施工是城市化所常見的，處于施工地段的居民表示施工帶給他們的損失可能并不僅僅是噪音、出行困難、健康受損和煙塵滾滾，更嚴重的還可能造成建筑物的受損及其他方面的損失。那么問題來了，對于施工所造成的一系列損失，又該由哪方來承擔?責任大小該怎么判斷?補償方又應(yīng)該按照怎么樣的標準發(fā)放補償?

要搞懂這些問題，首先要明確的就是受損方是否具有起訴權(quán)。為了更好地闡述這個問題，就以施工造成居民區(qū)的建筑墻裂為例。

首先可以明確的是受損方是具有起訴施工方要求的賠償?shù)臋?quán)利的，根據(jù)《民法通則》中的83條、103條及106條，施工方在作業(yè)期間若造成相鄰方相應(yīng)的妨礙及損失，應(yīng)暫停行為、排查問題、賠償損失。并且在建設(shè)單位侵害居民集體利益的行為屬于民事責任的范疇，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。但值得注意的是在以上所述的期間內(nèi)，被侵權(quán)人及集體只可以根據(jù)相鄰關(guān)系進行判斷并要求建設(shè)單位進行財產(chǎn)賠償責任，而不能要求施工及建設(shè)單位共同承擔賠償責任，并將兩者列為共同被告。

除了《民法通則》中有相應(yīng)的規(guī)定外，《物權(quán)法》中的第84條、第91條及92條也有相應(yīng)的規(guī)定。當中亦明確指出建設(shè)單位不得侵害業(yè)主的相鄰權(quán)力、不得危及業(yè)主不動產(chǎn)的安全、在進行必須的施工時要避免造成其他業(yè)主不動產(chǎn)損傷，若有所違反應(yīng)當給予相應(yīng)的賠償。

第三個法律依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》的第五章，此章更側(cè)重于責任方賠償責任的歸屬。當中指出當賠償責任是由建設(shè)單位的違約方(如設(shè)計單位、勘察單位、施工單位等)所造成的，建設(shè)單位可以索償。

上述幾個法律文件說明，被侵權(quán)人可以向建設(shè)單位索償，而建設(shè)單位可以向違約方索償。但往往而言，建設(shè)單位索償?shù)那闆r比較復(fù)雜，是否能全額索償取決于建設(shè)單位是否具有責任，有責任的則不能全額索償，并且根據(jù)責任大小支付賠償，無責任的則可。

而索償?shù)臉藴蕜t比較復(fù)雜，要對下面幾個方面進行判斷：

1. 侵權(quán)事實的確定。

若為業(yè)主索償，必須要對建筑的狀態(tài)進行判斷。建筑是否本來就有所損害?施工對于建筑的損害有多少?

若為建設(shè)單位向違約方索償，必須要認清各個違約方單位的責任有多少，從而進行索償。

2. 選擇適用的法律。

若為業(yè)主索償則可以根據(jù)上文提及的《民法通則》中的83條、103條及106條;《物權(quán)法》中的第84條、第91條及92條。

若為建設(shè)單位索償則可根據(jù)《建筑法》的第五章及其他相關(guān)法例。

進行判斷后，便可以進行責任認定和賠償。值得注意的是在責任認定的過程中，事故鑒定專家主要作用為判斷主體錯誤，并不進行責任大小的判斷。責任大小主要根據(jù)法律的規(guī)定和合同的約定。