工程欠款的幾個應對策略
1、轉(zhuǎn)變觀念,以營利為中心。
《合同法》第269條規(guī)定:"建設工程合同是承包人進行工程建設,發(fā)包人支付價款的合同",這表明承包商締結(jié)建設工程合同旨在獲取工程款,實現(xiàn)營利目的,故承包商應該牢記營利之目的,改變昔日以工期和質(zhì)量為管理中心的經(jīng)營理念。當然,完成并交付合格工程是實現(xiàn)營利之前提。
2、建立企業(yè)定額,掌握報價技巧。
目前,工程招投標普遍實現(xiàn)工程量清單報價和合理低價中標的策略,故承包商應當根據(jù)本企業(yè)實際情況和吸收國外先進經(jīng)驗,循序漸進地建立適合自己的企業(yè)定額。如果繼續(xù)套用國家定額,不能與時俱進,最終將迷失方向。投標報價時,還要充分預測到因設計變更可能導致工程量增減量的幅度,采取相應報價策略。
3、明確設置固定價的可調(diào)條件。
實現(xiàn)工程量清單必然要按照固定價報價。固定價又稱閉口價,包括單價閉口和全價閉口,二者在合同約定價款包含的風險范圍內(nèi),價款不再調(diào)整。但是因設計變更可能導致工程量增加,為公平起見,承包人應當明確約定固定價風險范圍之外合同價款的調(diào)整方法,比如將材料價格漲幅度、工程量增減量或工期超過某限度等作為可調(diào)條件。另外,承包商不要約定將設計變更、工程量增減導致價款增加部分作為讓利,否則不能請求追加工程款。
6、確保工程質(zhì)量和工期。
質(zhì)量合格和如期竣工是完整獲取工程款之前提。根據(jù)《施工合同司法解釋》第2、3、10條,工程質(zhì)量合格,發(fā)包人應當支付工程款;工程質(zhì)量不合格,違背發(fā)包人締約目的,其有權拒絕接受和支付工程款,故承包人必須按照施工合同、設計圖紙和技術規(guī)范進行施工,否則將意味著勞而無果,慘遭損失。如果開工遲延和竣工逾期,承包人要支付違約金和賠償損失,故應當加緊施工,確保工期。
7、及時做好簽證工作。
簽證是施工合同履行過程中按照合同約定或施工慣例對支付各種費用、順延工期、造價調(diào)整、賠償損失等事宜雙方意思表示一致后達成的協(xié)議。憑借簽證,可以要求發(fā)包人增加工程款和延長工期,故承包人必須高度重視。應當簽證的情形包括但不限于:圖紙延誤、開工延期、工期延誤、價款調(diào)整、工程量確認、設計變更導致工程量或者質(zhì)量標準增加、指令變更等。簽證載體包括:簽證單、補充協(xié)議、會議紀要、來往信函、數(shù)據(jù)電文等。
8、及時主張權利。
施工管理,素有"低中標,勤簽證,高索賠"之說。索賠是合同履行中,當發(fā)包人未履行合同義務或者發(fā)生錯誤造成損失時,承包人要求對方賠償?shù)恼埱。索賠成功后,工程款可以追加,故索賠事件發(fā)生后,承包人應當及時向工程師發(fā)出索賠通知(示范文本為28日)。竣工驗收后,應當及時向發(fā)包人送交完整結(jié)算資料,請求結(jié)算。欠款形成后,要在訴訟時效內(nèi)主張權利,以防喪失勝訴權。
9、解除合同。
《施工合同司法解釋》第9條規(guī)定:發(fā)包人具有三種情形之一致使無法施工的,承包人經(jīng)催告后可以解除合同:未按約定支付工程價款的;提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的;不履行合同約定的協(xié)助義務的。當發(fā)包人屢屢失信時,雙方已不具備合作基礎,承包人應當果斷解除合同。承包人解除合同源于發(fā)包人嚴重違約行為,故可依據(jù)《合同法》97、107、113條和《施工合同司法解釋》第10條,要求發(fā)包人支付工程款、違約金,賠償損失(包括直接損失和可得利益)。