第一條為進(jìn)一步規(guī)范小型施工項(xiàng)目發(fā)包行為，提高小型施工項(xiàng)目招投標(biāo)效率，降低交易成本，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法中的小型施工項(xiàng)目是指單項(xiàng)工程預(yù)算價(jià)在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的各類施工項(xiàng)目。
第三條 本辦法所指的簡(jiǎn)易發(fā)包是指發(fā)包人根據(jù)工程項(xiàng)目預(yù)算價(jià)確定發(fā)包價(jià)，公開(kāi)發(fā)布發(fā)包公告征集工程項(xiàng)目承包商，在合格的承包商中采用現(xiàn)場(chǎng)抽簽的辦法確定承包商的發(fā)包方式。
第四條 對(duì)我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的小型施工項(xiàng)目，發(fā)包人可按本辦法的規(guī)定確定承包商，也可選擇采用招標(biāo)的方式。
采用簡(jiǎn)易發(fā)包辦法發(fā)包的小型施工項(xiàng)目，原則上要求統(tǒng)一進(jìn)入縣公共資源交易中心公開(kāi)發(fā)包交易。
第五條 項(xiàng)目特殊且超過(guò)發(fā)包標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)縣行業(yè)主管部門和縣公共資源交管辦批準(zhǔn)，可以參照?qǐng)?zhí)行。
第六條 采用本辦法確定承包商的項(xiàng)目，發(fā)包人可按規(guī)定自行辦理交易事宜或委托相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織交易。
第七條 采用本辦法確定承包商，一般按以下程序進(jìn)行：編制發(fā)包項(xiàng)目預(yù)算價(jià)(參考預(yù)算價(jià))，確定發(fā)包價(jià);編制發(fā)包文件，公開(kāi)發(fā)布發(fā)包公告，征集承包商;承包商從網(wǎng)上下載發(fā)包文件;組織發(fā)包會(huì)議;中包公示;確定承包商;簽訂合同。
第八條發(fā)包人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制預(yù)算價(jià)(參考預(yù)算價(jià))，并確定發(fā)包價(jià)。
縣公共資源交管辦和縣行業(yè)主管部門根據(jù)小型工程交易情況,分別確定各類工程的建議下浮區(qū)間。建議下浮區(qū)間公布在縣公共資源交易信息網(wǎng)上，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程類型，在對(duì)應(yīng)的建議下浮區(qū)間中選擇確定下浮率，并以預(yù)算價(jià)按此下浮率進(jìn)行下浮后確定發(fā)包價(jià)。
第九條發(fā)包人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制發(fā)包文件。發(fā)包文件中應(yīng)包括工程量清單及報(bào)價(jià)，工程量清單中的各項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)按預(yù)算價(jià)中對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)同比率下浮(發(fā)包文件中規(guī)定不下浮的項(xiàng)目除外)。在發(fā)包文件報(bào)備后，發(fā)包人參照工程項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的有關(guān)辦法在縣公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布發(fā)包公告。發(fā)包公告的樣式參照同類工程的招標(biāo)公告，并載明預(yù)算價(jià)、發(fā)包價(jià)。發(fā)包公告期限為3個(gè)工作日。
發(fā)包文件中應(yīng)載明競(jìng)包有效期。競(jìng)包有效期一般為60天。
第十條發(fā)包人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,在發(fā)包文件中載明合格承包商的企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格條件，允許投標(biāo)單位限定在縣內(nèi)企業(yè)。采用本辦法確定承包商的項(xiàng)目，不接受承包商以聯(lián)合體形式參與交易，并在發(fā)包文件中予以載明。
第十一條交易保證金按照我縣工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 承包商對(duì)發(fā)包文件有疑問(wèn)的，應(yīng)在發(fā)包會(huì)議召開(kāi)之日至少2日前以書(shū)面形式提出。
第十三條發(fā)包人應(yīng)按照發(fā)包文件的規(guī)定組織召開(kāi)發(fā)包會(huì)議。發(fā)包會(huì)議的時(shí)間應(yīng)為發(fā)布發(fā)包公告之日至少7日后。
發(fā)包會(huì)議由發(fā)包人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織。發(fā)包會(huì)議可以不組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第十四條承包商應(yīng)在發(fā)包會(huì)議召開(kāi)時(shí)間前向發(fā)包人遞交競(jìng)包文件。競(jìng)包文件包括競(jìng)包函(附件1)、法定代表人身份證明(附件2)、授權(quán)委托書(shū)(若委托)(附件3)以及發(fā)包公告要求提供的企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格條件等其他資料。
競(jìng)包函中的報(bào)價(jià)應(yīng)與發(fā)包文件載明的發(fā)包價(jià)一致。
第十五條承包商有下列情形之一的，其競(jìng)包行為無(wú)效：未按規(guī)定在發(fā)包會(huì)議召開(kāi)時(shí)間前向發(fā)包人遞交競(jìng)包文件的;競(jìng)包文件未按要求密封的;承包商不符合發(fā)包文件載明的資格條件要求的;競(jìng)包文件不符合發(fā)包文件載明的要求的;其報(bào)價(jià)與發(fā)包文件載明的發(fā)包價(jià)不一致的;未按規(guī)定遞交交易保證金的;不符合發(fā)包文件明確的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條件的。
第十六條在確定有效競(jìng)包商后，按以下原則在有效競(jìng)包商中確定中包人：有效競(jìng)包商數(shù)量在2名及以上的，在發(fā)包會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽簽確定1名中包人。有效競(jìng)包商數(shù)量為1名的，直接確定為中包人。
第十七條發(fā)包會(huì)議確定中包人后，應(yīng)按照中標(biāo)公示的有關(guān)管理辦法進(jìn)行公示，中包候選人公示可以不公示項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。公示期滿，無(wú)實(shí)質(zhì)性異議的，發(fā)出中包通知書(shū)，并按招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定辦法簽訂合同及退還交易保證金。發(fā)包人編制的工程量清單(含報(bào)價(jià))應(yīng)作為合同附件,是合同價(jià)款簽訂和工程結(jié)算的依據(jù)。工程款采用固定單價(jià)的結(jié)算辦法，對(duì)工程量出現(xiàn)變化的，按相關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。
第十八條發(fā)包人確定的發(fā)包價(jià)存在計(jì)算錯(cuò)誤的，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)糾正，并修正總價(jià)。
第十九條有下列情形之一的，發(fā)包人應(yīng)重新發(fā)包：發(fā)包會(huì)議確認(rèn)無(wú)有效競(jìng)包商的;發(fā)包會(huì)議確定的中包承包商放棄中包資格或者經(jīng)查實(shí)無(wú)中包資格的。重新發(fā)包的，發(fā)包人可按照本辦法，也可采用招標(biāo)等符合規(guī)定的辦法發(fā)包。
第二十條 單項(xiàng)工程預(yù)算價(jià)在50萬(wàn)元以下的工程監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)和設(shè)備材料供應(yīng)等項(xiàng)目可參照本辦法采用簡(jiǎn)易發(fā)包方式。
第二十一條縣公共資源交管辦及各行業(yè)主管部門，按照我縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二十二條發(fā)包人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及承包商等有各種違規(guī)行為的，按照招標(biāo)投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易平臺(tái)可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
