一、勞務分包可以再分包嗎
分包在法律中有明確的規(guī)定,勞務分包是施工行業(yè)的普遍做法,法律在一定范圍內(nèi)允許。但是禁止勞務公司將承攬到的勞務分包再轉(zhuǎn)包或者分包給其他的公司;禁止主體工程專業(yè)分包,主體工程的完成具有排他性、不可替代性。所以勞務分包不能再分包。
二、勞務分包的缺陷
目前我國的法律法規(guī)對建筑工程的勞務分包并沒有詳盡的規(guī)定,僅有建設部的部門規(guī)章《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、最高人民法院《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。2005年建設部又發(fā)布了一個《建設部關于建立和完善勞務分包制度發(fā)展建筑勞務企業(yè)的意見》。該意見指導思想意在以發(fā)展勞務企業(yè)為突破口,建設預防建設領域拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,規(guī)范建筑市場秩序,建立和完善勞務分包制度,調(diào)整全行業(yè)建筑隊伍組織結(jié)構(gòu),提高勞務隊伍的職業(yè)素質(zhì),保障工程質(zhì)量和安全。該意見的工作目標,從2005年7月1日起,用三年的時間,在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務分包制度,農(nóng)民工基本被勞務企業(yè)或者其他用工企業(yè)直接吸納,"包工頭"承攬分包基本禁止,為此還提供了一系列的政策措施譬如簡化建筑勞務分包企業(yè)資質(zhì)審批程序、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)用工必須辦理社會保險、加強對承包企業(yè)"職工教育經(jīng)費"的使用監(jiān)管,加大農(nóng)民工職業(yè)培訓資金投入數(shù)額等,其目的就是規(guī)范建筑工程的勞務分包。但截至到目前我國的建筑工程勞務分包仍然存在諸多不完善的方面。主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.規(guī)范建筑工程勞務分包的法律法規(guī)不健全。建議在《建筑法》的修訂上,充分肯定勞務分包的法律形式,明確建筑工程勞務分包中的勞務用工制度,嚴格禁止"包工頭"承包勞務工程。
2.各級行政主管部門對規(guī)范建筑工程勞務分包重視不夠。建議各級政府部門加強勞務的管理,重視勞務企業(yè)的發(fā)展,多渠道建立和發(fā)展勞務企業(yè)。
3.勞務分包制度尚不規(guī)范,從事建筑行業(yè)的勞務工人合法權(quán)利得不到有效保障。建議加強勞動相關法律法規(guī)的宣傳,增強勞務工人的維權(quán)意識,從各個方面健全勞務分包制度。