我承包了一段500米的市政道路，但是由于甲方征地拆遷的沒(méi)有弄完的原因只能50到100米一修，修修停停的要說(shuō)影響施工到窩工又沒(méi)有，每天零零散散的有事情做，但是一個(gè)星期可以換填完的搞到兩個(gè)月都沒(méi)搞完，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)可以有什么辦法在定額上套別的挽回?fù)p失嗎？
回復(fù)：市政基礎(chǔ)消耗量定額是按照社會(huì)的平均施工水平確定的，出現(xiàn)的窩工現(xiàn)象，要根據(jù)簽訂的合同內(nèi)容規(guī)定，簽工程簽證。用定額算之前要有額外增加的證明資料。
工程簽證按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明 （注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多）。
通俗的解釋工程簽證是指在施工合同履行過(guò)程中，承發(fā)包雙方根據(jù)合同的約定，就合同價(jià)款之外的費(fèi)用補(bǔ)償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議。
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
包括：
（1）零星用工。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無(wú)關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)拆除用工等。
（2）零星工程。
（3）臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。
（4）隱蔽工程簽證。
（5）窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙修改等。
（6）議價(jià)材料價(jià)格認(rèn)價(jià)單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計(jì)取議價(jià)材差的材料，需要在施工前確定材料價(jià)格。
（7）其它需要簽證的費(fèi)用。
工程簽證工期簽證包括
停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。
工程簽證注意事項(xiàng)
及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，一定要在第一時(shí)間找現(xiàn)場(chǎng)代表核實(shí)后簽證，如果現(xiàn)場(chǎng)代表拒簽，可退一步請(qǐng)他簽認(rèn)事實(shí)情況，及工期順延。并且要馬上向你的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理情況。 不適合以簽證形式出現(xiàn)的如議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等，應(yīng)在合同中約定而合同中沒(méi)約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。
工程簽證簽證七原則
1 、準(zhǔn)確計(jì)算原則：如工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)、準(zhǔn)確計(jì)算工程量，凡是可明確計(jì)算工程量套綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）的內(nèi)容，一般只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。
2 、實(shí)事求是原則：如無(wú)法套用綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。
3 、及時(shí)處理原則：現(xiàn)場(chǎng)簽證不論是承包商，還是業(yè)主均應(yīng)抓緊時(shí)間及時(shí)處理，以免由于時(shí)過(guò)境遷而引起不必要的糾紛，且可避免現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象產(chǎn)生。
4 、避免重復(fù)原則：在辦理簽證時(shí)，必須注意簽證單上的內(nèi)容與合同承諾、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、預(yù)算定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)等所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)，對(duì)重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用。
5 、廢料回收原則：因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具證明。
6 、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則：為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制投資，凡是費(fèi)用數(shù)額較大（具體額度由業(yè)主根據(jù)工程大小確定）的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，承包商應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。
7 、授權(quán)適度原則：分清簽證權(quán)限，加強(qiáng)簽證管理，簽證必須由誰(shuí)來(lái)簽認(rèn)，誰(shuí)簽認(rèn)才有效，什么樣的形式才有效等事項(xiàng)必須在合同中予以明確。
工程簽證技巧
工程簽證在工程施工管理中很重要，特別是低價(jià)中標(biāo)后必須注意勤簽證；當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒(méi)有約定、合同約定前后矛盾、對(duì)方違約等情況，需要及時(shí)辦理費(fèi)用簽證、工期簽證或者費(fèi)用+工期簽證。
各類合同類型簽證內(nèi)容。
可調(diào)價(jià)合同至少要簽到量；固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)；固定總價(jià)合同至少簽到量、價(jià)、費(fèi)；成本加酬金合同要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺(tái)班配合人工問(wèn)題）費(fèi)。如能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價(jià)還是稅后造價(jià)。
同時(shí)要注意以下填寫(xiě)內(nèi)容的優(yōu)先次序：
1、能夠直接簽總價(jià)的最好不要簽單價(jià)；
2、能夠直接簽單價(jià)的最好不要簽工程量
3、能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實(shí)；
4、能夠簽文字形式的最好不要附圖
其他需要填寫(xiě)的內(nèi)容。
主要有：何時(shí)、何地、何因；工作內(nèi)容；組織設(shè)計(jì)（人工、機(jī)械）；工程量（有數(shù)量和計(jì)算式，必要時(shí)附圖）；有無(wú)甲供材料；簽證的描述要求客觀，準(zhǔn)確，隱避簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定，還要標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖，施工以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、事由，幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及相關(guān)規(guī)定。
涉及費(fèi)用簽證的填寫(xiě)要有利于計(jì)價(jià)
不同計(jì)價(jià)模式下填列的內(nèi)容要注意：如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填列的內(nèi)容要與協(xié)議定價(jià)口徑一致：如無(wú)簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。另外簽證的方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)則辦理。
如何對(duì)待甲方拒簽
在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)簽證理由。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)站在對(duì)方的角度來(lái)陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺(jué)不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣，對(duì)方才會(huì)容易接受并簽證，否則，對(duì)方會(huì)不愿意接受并拒簽。如果遇到對(duì)方有意不講道理地拒簽，實(shí)踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)甲方（叫一般工作人員去辦理）。不需要強(qiáng)逼甲方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，這樣就可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文，即使甲方不在簽證單簽字，超過(guò)法定時(shí)間，簽證也自動(dòng)生效。
簽證影響
工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和己完成的工作量，按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是工程造價(jià)管理的最終結(jié)果，所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程結(jié)算管理工作。
1．核對(duì)合同條款。按合同的約定結(jié)算方式、執(zhí)行的定額、取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、主要材料約定的價(jià)格等，對(duì)工程進(jìn)行竣工結(jié)算。
2．檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄。例如土方的驗(yàn)槽記錄以及鋼筋砼等隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，均需兩人以上簽字，手續(xù)必須完整，工程量與竣工圖一致方可列入竣工結(jié)算。
3．設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)人員必須簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位同意并簽證才能列入結(jié)算。
4．竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行計(jì)算，并按定額的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。并套用合同規(guī)定的定額單價(jià)或甲乙雙方商定單價(jià)，計(jì)取合同規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5．工程結(jié)算子目多，工程量大，往往有計(jì)算誤差，在計(jì)算時(shí)應(yīng)認(rèn)真核算，防止多計(jì)與少算的情況發(fā)生。
總之，施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制是在施工階段中，由設(shè)計(jì)向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，是在特定的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和預(yù)期成本等的前提下進(jìn)行的，這一階段的造價(jià)控制，其技術(shù)難度的復(fù)雜程度很高，對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展很關(guān)鍵，所以要求施工企業(yè)的造價(jià)管理人員要不斷提高整體素質(zhì)，在工作中堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，認(rèn)真做好每一份簽證，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、積累資料、收集信息及不斷地提高專業(yè)技能，來(lái)適應(yīng)施工企業(yè)造價(jià)管理工作的需要。
