建設(shè)單位和工程總承包單位可以在合同中約定工程總承包計量規(guī)則和計價方法。故有必要對現(xiàn)階段工程總承包項目中最常用的固定總價計價模式、固定單價計價模式和費率下浮計價模式的計價特點進行總結(jié)。

一、 固定總價模式

固定總價合同，俗稱“閉口合同”。所謂“固定”，是指這種價款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實施的全部工作的總價款。固定總價模式是國際通行的工程總承包合同計價模式，該模式對于發(fā)包人而言更有利于項目投資的控制并可以減少項目實施過程中的管理工作。工程總承包模式下項目的費用一般由勘察設(shè)計費、工程設(shè)備費、必備的備用品備件、建筑安裝工程費用、技術(shù)服務(wù)費 、暫估價和其他費用組成。房屋建筑工程因其不含生產(chǎn)設(shè)備和工藝設(shè)備，在進行工程總承包招標(biāo)時，以項目投資估算或者以初步設(shè)計概算為基礎(chǔ)確定招標(biāo)控制價，以中標(biāo)價為固定合同總價，除工程總承包合同中約定的由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險、發(fā)包人引起的變更、不可抗力、政策性風(fēng)險引起的價格調(diào)整外，總承包合同價格不予調(diào)整。

固定總價合同模式的特點主要有：

（1）發(fā)包人建設(shè)投資在招投標(biāo)結(jié)束后便可相對固定，總承包合同允許合同價調(diào)整的情況相對較少，最終結(jié)算金額變動相對較少，工程結(jié)算審計較簡單，發(fā)包人的成本管控壓力小。

（2）固定總價模式下，承包人在符合約定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能需要及發(fā)包人要求下進行設(shè)計優(yōu)化后節(jié)約的投資由承包人享有或者與發(fā)包人共同享有，承包人設(shè)計優(yōu)化和改進施工技術(shù)的積極性高。

（3）發(fā)包人風(fēng)險小，管理工作相對簡單。固定總價合同模式下除政策調(diào)整和不可抗力外，項目中的可調(diào)價內(nèi)容少，業(yè)主不需要花大量精力處理和總承包方之間的簽證聯(lián)系單，大大減少的過程中的管理工作。

（4）固定總價包干模式下總承包人承擔(dān)的風(fēng)險較大，因此在報價時需考慮較多的風(fēng)險費用，故合同總價相對較高。

二、 固定單價模式

固定單價合同模式是指按招標(biāo)時的圖紙、招標(biāo)文件以及技術(shù)資料的固定單價，工程量按實結(jié)算。工程總承包發(fā)包時往往只有項目的功能要求和相關(guān)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要求，無法像傳統(tǒng)施工招標(biāo)那樣采用確定的基于施工圖的工程量清單，發(fā)包人一般只能根據(jù)設(shè)計方案、與本項目類似的工程清單項目和工程技術(shù)指標(biāo)編制本項目的模擬工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)發(fā)包人提供的清單進行報價，從而形成簽約合同價。EPC實施過程中，合同雙方依據(jù)最終審核批準(zhǔn)的施工圖重新核算實際工程量，調(diào)整清單中的缺、漏、錯項費用，并進行計量、支付和結(jié)算。對于招標(biāo)過程中無法事先計算數(shù)量的工程量清單也可以僅提供項目，不提供數(shù)量，投標(biāo)人根據(jù)自行設(shè)計的圖紙、清單計價規(guī)范編制投標(biāo)報價書，填報數(shù)量、綜合單價及綜合合價，該部分的合同價以中標(biāo)人的深化設(shè)計圖紙及工程量清單報價為基礎(chǔ)按照投標(biāo)價進行包干。

固定單價合同模式的特點主要有：

（1）避免了審計風(fēng)險。結(jié)算時的工程量按實結(jié)算，項目中的清單單價也是招標(biāo)過程中經(jīng)競爭性報價獲得的，結(jié)算時的計量和計價依據(jù)和傳統(tǒng)清單計價模式一致，有利于最終的結(jié)算審計。

（2）便于施工過程中的變更，費用處理可參考清單計價規(guī)范要求，即相同項目和相似項目可以參考合同清單價格，以減少爭議。

（3）編制模擬清單工作量大，對造價咨詢單位編制人員水平要求高，人員素質(zhì)對模擬清單編制質(zhì)量影響巨大。招標(biāo)文件準(zhǔn)備時間較長，不利于項目快速推進；

（4）因清單是模擬的，不是按照施工圖編制的，不可避免地存在缺、漏、錯項情況，EPC項目設(shè)計在承包人職責(zé)范圍內(nèi)，承包人可以對設(shè)計做出調(diào)整，形成新增清單項目，爭取重新確定價格，獲取額外利潤，這樣工程造價風(fēng)險中量的風(fēng)險又由承包商轉(zhuǎn)移回了發(fā)包人，工程造價難以控制。

（5）項目實施過程中不會絕對排斥發(fā)包人對項目的過多干預(yù)，適用于工程指標(biāo)比較復(fù)雜的項目。但建設(shè)過程中發(fā)包人造價審核工作量大，建設(shè)成本管控存在較大壓力，管理成本亦較高、結(jié)算也較復(fù)雜。

三、費率下浮模式

費率下浮模式報價模式是傳統(tǒng)的成本加酬金模式的一種,項目招標(biāo)時，以項目立項批準(zhǔn)的投資估算或方案設(shè)計對應(yīng)的項目投資估算中的建安工程費及設(shè)計費等為基礎(chǔ)確定招標(biāo)控制價，要求投標(biāo)人以下浮率報價，最終以招標(biāo)控制價×（1-中標(biāo)下浮率）確定簽約合同價（暫定價）。總承包人完成施工圖設(shè)計后，以通過審查的施工圖為依據(jù)，采用合同約定的計價定額、費率、信息價、簽證價編制施工圖預(yù)算，經(jīng)發(fā)包人審核后的施工圖預(yù)算結(jié)合中標(biāo)下浮率確定合同總價。設(shè)計費、技術(shù)服務(wù)費、總承包管理費等可以按總價包干、費率包干、綜合單價包干。

費率下浮模式合同的主要特點有：

（1）招標(biāo)資料簡單，招標(biāo)前期時間短，經(jīng)濟標(biāo)評審便捷，可快速推進招投標(biāo)工作，有利于項目迅速啟動且計量原則清晰，便于項目預(yù)算編制、費用審核、結(jié)算編制。

（2）施工過程中有大量的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作，價格糾紛較多，成本控制難度大。

（3）施工圖預(yù)算的措施項目清單主要依據(jù)施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨妇幹�，承包人常會在施工組織設(shè)計、專項施工方案中增加額外非必要措施或故意采用經(jīng)濟性較差的措施以增大措施費用預(yù)算獲取額外利潤。