關(guān)于企業(yè)合同管理之建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。合同所涉金額較大,合同履行期限具有長期性,有的合同標(biāo)的的最終所有人或使用人系不特定的社會主體,建設(shè)工程具有顯著的公共性。實(shí)踐中不規(guī)范的合同行為極易造成訴訟糾紛,不僅關(guān)系合同當(dāng)事人的利益,還極有可能關(guān)涉人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。

在建設(shè)工程合同中應(yīng)注意以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):

1.工程發(fā)包企業(yè)應(yīng)依法辦理建設(shè)工程行政審批手續(xù)。

如發(fā)包企業(yè)不能按時(shí)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等行政審批手續(xù),則可能承擔(dān)違約責(zé)任或?qū)е陆ㄔO(shè)工程合同無效。

2.施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

從事建筑活動的建筑施工企業(yè),應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動,不具備資質(zhì)或超出資質(zhì)承攬工程,將影響建設(shè)工程施工合同效力。

3.禁止出借資質(zhì)、允許掛靠和違法分包或轉(zhuǎn)包工程。

承包企業(yè)以出借資質(zhì)、允許掛靠、違法分包或轉(zhuǎn)包等方式將合同義務(wù)轉(zhuǎn)移給不具備資質(zhì)的第三方施工,并以管理費(fèi)等形式從中獲利的,在訴訟中其獲利應(yīng)予以收繳;上述情形導(dǎo)致合同無效,但是承包企業(yè)仍應(yīng)因其違法分包或轉(zhuǎn)包行為,向下游承包方承擔(dān)支付工程款的責(zé)任。

4.根據(jù)建設(shè)進(jìn)度和合同約定付款節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格控制履行情況。

建設(shè)工程施工合同履行周期長,設(shè)計(jì)變更、工程量簽證、付款抵扣等情況頻發(fā),發(fā)包企業(yè)和施工企業(yè)均應(yīng)做好及時(shí)對賬、階段性驗(yàn)收和跟蹤審計(jì),共同確認(rèn)設(shè)計(jì)和工程量的變更,避免在造價(jià)審計(jì)和結(jié)算中的糾紛。

5.加強(qiáng)對工程項(xiàng)目部工作人員和公章的管理。

建設(shè)工程項(xiàng)目部工作人員根據(jù)其職責(zé)參與招、投標(biāo)和簽訂合同、分包或轉(zhuǎn)包工程、竣工驗(yàn)收、工程進(jìn)度款支付、工程結(jié)算等一系列與建設(shè)工程合同履行相關(guān)的行為,均屬于履行職務(wù)行為,其產(chǎn)生的法律后果均由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部管理,對項(xiàng)目部的授權(quán)、人員管理、工作程序等作出明確界定,必要時(shí)應(yīng)將上述內(nèi)容以書面形式明確告知合同相對方;對于工程施工過程中項(xiàng)目部人員的變動、離職情況及時(shí)函告合同相對方,避免造成不必要的損失。

6.嚴(yán)格按照合同約定支付進(jìn)度款。

避免“重結(jié)算、輕進(jìn)度”的付款習(xí)慣,對于合同中約定進(jìn)度款支付的建設(shè)周期較長的工程,發(fā)包企業(yè)應(yīng)根據(jù)進(jìn)度審核報(bào)告按約支付進(jìn)度款,否則施工企業(yè)有權(quán)按段主張欠付的進(jìn)度款利息。

7.確保付款過程中付款憑證與收據(jù)同步。

工程款涉及金額巨大,付款次數(shù)繁多,且多存在付款方直接向供材方、提供勞務(wù)方付款抵扣工程款等情形,加之付款周期冗長,極易造成付款金額混亂、票據(jù)不統(tǒng)一的情形。建議要求收款方出具項(xiàng)目和資金走向明確的收據(jù),能夠清晰體現(xiàn)付款方的付款方式和資金流向,避免結(jié)算過程中雙方對收據(jù)指向的工程款產(chǎn)生分歧而引發(fā)糾紛。

8.施工企業(yè)應(yīng)履行配合工程竣工驗(yàn)收等附隨義務(wù)。

建設(shè)施工是施工企業(yè)的主合同義務(wù),施工企業(yè)在完成主合同義務(wù)之后,仍負(fù)有向發(fā)包企業(yè)交付竣工驗(yàn)收資料、配合竣工驗(yàn)收備案等附隨義務(wù),否則造成工程不能完成竣工驗(yàn)收、商品房遲延向業(yè)主交付等情形,施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

9.發(fā)包企業(yè)不能以施工企業(yè)未履行附隨義務(wù)為由拒絕付款。

合同約定的付款條件成就或滿足法定付款條件后,發(fā)包企業(yè)應(yīng)履行其主合同義務(wù),即向施工企業(yè)支付工程款,其不能以施工企業(yè)未交付竣工驗(yàn)收資料、未按時(shí)開具發(fā)票等為由拒絕向施工企業(yè)支付工程款。