損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?
損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
1、事故須發(fā)生建筑施工過程中。一項(xiàng)工程的建設(shè)一般包括勘察、設(shè)計(jì)、施工等一系列過程。作為整個(gè)建筑活動(dòng)的一部分,施工過程主要包括建造和安裝兩方面內(nèi)容。建造是指對各類房屋建筑工程進(jìn)行營造的行為。安裝主要是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備的裝配及較大規(guī)模的裝修裝飾活動(dòng)。人身傷亡只有發(fā)生在建造和安裝兩個(gè)工作環(huán)節(jié)的進(jìn)行過程中,才構(gòu)成建筑施工事故賠償責(zé)任。如果不是在施工建設(shè)過程中,如工程竣工驗(yàn)收后倒塌造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損害,不屬建筑施工事故的范圍。
2、事故須發(fā)生在建筑施工工作區(qū)域。這里的工作區(qū)域應(yīng)作廣義的理解,即因建造、安裝等施工活動(dòng)需要而必然到達(dá)的區(qū)域,包括施工現(xiàn)場、搬運(yùn)建筑材料途中、拆裝運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備途中等。
3、事故受害人須為建筑工程的施工作業(yè)人員及其他工作人員。包括建筑企業(yè)或其他組織的職工、雇員、幫工、學(xué)徒工等,其根本特征是成為該企業(yè)或組織的成員并為工程建造、安裝提供個(gè)人勞務(wù)。
4、事故受害人須有損害事實(shí)。確定民事賠償責(zé)任應(yīng)遵循"無損害、無賠償"的原則,即以損害事實(shí)的存在為基礎(chǔ)。
建筑施工事故賠償責(zé)任也必須以受害人有損害為必要條件。如果只是出現(xiàn)意外事件、作業(yè)人員過失行為或違反操作規(guī)程的行為,沒有發(fā)生人身、財(cái)產(chǎn)上的損害,則不應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,只能從管理上嚴(yán)格措施,或?qū)ω?zé)任人員進(jìn)行教育或紀(jì)律處分。
5、作業(yè)人員的致害行為及有關(guān)物件與受害人的損害事實(shí)有因果關(guān)系。需要明確地是,只有作業(yè)人員的行為是為工作需要和必須的,才構(gòu)成施工事故。
如果是作業(yè)人員因施工以外的原因,如職工毆斗造成人身傷害,不屬建筑施工事故,應(yīng)按一般人身傷害賠償糾紛處理。引起損害發(fā)生的有關(guān)物件主要指工程倒塌、機(jī)械設(shè)備毀壞、安全設(shè)施失當(dāng)以及其他意外情況。
建筑施工事故賠償責(zé)任與地面施工致人損害責(zé)任、建筑物致人損害責(zé)任、高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害責(zé)任的區(qū)別根據(jù)《民法通則》關(guān)于特殊侵權(quán)民事責(zé)任的具體規(guī)定分析,主要有以下區(qū)別:
1、賠償起因不同。建筑施工事故人身傷害賠償,是施工作業(yè)人員在工作過程中遭受意外傷害而獲賠償。地面施工致人損害責(zé)任,是由于在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害而賠償。建筑物致人損害責(zé)任,是由于建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害而賠償。高度危險(xiǎn)作業(yè)致害責(zé)任,是由于從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害而賠償。
2、主體不同。建筑施工事故的受害人是施工中的作業(yè)人員。賠償義務(wù)主體一般為與受害作業(yè)人員有勞動(dòng)關(guān)系、雇傭關(guān)系的用人單位或雇主。建筑物致害的受害人為一般的民事主體。
3、適用法律不同。由于國家對建筑市場準(zhǔn)入的主體資格有明確、嚴(yán)格的要求,建筑施工事故的賠償主體一般是具有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè),而受害方往往與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系。因此,對建筑施工事故人身損害賠償爭議的處理以《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)為主,同時(shí),因存在雇傭關(guān)系、幫工關(guān)系等,也經(jīng)常適用《民法通則》關(guān)于特殊侵權(quán)責(zé)任的一般規(guī)定。地面施工致害責(zé)任、建筑物致人損害責(zé)任、高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害責(zé)任都是《民法通則》明確規(guī)定的特殊侵權(quán)行為形態(tài),自然適用《民法通則》的具體規(guī)定。
建筑施工事故中的工傷賠償法律關(guān)系工傷是指職工[FS:PAGE]在企業(yè)工作期間形成的,依照《勞動(dòng)法》、《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》等規(guī)定處理的人身傷亡事故。工傷賠償是指勞動(dòng)者與用人單位之間因工傷事故而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)性賠償。
建筑施工事故構(gòu)成工傷,當(dāng)事人之間因賠償問題發(fā)生糾紛,屬于勞動(dòng)爭議案件的范疇。建筑施工事故人身損害是否構(gòu)成工傷,賠償爭議是否符合工傷賠償案件的條件,應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行把握和界定:(1)看爭議雙方是否符合特定主體要求。工傷賠償案件主體是特定的,不適用一般主體,這是其作為勞動(dòng)爭議案件與其他民事糾紛一個(gè)很重要的區(qū)別。工傷賠償案件主體一方是用人單位,另一方是與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《建筑法》的規(guī)定,建筑市場的用人單位主要指國有企業(yè)、集體企業(yè)、中外合資合作企業(yè)和私營企業(yè)等符合資質(zhì)條件的企業(yè)法人。雖然《勞動(dòng)法》規(guī)定用人單位還包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,即雇工在7人以下的個(gè)體工商戶,但法律對從事建筑活動(dòng)的人員和單位有明確的技術(shù)和資質(zhì)要求,如,有符合規(guī)定的注冊資本,有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等等。對取得村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格的個(gè)人,也只允許獨(dú)立或合伙承包規(guī)定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工程。
因此,農(nóng)村中的各類個(gè)體建筑隊(duì)、裝修裝飾隊(duì)、承攬工程的合伙施工隊(duì)等,不符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的用人單位條件,行政主管部門也不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。建筑市場的勞動(dòng)者即建筑施工事故的受害方即與上述用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的自然人。
(2)看爭議雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系!秳趧(dòng)法》實(shí)施以后,勞動(dòng)關(guān)系的存在一般是基于用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同,確認(rèn)用工雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系也主要審查是否簽訂了勞動(dòng)合同。但是,由于多方面的原因,社會(huì)實(shí)際生活中用人單位與勞動(dòng)者沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的情形仍然大量存在。沒有勞動(dòng)合同,不能絕對地排除勞動(dòng)關(guān)系的成立和存在!秳趧(dòng)法》雖然對事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系未明確規(guī)定,但在勞動(dòng)部的有關(guān)規(guī)章中有條件地規(guī)定了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》規(guī)定:中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間,只要形成勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員,并為其提供有償勞動(dòng),適用勞動(dòng)法。在確定建筑施工事故受害方與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí),關(guān)鍵要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)事求是地認(rèn)真審查是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,依法保護(hù)受害方的合法權(quán)益。
(3)看人身傷亡事故是否發(fā)生在勞動(dòng)過程中。勞動(dòng)過程是界定工傷的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》對工傷范圍的列舉式規(guī)定,結(jié)合《勞動(dòng)法》的基本原則,對人身傷害是否發(fā)生在勞動(dòng)過程中的確認(rèn),可以從以下幾個(gè)因素綜合分析:一是工作時(shí)間因素,考慮遭受意外人身傷害是否發(fā)生在工作時(shí)間內(nèi)。二是工作場所因素,考慮是否在工作場所遭受意外人身傷害。三是利益因素,既不在工作時(shí)間內(nèi)也不在工作場所內(nèi)的情況下,考慮是否為維護(hù)用人單位利益而遭受意外傷害。四是公益因素。
即指勞動(dòng)者從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國家、社會(huì)公共利益活動(dòng)等遭受意外傷害的。在確認(rèn)建筑施工人身傷亡是否發(fā)生在勞動(dòng)過程中時(shí),應(yīng)主要依據(jù)傷害是否在工作時(shí)間內(nèi)和施工區(qū)域兩個(gè)因素,同時(shí)兼顧利益因素和公益因素。
建筑施工事故中的雇員受害賠償法律關(guān)系
按照我國的傳統(tǒng)法學(xué)理論,雇傭關(guān)系是以生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力私有為基礎(chǔ)而形成的一種勞動(dòng)關(guān)系。因而,勞動(dòng)者在公有制單位利用公有的生產(chǎn)資料從事生產(chǎn)勞動(dòng),并不是雇傭勞動(dòng),勞動(dòng)者和單位之間的關(guān)系不是雇傭關(guān)系。但是,在社會(huì)主義初級(jí)階段[FS:PAGE],我國確立了以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,同時(shí),隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新變化,勞動(dòng)力就業(yè)形式日趨多樣化,社會(huì)分配形式日趨多元化,不能再簡單地以生產(chǎn)資料私有即用人單位的所有制性質(zhì)來區(qū)分勞動(dòng)法律關(guān)系和雇傭法律關(guān)系。《勞動(dòng)法》規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。”這里的用人單位包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)以及中外合資合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)等各種單一所有制企業(yè)和混合所有制企業(yè)。上述企業(yè)與其勞動(dòng)者(有的稱雇工、雇員)之間建立勞動(dòng)關(guān)系的都屬勞動(dòng)法律關(guān)系,由《勞動(dòng)法》調(diào)整。