還會影響到工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本以及工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利潤。因此，必須將施工方案進(jìn)一步優(yōu)化，這樣可以使成本降低、加快工程的進(jìn)展速度、確保工程質(zhì)量與安全，少投入、多產(chǎn)出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中，除了組織專業(yè)技術(shù)人員對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查之外，還要對實(shí)際施工過程中各種施工方案進(jìn)行對比，選出技術(shù)經(jīng)濟(jì)的施工方案，以此控制工程成本，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 

　　(二)機(jī)械費(fèi)用的控制 

　　隨著工程建設(shè)機(jī)械設(shè)備程度的不斷提高，在施工中已普遍的使用了機(jī)械設(shè)備，這樣能夠促進(jìn)工程的進(jìn)展速度，使其工程能按照期限完成。如何對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的組織，將其具有的作用全面的發(fā)揮，提高生產(chǎn)效率，降低成本費(fèi)用，這是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在；一，加以控制機(jī)械使用費(fèi)的支出；二，時刻對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，以免出現(xiàn)不必要的修理費(fèi)用；三，安排具有專業(yè)知識的機(jī)械設(shè)備操作人員，制定機(jī)械設(shè)備責(zé)任制度，將耗油量與人為損壞降到最低點(diǎn)；四，建立機(jī)械設(shè)備管理小組，負(fù)責(zé)設(shè)備檢查、維修、評估等事項(xiàng)；五，對機(jī)械設(shè)備的主要部件與保養(yǎng)情況建立檔案，這樣方便及時的發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題，明確責(zé)任，找出有效的解決方法。 

　　(三)工程量清單模式下造價控制過程中的投標(biāo)報(bào)價風(fēng)險的控制 

　　投標(biāo)單位在總承發(fā)包過程中，投標(biāo)者的報(bào)價過大幅度地偏離完成工程實(shí)際所需費(fèi)用，都將會給一方帶來損失，不利于順利實(shí)施該項(xiàng)目，這樣就導(dǎo)致了投標(biāo)報(bào)價風(fēng)險的出現(xiàn)。在工程量清單模式下我國投標(biāo)單位的報(bào)價主要存在三大風(fēng)險：報(bào)價風(fēng)險；清單風(fēng)險及招標(biāo)文件存在的風(fēng)險。作為投標(biāo)計(jì)價依據(jù)的工程量清單，是整個項(xiàng)目造價控制的核心內(nèi)容。目前我國在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，工程量清單的編制是通過多數(shù)業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制和相應(yīng)的標(biāo)底，雖然有在編制過程中有明確的規(guī)范，要求必須保證工程量清單的高質(zhì)量，但在實(shí)行實(shí)施過程中，由于編制人員水平參差不齊，從而在編制工程量清單時出現(xiàn)了違反招標(biāo)文件要求、部分編制內(nèi)容缺乏統(tǒng)一完整性、沒有準(zhǔn)確表述工作要求、存在多算或少算等問題；對部分依靠建筑工程為主，安裝工程工作量相對較小的工程來說，非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會出現(xiàn)漏項(xiàng)或工程出入較大等現(xiàn)象。因此，許多投標(biāo)單位，在拿到招標(biāo)文件時，不注重對工程量清單的質(zhì)量審查，把投標(biāo)報(bào)價作為自己的工作重點(diǎn)，花精力和時間控制總價，認(rèn)為這樣就可中標(biāo)。實(shí)際投標(biāo)過程中并非如此，由于受到工程量清單質(zhì)量的影響，給投標(biāo)單位的評標(biāo)過程帶來困難，同時也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來了很多困難。同時，清單招標(biāo)中工程量清單多是由業(yè)主提供，多數(shù)投標(biāo)單位將工程量清單有無問題歸為招標(biāo)單位的問題，然而當(dāng)前許多業(yè)主在招標(biāo)文件上明確要求投標(biāo)單位審查，如果由于投標(biāo)單位未審工程量清單的質(zhì)量而出現(xiàn)問題的，由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。因此，如果投標(biāo)單位在投標(biāo)時不審查清單，可能就會對能否中標(biāo)帶來影響，即使中標(biāo)，也會對整個投標(biāo)工作的順利進(jìn)展帶來很多的問題和糾紛。一般而言，工程量清單風(fēng)險主要以清單計(jì)價表的形式來進(jìn)行的。