監(jiān)理工作簡(jiǎn)單概括起來(lái)就是“四控兩管一協(xié)調(diào)”，在工程項(xiàng)目建設(shè)中理應(yīng)貫穿項(xiàng)目建設(shè)的始終，然而因?yàn)闅v史原因，目前我國(guó)的監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，存在著制度設(shè)計(jì)不規(guī)范、作用和地位日益削弱、工作職能難以執(zhí)行等短板，更不利于監(jiān)理行業(yè)的順利發(fā)展，主要表現(xiàn)如下：

一、監(jiān)理的權(quán)威性受到質(zhì)疑

監(jiān)理合同是技術(shù)服務(wù)委托合同，監(jiān)理人的權(quán)力要靠合同授權(quán)，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作。雖說(shuō)監(jiān)理委托合同對(duì)監(jiān)理的授權(quán)已很全面，看似監(jiān)理很有權(quán)威，但實(shí)際操作中確實(shí)有不少偏差。

按監(jiān)理合同條款，監(jiān)理本應(yīng)以公平公正的第三方良好形象出現(xiàn)，但是一涉及到資金或工程款問(wèn)題，卻仿佛被捏住了軟肋一樣。按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理人只給已驗(yàn)收合格的工程量進(jìn)行月度進(jìn)度款結(jié)算，混凝土之類需要養(yǎng)護(hù)一個(gè)月，待評(píng)定是否合格，須等到第三個(gè)月才能結(jié)算。施工方到業(yè)主那里說(shuō)說(shuō)好話，監(jiān)理就得按業(yè)主的意思辦理。有時(shí)候，業(yè)主為了讓施工方加快工程進(jìn)度，還可能逼迫監(jiān)理人違規(guī)給施工方超結(jié)工程款項(xiàng)。

還有一些重新定價(jià)或擦邊球的合同工程量，監(jiān)理人往往說(shuō)的不算，關(guān)鍵時(shí)刻監(jiān)理沒(méi)有最終話語(yǔ)權(quán)。監(jiān)理工作中，涉及資金方面，監(jiān)理往往被邊緣化，這是監(jiān)理地位尷尬的原因之一。

二、監(jiān)理的職權(quán)難以有效落實(shí)

按照監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理委托合同，“四控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理人的技術(shù)服務(wù)全部職責(zé)。實(shí)際操作中，往往變了形、走了樣，實(shí)際履行的工作職責(zé)和規(guī)范及合同要求有不少差距。監(jiān)理人往往對(duì)質(zhì)量、安全、信息管理比較重視，做了不少工作，這也是監(jiān)理人的強(qiáng)項(xiàng)。但工程進(jìn)度、投資、合同、協(xié)調(diào)工作，抓的力度還不夠，或者根本就沒(méi)有抓，處于失管失控狀態(tài)。這些方面還得靠業(yè)主親自來(lái)管，有的監(jiān)理片面以質(zhì)量、安全方面考慮，進(jìn)度、合同及投資控制管理弱化或邊緣化。如果是銀行貸款投資項(xiàng)目，進(jìn)度滯后將帶來(lái)成本增加，業(yè)主認(rèn)為損失很大，有時(shí)或許也記恨于監(jiān)理。于是業(yè)主必然對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行干預(yù)，干預(yù)的手段，也就是以控制資金（進(jìn)度款）、合同管理為手段。實(shí)際運(yùn)作中，誰(shuí)控制資金，誰(shuí)就擁有了進(jìn)度控制的主動(dòng)權(quán)。

事實(shí)上，無(wú)論規(guī)范或合同寫(xiě)的多么華麗，還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)哪個(gè)業(yè)主會(huì)心甘情愿把投資控制權(quán)交給監(jiān)理人，權(quán)力欲是人的本能，在此方面體現(xiàn)的淋漓盡致！

三、監(jiān)理行業(yè)的整體形象遭到抹黑

由于行業(yè)不同，監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同。還有的監(jiān)理企業(yè)，投標(biāo)時(shí)競(jìng)相壓價(jià)，監(jiān)理行業(yè)取費(fèi)較低。監(jiān)理企業(yè)招人門檻低，企業(yè)正式員工少，多以臨時(shí)用工或退休返聘為主。即便是這些人，對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目，各專業(yè)未必能按合同要求人數(shù)全部配備，監(jiān)理人員少，技術(shù)管理多，服務(wù)意識(shí)差，達(dá)不到業(yè)主期望。監(jiān)理人員的待遇也不高，企業(yè)很難招到技術(shù)水平過(guò)硬的人員，還有的監(jiān)理不注重自身學(xué)習(xí)提高，對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)疲于應(yīng)付，工作不深入，或者在業(yè)主和施工方之間打太極！還有的監(jiān)理不注重維護(hù)監(jiān)理自身形象，這些都給監(jiān)理行業(yè)形象抹了黑。俗話說(shuō)，好事不出門，壞事傳千里，黑監(jiān)理被一些人認(rèn)為是潮流，也不足為怪了！

針對(duì)種種不利于監(jiān)理事業(yè)發(fā)展和監(jiān)理工作開(kāi)展的不利因素，監(jiān)理人首先要保持高度的自信，對(duì)監(jiān)理制度和監(jiān)理的未來(lái)懷有信心，并自覺(jué)以自己的進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展；二是要緊跟政策步伐和時(shí)代發(fā)展潮流，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，不斷提升服務(wù)質(zhì)量；三是要共同行動(dòng)，堅(jiān)守職業(yè)道德和從業(yè)初心，自覺(jué)維護(hù)行業(yè)清朗環(huán)境和良好形象。

只有監(jiān)理能夠真正的發(fā)揮有效作用，才能真正讓工程建設(shè)的過(guò)程得到科學(xué)有效地施行，保證建設(shè)工程的質(zhì)量上乘和安全可靠，從而讓監(jiān)理工作真正成為對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。