監(jiān)理公文的寫作水平,可以直接體現(xiàn)監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、職業(yè)素養(yǎng)。水平較高的監(jiān)理公文,格式正確、內(nèi)容表述清晰、有理有據(jù),能夠?qū)f(xié)調(diào)、管理的事項起到良好的推動作用。一個工程項目的整體監(jiān)理公文的寫作水平,更是項目監(jiān)理機構(gòu)履職盡責(zé)的能力和監(jiān)理工作成效的充分展示。
但是在現(xiàn)實工作中,大多數(shù)項目的總監(jiān)理工程師都會感覺到:既能在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,又能將其形成書面語言,發(fā)出書面指令的監(jiān)理工程師相對較少;能夠?qū)ν庑形,寫出?nèi)容完整、言簡意賅、格式規(guī)范的公文的監(jiān)理工程師更少。
一、監(jiān)理公文的類別
監(jiān)理公文的主要類別包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則;月報、周報、會議紀要;監(jiān)理通知、工作聯(lián)系單;監(jiān)理日記、監(jiān)理日志、旁站記錄;監(jiān)理報告、監(jiān)理工作總結(jié)、工程質(zhì)量評估報告、匯報材料、PPT匯報材料、函。
二、監(jiān)理公文應(yīng)遵循的原則
監(jiān)理公文一般應(yīng)采用議論文的文體,從內(nèi)容的邏輯關(guān)系來分析,采用“總論—分論—總論”式論述結(jié)構(gòu),或者說“提出問題—分析問題—結(jié)論”這樣的三段論比較適宜。當然,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則有比較成熟的格式,監(jiān)理日記、監(jiān)理日志也有具體的要求,不必拘泥于議論文的結(jié)構(gòu)形式。
監(jiān)理公文必須使用規(guī)范的書面語言,特別是要使用專業(yè)術(shù)語,例如“電纜敷設(shè)”、“模板拆除”、“見證取樣”等。不得使用口語、方言或俗語,例如:有些監(jiān)理工程師圖省事常常將“澆筑混凝土”或“澆灌混凝土”寫作“打灰”,是不符合書面語言的要求的。
三、各類公文寫作要點
1、監(jiān)理規(guī)劃與實施細則
GB/T 50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中,對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的作用、編制程序和原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容都有詳細的規(guī)定,各家監(jiān)理單位也都有成熟的范本。在編制過程中要針對工程特點、難點進行取舍,所依據(jù)的國家規(guī)范、地方標準必須是本工程所適用的最新版。在監(jiān)理工作實施過程中,如實際情況或條件發(fā)生較大變化,需要及時調(diào)整、修改、補充,否則就起不到對監(jiān)理工作的正確指導(dǎo)作用。
2、周報、月報、會議紀要
監(jiān)理月報是項目監(jiān)理機構(gòu)每月向建設(shè)單位提交的建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實施情況分析總結(jié)報告。主要內(nèi)容包括:本月工程實施情況;本月監(jiān)理工作情況;本月施工中存在的問題及處理情況;下月監(jiān)理工作重點。監(jiān)理月報重在形象進度、施工質(zhì)量、安全文明施工的情況綜述和分析判斷,還應(yīng)輔以分析圖表和現(xiàn)場照片、監(jiān)理工程師工作照片等,給閱覽者以直觀的印象。寫作時要注意不要漏項,每一項都要突出中心思想。
3、監(jiān)理通知、工作聯(lián)系單
監(jiān)理通知是針對施工單位在施工過程中出現(xiàn)的安全事故隱患、不符合設(shè)計要求、不符合施工技術(shù)標準、不符合合同約定的情況、使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備等行為,提出糾正施工單位在工程安全、質(zhì)量、進度、造價等方面的違規(guī)、違章行為的指令和要求。
工作聯(lián)系單主要用來進行項目監(jiān)理機構(gòu)與工程建設(shè)相關(guān)方之間的日常書面工作聯(lián)系,內(nèi)容包括:告知、督促、建議等事項。
監(jiān)理通知、工作聯(lián)系單一般情況下都要注意時效性(某些告知、建議等事項的工作聯(lián)系單無須特別注意時效性),監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題后,要根據(jù)具體情況,評估其輕重緩急,對于重大、緊急、可能會產(chǎn)生嚴重后果的事故苗頭要及時果斷下達口頭指令,拍照取證,并在最短時間內(nèi)發(fā)出書面指令。
書寫“事由”時需要提煉文章內(nèi)容的精華,用一句話將所要傳達的事項表述清楚。每一份監(jiān)理通知最好不要重名,便于監(jiān)理資料的收集整理歸檔工作。
要堅持一文一事的原則,每份監(jiān)理通知、工作聯(lián)系單只寫某個事項,既可突出重點,又能方便施工單位下發(fā)不同的部門進行整改和回復(fù)。
要寫明具體的軸線、標高、部位和工序,例如:“D-E/15-16軸,二層頂板(標高9.85 m~10.15 m)混凝土澆筑”。
多引用現(xiàn)場量測、統(tǒng)計的具體數(shù)據(jù),例如“現(xiàn)場量測5個點,鋼筋保護層厚度分別為33 mm、32 mm、34 mm、28 mm、41 mm”。
要寫明依據(jù)的規(guī)范、條文或圖號。
要限定整改時限和復(fù)查時間,否則施工單位一般都要拖延。
四、監(jiān)理日志、日記、旁站記錄
GB/T 50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對監(jiān)理日志的定義是:項目監(jiān)理機構(gòu)每日對建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實施情況所做的記錄,并對記載的內(nèi)容進行了詳細規(guī)定。個人記載的監(jiān)理日記也可參照這些規(guī)定每日記錄。旁站記錄也有專用的表格形式。
目前,存在于監(jiān)理日記、監(jiān)理日志和旁站記錄中的主要通病是記錄不連續(xù)、字跡潦草、用語不規(guī)范、內(nèi)容籠統(tǒng)、發(fā)現(xiàn)的問題沒有整改閉合等,總監(jiān)理工程師必須定期檢查,及時指出存在的問題,指導(dǎo)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員提高記錄水平。
五、監(jiān)理報告、總結(jié)、匯報資料
GB/T 50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定了監(jiān)理報告、監(jiān)理工作總結(jié)、質(zhì)量事故書面報告、工程質(zhì)量評估報告的表式或主要內(nèi)容,寫作者應(yīng)遵照監(jiān)理公文的基本寫作規(guī)律,全面、客觀描述或分析,每一段落中心要明晰。起草完成后應(yīng)反復(fù)修改或交叉修改,項目總監(jiān)理工程師應(yīng)親自審批定稿。
六、函
函是不相隸屬機關(guān)之間相互洽商工作、詢問和答復(fù)問題,或者向有關(guān)主管部門請求批準事項時所使用的公文,是一種平行文種。監(jiān)理工作中較為多見的是向周邊施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位發(fā)函。
函的寫作,首先要注意行文簡潔明確,用語把握分寸。無論是平行機關(guān)或者是不相隸屬機關(guān)之間的行文,都要注意語氣平和有禮,至于復(fù)函,則要注意行文的針對性,答復(fù)的明確性。其次,函也有時效性的問題,特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時。
監(jiān)理公文的寫作質(zhì)量,是關(guān)乎項目監(jiān)理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的一個重要方面,總監(jiān)理工程師必須對此高度重視,通過培訓(xùn),通過對監(jiān)理工程師起草的公文的討論、審核,詳加推敲,以理服人,才能產(chǎn)生對施工單位督促和管理的良性推動作用,才能讓建設(shè)單位、上級主管單位對項目監(jiān)理機構(gòu)產(chǎn)生信賴,反之,則會產(chǎn)生負面影響,降低監(jiān)理工程師的威信,對后續(xù)工作產(chǎn)生不良影響。