一、建設(shè)工程監(jiān)理、監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的概念及其屬性

1.1.建設(shè)工程監(jiān)理的概念及建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容：

要寫好監(jiān)理日記、監(jiān)理日志必須明確建設(shè)工程監(jiān)理、監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的概念與屬性及建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容。

1.1.1.建設(shè)工程監(jiān)理的概念：

在編制監(jiān)理日志、監(jiān)理日記之前，監(jiān)理人員首先要明建設(shè)工程監(jiān)理工作的概念及內(nèi)容�！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）第2.章“術(shù)語”2.0.2.條對“建設(shè)工程監(jiān)理”的定義是：

建設(shè)工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標準、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制(三控)，對合同、信息進行管理(二管)，對工程相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)(一協(xié)調(diào))，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(一履行)。

1.1.1.建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容

建設(shè)工程監(jiān)理工作的內(nèi)容包括法定的工作內(nèi)容與合同約定的工作內(nèi)容兩部份：

（1）法定的工作內(nèi)容：

就是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）規(guī)定的監(jiān)理工作的內(nèi)容：“三控、二管、一協(xié)調(diào)、一履行”。

（2）合同約定的工作內(nèi)容：

就是《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（ＧＦ－2012－0202）2.1.2.條規(guī)定的監(jiān)理工作的內(nèi)容：

除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括：

1）收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則；

2）熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議；

3）參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議；

4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標準的符合性；

5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格；

6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；

7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調(diào)整；

8）檢查施工承包人的試驗室；

9）審核施工分包人資質(zhì)條件；

10）查驗施工承包人的施工測量放線成果；

11）審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；

12）審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；

13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準；

14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；

15）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條）

16）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；

17）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收標準；

18）驗收隱蔽工程、分部分項工程；

19）審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項；

20）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；

21）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；

22）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人；

23）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。

24）國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準規(guī)定的其它監(jiān)理工作

1.2.監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的概念及屬性

1.2.1.監(jiān)理日志

（1）監(jiān)理日志：是項目監(jiān)理機構(gòu)每日對本項目監(jiān)理工作及施工現(xiàn)場情況所作的記錄。

（3）監(jiān)理日志：是項目監(jiān)理機構(gòu)在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中每日應(yīng)形成的文件，由總監(jiān)理工程師根據(jù)工作實際情況指定專人負責(zé)編制。

1.2.2.監(jiān)理日記

（1）監(jiān)理日記：是每個監(jiān)理人員每天的工作日記，是其個人對其監(jiān)理責(zé)任內(nèi)的監(jiān)理工作及相關(guān)施工進展情況所作的記錄。

總監(jiān)負責(zé)指導(dǎo)和檢查監(jiān)理日記的記錄和管理并簽閱。日記記錄和審核者需要簽字，日記記錄必須連續(xù)，不得出現(xiàn)時間空白。項目監(jiān)理部應(yīng)妥善保管，及時封存，不得丟失或損毀，不得隨意外借。工程完工后按照監(jiān)理技術(shù)檔案要求，整理好監(jiān)理日志并經(jīng)公司總工室驗收后作為重要監(jiān)理資料歸檔監(jiān)理公司

1.3.3.監(jiān)理日志與監(jiān)理日記的關(guān)系

（1）監(jiān)理日志不等同于監(jiān)理日記。

  1）兩者編制及代表的主體不同。

監(jiān)理日記記錄的主體是監(jiān)理人員個人，代表的主體是監(jiān)理人員個人；監(jiān)理日志編.制的主體是項目監(jiān)理機構(gòu)，代表的主體是項目監(jiān)理機構(gòu)。

  2）兩者的內(nèi)容及范圍不同。

監(jiān)理日記記錄的內(nèi)容及范圍是當日監(jiān)理人員個人監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)記錄的內(nèi)容，反映的是當日個人的監(jiān)理工作情況及局部的施工情況；監(jiān)理日志記錄的內(nèi)容及范圍是當日項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)記錄的內(nèi)容，反映的是當日項目監(jiān)理機構(gòu)全面的監(jiān)理工作情況及項目整體的的施工情況。

  3）兩者編制的時序不同。

監(jiān)理日記記錄在先，監(jiān)理日記記錄在后。監(jiān)理日記是編制監(jiān)理日志的基礎(chǔ)；監(jiān)理日志編制在后，監(jiān)理日志是監(jiān)理日記的匯總與提升。

  4）兩者作用不同。

監(jiān)理日記反映的是當日個人的監(jiān)理工作情況及局部的施工情況；監(jiān)理日志反映的是當日項目監(jiān)理機構(gòu)全面的監(jiān)理工作情況及項目整體的的施工情況；監(jiān)理日記是編制監(jiān)理日志的基礎(chǔ)；監(jiān)理日志是監(jiān)理日記的匯總與總結(jié)提升。

（2）監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的共性：

監(jiān)理日志、監(jiān)理日記作為監(jiān)理資料之一，它必須具備1.3.4.條所述的監(jiān)理資料的共性。

1.3.4.監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的屬性

（1）應(yīng)具備監(jiān)理資料下列屬性：

  1）監(jiān)理日志、監(jiān)理日記應(yīng)具備法律證據(jù)的屬性；

  2）監(jiān)理日志、監(jiān)理日記應(yīng)能從法律上證明監(jiān)理機構(gòu)當日按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定及建設(shè)工程監(jiān)理合同履行了法定的監(jiān)理責(zé)任及合同約定的監(jiān)理責(zé)任；

（2）監(jiān)理日志、監(jiān)理日記的質(zhì)量應(yīng)滿足下列要求：

  1）監(jiān)理日志、監(jiān)理日記應(yīng)真實反映監(jiān)理機構(gòu)及個人當日履行法定的監(jiān)理責(zé)任及合同約定的監(jiān)理責(zé)任，并應(yīng)真實反映建筑工程的建設(shè)情況和實體質(zhì)量和施工進度；

  2）監(jiān)理日志、監(jiān)理日記應(yīng)為原件，當為復(fù)印件時，必須符合國家相關(guān)規(guī)范要求。提供單位應(yīng)在復(fù)印件上加蓋單位印章，必須有明確的結(jié)論、真實的數(shù)據(jù)且責(zé)任明確，要有編制人、審核人或?qū)徟�人的簽字及日期，并實行電子化專人負�?zé)管理，提供單位應(yīng)對資料的真實性負責(zé)；

  3）監(jiān)理日志、監(jiān)理日記應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）及行業(yè)標準《建筑工程資料管理規(guī)程》（JGJ/T185—2009）、《云南省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程資料管理規(guī)程》（DBJ53/T-57-2013）、《建設(shè)電子文件與電子文檔管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）的有關(guān)規(guī)定；

（3）監(jiān)理日志、監(jiān)理日記在工程竣工后應(yīng)按規(guī)定進行歸檔。

二、監(jiān)理日志的重要性

2.1.監(jiān)理日志是監(jiān)理單位對工程建設(shè)監(jiān)理的重要的原始資料之一。

它記錄著監(jiān)理的業(yè)績，記錄著建設(shè)施工活動的點點滴滴。擔負著記錄工程質(zhì)量、進度、投資控制及履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動的重任，同時也擔負著充當監(jiān)理過程中證據(jù)與歷史檔案資料的重任。是監(jiān)理內(nèi)業(yè)中可追溯檢查的最具可靠性和權(quán)威性的原始記錄之一，也是發(fā)生安全質(zhì)量事故后，認定責(zé)任的重要的書證之一。是監(jiān)理工作重要的檔案之一。

2.2.監(jiān)理人員每天做好監(jiān)理日記，項目監(jiān)理機構(gòu)每天做好監(jiān)理日志，是工程建設(shè)保證質(zhì)量和保證施工安全必不可少的環(huán)節(jié)，也是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理人員的基本要求。

但由于監(jiān)理日記與監(jiān)理日志如何記錄，在監(jiān)理規(guī)范中沒有作詳細規(guī)定，因此目前各監(jiān)理單位所填寫的監(jiān)理日志各不相同，不同的監(jiān)理工程師所填寫的監(jiān)理日志也各不相同。由于監(jiān)理日記與監(jiān)理日志擔負著充當監(jiān)理過程中證據(jù)與歷史檔案資料的重任。因此，凡是主要事件、重大的施工活動、其他技術(shù)資料中未記錄的均應(yīng)記錄上去。監(jiān)理日志必須每天記錄，不得間斷，停工應(yīng)記錄停工原因、停工時間、復(fù)工時間。

2.3.監(jiān)理日記是每一個現(xiàn)場監(jiān)理人員，包括總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在內(nèi)，每天都要認真做好的一項工作；監(jiān)理日志是總監(jiān)、總監(jiān)代表、信息管理監(jiān)理工程師每天都要認真做好的一項工作。

2.3.1.監(jiān)理日記是每個監(jiān)理人員每天工作情況的記錄，也是此同時每個監(jiān)理人員每天是否認真履行了監(jiān)理職責(zé)的具體反映；監(jiān)理日志是監(jiān)理機構(gòu)每日對監(jiān)理工作及施工進展情況最原始的基礎(chǔ)記錄資料，也是此同時監(jiān)理機構(gòu)每天是否認真履行了監(jiān)理職責(zé)的具體反映。監(jiān)理工作的一切報表、通知單、事故處理、整改情況、“三控、二管、一協(xié)調(diào)、一履行”體系運行資料、責(zé)任區(qū)分等材料，都是依據(jù)監(jiān)理日志的真實記錄來完成的，沒有真實、詳盡的監(jiān)理日志，其他資料均失去了依據(jù)，其可靠性將是可懷疑的。因此，監(jiān)理日記與監(jiān)理日志不但是一項日常的工作，而且是從事監(jiān)理工作的最重要的工作內(nèi)容之一，是每個監(jiān)理人員的基本功。

2.3.2監(jiān)理日志亦是反映監(jiān)理單位綜合素質(zhì)的窗口，只有高素質(zhì)的監(jiān)理人員、高素質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)、完善的質(zhì)量控制體系和符合監(jiān)理工作要求的監(jiān)理日志，才能監(jiān)理出好工程，才能更好地加強監(jiān)理單位與業(yè)主的溝通聯(lián)系，使建設(shè)項目在質(zhì)量、進度、投資、安全等方面得到更有效的控制，使工程建設(shè)投資早日產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.4.另一方面，監(jiān)理日志也是監(jiān)理人員自我保護的一項最有力的措施。

一旦現(xiàn)場發(fā)生違規(guī)施工，造成重大事故，監(jiān)理人員當時作了最大努力制止而未能制止時，監(jiān)理日志上關(guān)于這件事的詳細記錄，將使現(xiàn)場違規(guī)情況再現(xiàn)出來，因而便于查清事故原因，分清是非和責(zé)任，從而也保護了自己，如果你記錄不詳細或未做記錄，則很難避免責(zé)任。

2006年，建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》，進一步強調(diào)和明確了監(jiān)理對工程建設(shè)安全生產(chǎn)的責(zé)任，要求監(jiān)理單位該審查的一定要審查，該檢測的一定要檢查，該停工的一定要停工，該報告的一定要報告（“四該”）�！度舾梢庖姟芬裁鞔_:“監(jiān)理單位履行了規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。”也就是說，監(jiān)理單位履行了國務(wù)院《建設(shè)安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的職責(zé)，若再發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要依法追究其他單位的責(zé)任，而不再追究監(jiān)理單位的法律責(zé)任�？梢�，監(jiān)理單位只要認真履行了職責(zé)，即使發(fā)生了安全生產(chǎn)和施工過程中的事故，監(jiān)理的責(zé)任仍然是可以避免的。但監(jiān)理是否認真履行了職責(zé)，是否做到了“四該”口說無憑，必須憑借各種文字、表章、通知、音像等證據(jù)，而監(jiān)理日志就是其中最重要的憑證之一，甚至超過其他憑證。

三、監(jiān)理日志的現(xiàn)狀

目前監(jiān)理日志存在以下幾個方面的問題：

3.1．監(jiān)理日記、監(jiān)理日志概念不清，往往以監(jiān)理日記代替監(jiān)理日志

有的監(jiān)理項目每人均作記錄，有的監(jiān)理項目按照專業(yè)不同，每個專業(yè)一本，由專業(yè)監(jiān)理工程師記錄，往往以監(jiān)理日記代替監(jiān)理日志。

3.2．監(jiān)理日志記錄、編制人員崗位及職責(zé)不明確

多數(shù)監(jiān)理項目沒有明確相關(guān)對監(jiān)理人員監(jiān)理日記的職責(zé)及要求；也沒有明確總監(jiān)、總監(jiān)代表專職資料員對監(jiān)理日志記錄、編制應(yīng)負的責(zé)任。

3.3．監(jiān)理日記、監(jiān)理日志內(nèi)容不規(guī)范、不完善、重點不突出

在一些監(jiān)理標段中，監(jiān)理日記、監(jiān)理日志中存在記錄內(nèi)容不規(guī)范、不完善的現(xiàn)象。如有的僅記錄天氣、溫度、日常施工概況、事故發(fā)生情況；也有的僅記錄存在問題，把監(jiān)理日記、監(jiān)理日志當成事故發(fā)生的備忘錄；還有的把監(jiān)理日記、監(jiān)理日志當成流水帳。

3.4．監(jiān)理日志記錄的質(zhì)量不高

在監(jiān)理標段中，有的監(jiān)理日志記錄人員不認真，記錄過于簡單，不能準確地表達所要記錄的意思。

例如：有的日志上寫“今日無事”、“今日進鋼筋12t”、“進水泥100t”、“今天打混凝土”等等。類似的日志記錄方法無法起到檔案資料的作用。因為日志上寫“今日無事”是表示沒有發(fā)生任何質(zhì)量、安全、進度等方面的問題，而在施工現(xiàn)場，只要監(jiān)理工程師在現(xiàn)場工作，就必然會有需要記錄的情況；“今日進鋼筋12t”、“進水泥100t”這樣的記錄所表達的意思不明確，日志上沒有把所進鋼筋的生產(chǎn)廠家、鋼筋的品種、規(guī)格、型號記錄下來。同樣，所進水泥的生產(chǎn)廠家、標號、安定性情況也未記錄。“今日打混凝土”這樣的記錄，“打”字是口頭語，不規(guī)范，而澆混凝土的標號和部位未記錄。以上的幾種情況對今后的資料的追溯查找、前后呼應(yīng)帶來不便。有的過于繁雜的記錄又使主題不明確，或者使資料重復(fù)，從而增加現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作量。這是目前監(jiān)理日志中存在的主要問題。

3.5.安全事故隱患記錄不清晰、錯記、漏記

對于安全事故隱患，在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條明確規(guī)定：“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患隱的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。”

有些監(jiān)理人員可能由于沒有及時記安全監(jiān)理日志，事后寫“回憶錄”，因此，在安全監(jiān)理日志中就出現(xiàn)記錄不清晰，如檢查日期在后而發(fā)出監(jiān)理指令的日期在前、檢查日期在后而復(fù)查日期在前等記錄時間顛倒，記錄有安全事故隱患的里程樁號無任何作業(yè)，安全事故隱患描述不清晰，多次在同一樁號記錄有同樣的安全事故隱患等等。

此類問題的解決措施有：

（1）加強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及部門規(guī)章中涉及到安全監(jiān)理責(zé)任的，要求監(jiān)理人員要反復(fù)學(xué)習(xí)、認真研究；

（2）要求監(jiān)理人員當天及時完成安全監(jiān)理日志的填寫；

（3）總監(jiān)理工程師要定期檢查安全監(jiān)理日志（建議一周檢查一次），及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，并認真安全監(jiān)理日志檢查簽認制度。

3.6.安全事故隱患整改要求記錄不清晰

不少安全監(jiān)理日志中，記錄的有檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，有要求施工單位整改的監(jiān)理工程師指令，但安全監(jiān)理日志和監(jiān)理工程師指令中都對整改人、整改的期限、整改的要求記錄不清晰，只是籠統(tǒng)地發(fā)出要求施工單位整改的一個通知。

此類問題的解決措施：

（1）總監(jiān)理工程師要規(guī)范監(jiān)理人員在監(jiān)理工程師指令、監(jiān)理日志中的文字表達，對安全事故隱患并須“定人、定期限、定要求”進行整改；

（2）總監(jiān)理工程師要定期檢查安全監(jiān)理日志，認真審核簽發(fā)的監(jiān)理工程師指令；

（3）加強安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，讓監(jiān)理人員系統(tǒng)掌握安全監(jiān)理的基本概念；

（4）結(jié)合項目特點和施工單位投入的資源，總監(jiān)理工程師認真組織監(jiān)理人員制定安全監(jiān)理實施細則，對一般隱患、重大隱患、施工單位拒不整改的隱患等的處理制定監(jiān)理程序文件，讓全體監(jiān)理人員按程序處理。