一旦建設(shè)工程被人民法院或建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定為工程轉(zhuǎn)包,就必然會(huì)產(chǎn)生一系列糾紛的發(fā)生,那么掌握如何來(lái)處理這一系列糾紛就顯得尤為必要了。
1.工程轉(zhuǎn)包合同效力的認(rèn)定及處理原則
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》規(guī)定,工程轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人之間簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效,人民法院在認(rèn)定施工合同無(wú)效時(shí),可以同時(shí)依法收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
2.承包人與發(fā)包人之間糾紛的處理
承包人與發(fā)包人一旦簽訂了建設(shè)工程施工合同,承包人就應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行合同義務(wù)。如果承包人非法轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,從施工合同主體的相對(duì)性角度來(lái)看,承包人就構(gòu)成對(duì)施工合同的實(shí)質(zhì)性違約,發(fā)包人當(dāng)然可以根據(jù)施工合同的約定追究承包人的違約責(zé)任并可以依法解除與承包人簽訂的施工合同。因承包人的非法轉(zhuǎn)包工程行為,造成工期延誤及出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的,發(fā)包人還可以向承包人提出賠償要求。
如果承包人是采取掛靠方式非法轉(zhuǎn)包工程的,出借資質(zhì)的被掛靠施工企業(yè)與建設(shè)單位所簽訂的施工合同無(wú)效。掛靠人與被掛靠人對(duì)建設(shè)單位因此而造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)單位在知情的情況下,仍然與被掛靠的施工企業(yè)簽訂施工合同的,則建設(shè)單位對(duì)該轉(zhuǎn)包行為也有過(guò)錯(cuò),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
當(dāng)承包人非法轉(zhuǎn)包工程被依法認(rèn)定為無(wú)效后,承包人與發(fā)包人之間就不可避免的會(huì)產(chǎn)生工程款就算糾紛。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條、第三條的相關(guān)規(guī)定,工程款如何結(jié)算取決于工程是否竣工驗(yàn)收合格。建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
3.工程轉(zhuǎn)包人與被轉(zhuǎn)包人之間糾紛的處理
轉(zhuǎn)包人與被轉(zhuǎn)包人之間簽訂的施工合同依法被認(rèn)定為無(wú)效后,轉(zhuǎn)包人與被轉(zhuǎn)包人不可避免的會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人(即轉(zhuǎn)包人與被轉(zhuǎn)包人)的過(guò)錯(cuò)程度和責(zé)任大小,確定他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償數(shù)額。因無(wú)效合同造成的損失范圍,一般包括誤工費(fèi)、停工費(fèi)、保管費(fèi)、機(jī)械設(shè)施閑置費(fèi)、租賃費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施建造費(fèi)等直接與該工程有關(guān)而獨(dú)立發(fā)生的費(fèi)用等。
4.工程轉(zhuǎn)包糾紛訴訟當(dāng)事人的確定
一項(xiàng)工程被認(rèn)定為工程轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生一系列糾紛時(shí),訴訟中如何確定各當(dāng)事人的訴訟地位對(duì)于訴訟成敗尤為關(guān)鍵。如果分包人對(duì)工程轉(zhuǎn)包合同糾紛提起訴訟,應(yīng)列轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人作為共同被告;如果是轉(zhuǎn)包人與被轉(zhuǎn)包人之間的合同糾紛,則以轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人為訴訟主體,建設(shè)單位列為第三人;如果是發(fā)生多次轉(zhuǎn)包的,則列直接產(chǎn)生糾紛的當(dāng)事人為訴訟主體,將其他各方列為第三人。
如果承包人是采取掛靠方式非法轉(zhuǎn)包的,承包人與建設(shè)單位發(fā)生的糾紛起訴到法院的,一般應(yīng)以?huà)炜渴┕挝缓捅粧炜渴┕挝蛔鳛楣餐V訟人,起訴或應(yīng)訴。如果施工單位掛靠其他建筑施工企業(yè),并以被掛靠施工企業(yè)名義簽訂施工合同的,被掛靠建筑施工企業(yè)不愿起訴的,施工單位可作為原告起訴,不必將被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同原告。