在我們現(xiàn)實生活中，在建筑工程中，發(fā)包人和承包人都會簽訂施工合同，如果有一方違約，而另一方就可以申請賠償。違約的原因有很多，比如工期延誤了，或者是質(zhì)量出了問題等等�，F(xiàn)在是法治社會，發(fā)生合同糾紛都要依靠法律來解決。
一、工程索賠的程序怎么走
1、索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。
2、發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。
3、監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于14d內(nèi)給予答復(fù)。
4、監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，14d內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。
5、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。
《2013年清單計價規(guī)范》規(guī)定：9.14.2根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：
1、承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利;
2、承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料;
3、索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際情況和記錄;
4、在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。
承包人索賠應(yīng)按下列程序處理：
1、發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后，應(yīng)及時查驗承包人的記錄和證明材料;
2、發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28
天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人，如果發(fā)包人逾期未作出答復(fù)，視為承包人索賠要求已被發(fā)包人認(rèn)可;
3、承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項作為增加合同價款，在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付;承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同約定的爭議解決方式辦理。
二、建設(shè)工程索賠證據(jù)
(1)招標(biāo)文件。它是工程項目合同文件的基礎(chǔ)，包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說明、現(xiàn)場水文地質(zhì)資料等文本，都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標(biāo)報價的依據(jù)，也是索賠時計算附加成本的依據(jù)。
(2)投標(biāo)報價文件。在投標(biāo)報價文件中，承包商對各主要工種的施工單價進(jìn)行了分析計算，對各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析，對施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價值，對施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件，在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書(Construction agreement)以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據(jù)。
(3)施工協(xié)議書及其附屬文件。在簽訂施工協(xié)議書以前合同雙方對于中標(biāo)價格、施工計劃合同條件等問題的討論紀(jì)要文件中，如果對招標(biāo)文件中的某個合同條款作了修改或解釋，則這個紀(jì)要就是將來索賠計價的依據(jù)。
(4)來往信件。如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令(Variation orders)、口頭變更確認(rèn)函(Confirmation of oral instruction)、加速施工指令(Accelerationorder)、施工單價變更通知、對承包商問題的書面回答等等，這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力，是結(jié)算和索賠的依據(jù)資料。
(5)會議記錄。如標(biāo)前會議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會議紀(jì)要、索賠會議紀(jì)要等等。對于重要的會議紀(jì)要，要建立審閱制度，即由作紀(jì)要的一方寫好紀(jì)要稿后，送交對方傳閱核簽，如有不同意見，可在紀(jì)要稿上修改，也可規(guī)定一個核簽期限(如7天)，如紀(jì)要稿送出后7 天內(nèi)不返回核簽意見，即認(rèn)為同意。這對會議紀(jì)要稿的合法性是很必要的。
(6)施工現(xiàn)場記錄。主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進(jìn)度記錄或者工程照片、錄相等等。對于重要記錄，如質(zhì)量檢查、驗收記錄，還應(yīng)有工程師派遣的監(jiān)理員簽名。
(7)工程財務(wù)記錄。如工程進(jìn)度款每月支付申請表，工人勞動計時卡和工資單，設(shè)備、材料和零配件采購單、付款收據(jù)，工程開支月報等等。在索賠計價工作中，財務(wù)單證十分重要。
(8)現(xiàn)場氣象記錄。許多的工期拖延索賠與氣象條件有關(guān)。施工現(xiàn)場應(yīng)注意記錄和收集氣象資料，如每月降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等等。
(9)市場信息資料。對于大中型土建工程，一般工期長達(dá)數(shù)年，對物價變動等報道資料，應(yīng)系統(tǒng)地收集整理，這對于工程款的調(diào)價計算是必不可少的，對索賠亦同等重要。如工程所在國官方出版的物價報道、外匯兌換率行情、工人工資調(diào)整等。
(10)工程所在國家的政策法令文件。如貨幣匯兌限制指令、調(diào)整工資的決定、稅收變更指令、工程仲裁規(guī)則等等。對于重大的索賠事項，如遇到復(fù)雜的法律問題時，承包商還需要聘請律師，專門處理這方面的問題。
三、索賠費(fèi)用的計算方法
索賠金額的計算方法很多，各個工程項目都可能因具體情況不同而采用不同的方法，主要有三種。
(1)總費(fèi)用法。計算出索賠工程的總費(fèi)用，減去原合同報價，即得索賠金額。這種計算方法簡單但不盡合理，因為實際完成工程的總費(fèi)用中，可能包括由于承包人的原因(如管理不善，材料浪費(fèi)，效率太低等)所增加的費(fèi)用，而這些費(fèi)用是屬于不該索賠的;另一方面，原合同價也可能因工程變更或單價合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。凡此種種原因，使得采用此法往往會引起爭議，故一般不常用。
但是在某些特定條件下，當(dāng)需要具體計算索賠金額很困難，甚至不可能時，則也有采用此法的。這種情況下，應(yīng)具體核實已開支的實際費(fèi)用，取消其不合理部分，以求接近實際情況。
(2)修正的總費(fèi)用法。原則上與總費(fèi)用法相同，計算對某些方面作出相應(yīng)的修正，以使用結(jié)果更趨合理，修正的內(nèi)容主要有：一是計算索賠金額的時期僅限于受事件影響的時段，而不是整個工期。
二是只計算在該時期內(nèi)受影響項目的費(fèi)用，而不是全部工作項目的費(fèi)用。三是不直接采用原合同報價，而是采用在該時期內(nèi)如未受事件影響而完成該項目的合理費(fèi)用。根據(jù)上述修正，可比較全理地計算出索賠事件影響，而實際增加的費(fèi)用。
(3)實際費(fèi)用法。實際費(fèi)用法即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費(fèi)用項目逐項進(jìn)行分析、計算索賠金額的方法。
