《中華人民共和國勞動合同法》在四次審議后于2007年6月29日正式頒布,且于2008年1月1日正式施行,法條洋洋灑灑共計九十八條,對勞動者權(quán)益進行了了全方位的保護,但是,由于立法時的疏忽或失誤,導致了這部法律出現(xiàn)多處“硬傷”,對法律的實施也造成了一定的影響,F(xiàn)將勞動合同法條款所涉的“硬傷”列舉出來,供大家研究和討論,以求共同完善這部法律。

硬傷一、簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同可一定程度上規(guī)避無固定期限勞動合同

勞動合同法第12條規(guī)定:勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同,是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。

勞動合同法第14條規(guī)定了三種情況下勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同:即(一)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;(二)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動合同的。該條未對“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同”作出任何規(guī)定,且規(guī)定連續(xù)訂立二次“固定期限勞動合同”,第三次才訂立無固定期限勞動合同,由此可得出結(jié)論,連續(xù)簽訂兩次“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同”或一次固定期限勞動合同、一次以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同交錯簽訂,無需擔心”兩次“后訂立無固定期限勞動合同。

硬傷二、簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同可規(guī)避合同期滿終止的經(jīng)濟補償

勞動合同法第46條規(guī)定:有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償:(一)勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的;(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的;(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的;(五)除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同,勞動者不同意續(xù)訂的情形外,依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的;(六)依照本法第四十四條第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。其中第(五)明確了勞動合同終止需支付經(jīng)濟補償僅適用于固定期限勞動合同,排除了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同的適用。因此,根據(jù)勞動合同法的規(guī)定,無固定期限勞動合同終止無需支付經(jīng)濟補償。

硬傷三、勞動合同必備條款“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當納入勞動合同的其他事項”漏洞

勞動法第十九條規(guī)定,勞動合同應(yīng)當以書面形式訂立,并具備以下條款:(一)勞動合同期限;(二)工作內(nèi)容;(三)勞動保護和勞動條件;(四)勞動報酬;(五)勞動紀律;(六)勞動合同終止的條件;(七)違反勞動合同的責任。可見,“勞動紀律”、“勞動合同終止的條件”和“違反勞動合同的責任”是勞動法中所規(guī)定的勞動合同必備條款,勞動合同法規(guī)定的勞動合同必備條款已經(jīng)沒有該三項條款,但是勞動合同法第十七條又規(guī)定了勞動合同必備條款包括“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當納入勞動合同的其他事項”,由于勞動法是法律,且仍繼續(xù)有效,勞動法規(guī)定的“勞動紀律”、“勞動合同終止的條件”和“違反勞動合同的責任”根據(jù)勞動法之規(guī)定屬于法律規(guī)定應(yīng)當納入勞動合同的事項,因此,從這個入口進去,“勞動紀律”、“勞動合同終止的條件”和“違反勞動合同的責任”又可能出現(xiàn)在《勞動合同法》規(guī)定的勞動合同必備條款里面

硬傷四、試用期工資標準模棱兩可

勞動合同法第二十條規(guī)定,勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。本條是典型的用詞不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn),根據(jù)“或者”的漢語意思,該條可以得出兩種理解,第一種理解:勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資,不得低于勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標準;第二種理解:勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的百分之八十,不得低于勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。從條款規(guī)定看,兩種理解都沒有錯,但是,一個法條不可能有兩種理解,否則無法操作。這其實也是勞動合同法的一個法律漏洞。

硬傷五、試用期內(nèi)用人單位解除勞動合同的離奇規(guī)定

勞動合同法第二十一條規(guī)定,在試用期中,除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動合同。而《勞動合同法》規(guī)定用人單位可根據(jù)第三十六條、三十九條、四十條、四十一條之規(guī)定解除勞動合同,也就是說,《勞動合同法》第二十一條關(guān)于用人單位解除試用期勞動合同排除了用人單位根據(jù)三十六條、第四十條第三項、第四十一條的適用,這顯然是不合常理的。我們都知道,試用期包含在勞動合同期內(nèi),試用期也是勞動合同期限的一部分,勞動合同法規(guī)定雙方協(xié)商一致可解除勞動合同,勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行,經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商,未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的,用人單位可解除勞動合同,在符合法定裁員條件及程序下,用人單位依據(jù)法律規(guī)定可裁減人員。這里的客觀情況發(fā)生重大變化不可避免的會正好遇到勞動者正處于試用期的情形,裁減人員時也不可避免的會遇到勞動者正好處于試用期的情形,既然法律規(guī)定這些情形下用人單位可以解除合同,在試用期內(nèi)理應(yīng)也可解除。如果非要把這些用人單位可解除勞動合同的時段理解為試用期后的“正式合同期”,那么,既然“正式期”用人單位可解除勞動合同,而雙方仍處于互相考察階段的“試用期”卻不能依據(jù)該項解除勞動合同,似乎是不可理解的,顯得本末倒置。

硬傷六、勞動合同期滿,勞動合同應(yīng)當續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止的“無法消失”問題

勞動合同法第四十五條規(guī)定,勞動合同期滿,有本法第四十二條規(guī)定情形之一的,勞動合同應(yīng)當續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止。但是,本法第四十二條第二項規(guī)定喪失或者部分喪失勞動能力勞動者的勞動合同的終止,按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)第四十二條之規(guī)定,有以下幾種情形:第四十二條 勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同:(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的;(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;(三)患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。本條第一、三、四項相應(yīng)情形消失是可以理解的,即完成了離崗前職業(yè)健康檢查、醫(yī)學觀察期間完成、醫(yī)療期滿、哺乳期滿,但第五項“在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的”情形如何續(xù)延至其消失?似乎是消失不了。

硬傷七、被派遣勞動者不能提前30天通知勞務(wù)派遣單位解除勞動合同

勞動合同法第六十五條規(guī)定,被派遣勞動者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動合同。第三十六條是指用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以解除勞動合同。第三十八條是指用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:(一)未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;(二)未及時足額支付勞動報酬的;(三)未依法為勞動者繳納社會保險費的;(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的;(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。我們都知道,勞動合同法第三十七條是實踐中勞動者解除勞動合同的主要依據(jù)之一,即:勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。根據(jù)勞動合同法第六十五條規(guī)定,被派遣勞動者顯然不能依據(jù)第三十七條之規(guī)定解除勞動合同,這實際上剝奪了被派遣勞動者的一個最重要的合同解除權(quán)。

硬傷八、用工單位對派遣勞動者的退回機制的限制

勞動合同法第六十五條第二款規(guī)定,被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定,可以與勞動者解除勞動合同。根據(jù)本條規(guī)定,顯然排除了第四十條第三項,第四十一條的適用。也即是說,客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無法履行,用工單位不得退回被派遣勞動者,用工單位在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難等情形下需裁員時,也不得動被派遣勞動者,不得退回,等于是寧可裁掉用人單位自己的“正式員工”,也不得退回“派遣員工”,但是,我們都知道,勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。裁員時,要保留臨時性、輔助性或者替代性崗位的派遣勞動者,寧愿裁掉長期性、主營性、不可替代性崗位的勞動者是什么道理呢?

硬傷九、非全日制用工模式下終止用工,用人單位不向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)膯栴}

勞動合同法第七十一條規(guī)定,非全日制用工雙方當事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工。終止用工,用人單位不向勞動者支付經(jīng)濟補償。如果用人單位存在嚴重違法行為,比如拖欠、克扣勞動者工資,規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益,以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的,迫使勞動者提出終止用工的,根據(jù)第七十一條規(guī)定,用人單位顯然也無需向勞動者支付經(jīng)濟補償,這似乎對勞動者極其不公平,將導致非全日制用工模式下的勞動者權(quán)利嚴重受損。

硬傷十、用人單位招用勞動者時要求勞動者提供擔保人無法律責任

實踐中很多用人單位為了防止勞動者在工作中給用人單位造成損失無力賠償或不辭而別逃避賠償,在招聘勞動者時往往要求勞動者提供擔保人,否則就不予招用。勞動合同法第九條規(guī)定,用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔;蛘咭云渌x向勞動者收取財物。這里的“不得要求勞動者提供擔保”通常可以理解為不得要求勞動者提供擔保人,不得要求勞動者提供擔保物,即禁止人的擔保和財產(chǎn)擔保。但是,勞動合同法第八十四條規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定,以擔;蛘咂渌x向勞動者收取財物的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款;給勞動者造成損害的,應(yīng)當承擔賠償責任。”從從該規(guī)定可以看出勞動合同法僅僅針對收取財物行為設(shè)定了法律責任,而未對要求勞動者提供擔保人設(shè)定處罰,不能不說是一個遺憾。沒有了法律責任,禁止勞動者提供擔保人將成為一句空話。

硬傷十一、勞務(wù)派遣單位與用工單位連帶賠償責任的適用

勞動合同法第九十二條規(guī)定,勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的,由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款,并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。從上述條文我們可以看出,勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔連帶賠償責任的適用條件是勞務(wù)派遣機構(gòu)的違法行為給勞動者造成損害,勞動合同法未規(guī)定用工單位給勞動者造成損害派遣機構(gòu)和用工單位承擔連帶責任的規(guī)定。實踐中由于勞動者實際上是在用工單位從事勞動,用工單位損害勞動者的利益更常見。但是,本條卻未規(guī)定用工單位損害被派遣勞動者合法權(quán)益的,派遣單位和用工單位是否承擔連帶責任。也就是說,從法律依據(jù)來看,派遣單位和用工單位承擔連帶責任仍局限于一種情形,即派遣單位給勞動者造成損害的情形。

硬傷十二、連續(xù)訂立固定期限勞動合同的次數(shù)的開始計算時間

勞動合同法第九十七條規(guī)定,本法第十四條第二款第三項規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動合同的次數(shù),自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動合同時開始計算。注意這里用的是“續(xù)訂”兩個字,所謂的“續(xù)訂”,簡單的可以理解為前一期的勞動合同到期了,接著繼續(xù)再簽訂一次,這就是“續(xù)訂”。“續(xù)訂”的前提是前面有勞動合同的存在。假如用人單位與勞動者在2008年1月1日前從來沒有簽訂過勞動合同,或者是用人單位在2008年1月1日后才招用勞動者,這時雙方簽訂勞動合同行為顯然屬于“訂立”勞動合同而非“續(xù)訂”勞動合同,這將直接導致這兩種情形的“訂立”勞動合同還不能計為第一次固定期限勞動合同,必須等到這期勞動合同到期后“續(xù)訂”才開始計算。