在操作上鉆空子

　　1、出圈企業(yè)重復(fù)來：如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓A公司中標(biāo)，將工程劃為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段的A投標(biāo)公司在開標(biāo)公布標(biāo)底時(shí)，已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評(píng)委，以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。

　　2、明招暗定：招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審，確定幾家投標(biāo)單位，組織了龐大的考察團(tuán)對(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。各投標(biāo)單位興師動(dòng)眾，熱情接待，花費(fèi)錢財(cái)。而實(shí)際上，在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位，并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)、獲獎(jiǎng)情況報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等要素，為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法。

　　3、串通一氣搞排外：招標(biāo)單位選定若干投標(biāo)單位，有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、外地企業(yè)和中央企業(yè)。如評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定以百分制進(jìn)行評(píng)比，高分中標(biāo)。在商務(wù)標(biāo)中總包管理費(fèi)5分，主材下浮率4分，開辦費(fèi)5分。企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均以幾家投標(biāo)單位的算術(shù)平均值為滿分。投標(biāo)結(jié)果幾家地方企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)非常接近。其中開辦費(fèi)相當(dāng)接近又高出市場行情數(shù)倍的結(jié)果列出，總包管理費(fèi)則為統(tǒng)一數(shù)值，那就在主材下浮率上做文章，只以1．5％的微小差距列出。這樣，算術(shù)平均值自然被這幾家地方企業(yè)所控制，從而淘汰了其他競爭對(duì)手。

　　4、肢解項(xiàng)目標(biāo)段：在招標(biāo)文件中明確某項(xiàng)某段作為一個(gè)標(biāo)段來發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中，如有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相差不大，所運(yùn)作的關(guān)系也都很 “ 硬 ” 。為搞平衡，招標(biāo)單位就將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成兩個(gè)標(biāo)段發(fā)包，兩家各中一標(biāo)，三方皆大歡喜。再是完整項(xiàng)目分幾塊，有的甚至肢解成十幾塊，在投標(biāo)書上隨意規(guī)定這一部分子項(xiàng)不在本投標(biāo)范圍，那一部分材料不在本招標(biāo)圈內(nèi)，而且被肢解的都是利潤高的部分。

　　5、制造時(shí)差達(dá)目的：招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門以搶時(shí)間為名，不顧實(shí)際，故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止的日期，將購買標(biāo)書截止的時(shí)間安排在公告的次日，使大多數(shù)有競爭力的企業(yè)無法參與購買。只有那些與業(yè)主有關(guān)系的企業(yè)因事先獲得消息，才可以應(yīng)對(duì)自如，不知內(nèi)情的或因時(shí)間不夠而放棄或成廢標(biāo)。

　　6、透露標(biāo)底暗箱操縱：如將一工程標(biāo)書分幾個(gè)專業(yè)，有多個(gè)單項(xiàng)標(biāo)底。競標(biāo)的施工單位中，有A1、A2、A3三家單位競標(biāo)并通過內(nèi)線分別知道了其中的部分單項(xiàng)標(biāo)底，但不知總標(biāo)底。開標(biāo)前一天，招標(biāo)單位詢問三家施工企業(yè)報(bào)價(jià)，三家企業(yè)都接近標(biāo)底報(bào)價(jià)。然而，開標(biāo)前招投標(biāo)管理部門違反招投標(biāo)程序，為給內(nèi)定的不接近標(biāo)底的一家意向單位一次中標(biāo)機(jī)會(huì)，問三家施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)的價(jià)是否包含降價(jià)的優(yōu)惠價(jià)。A2、A3單位不敢應(yīng)答。而此時(shí)已知總標(biāo)底的A1單位則大膽應(yīng)答報(bào)價(jià)不含優(yōu)惠價(jià)，還可以再降。最后A1單位如愿以償?shù)刂袠?biāo)。

　　在監(jiān)督上鉆空子

　　1、 “ 公開評(píng)標(biāo) ” 不公開。在招標(biāo)過程中，不是在竟標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底，而是在評(píng)委評(píng)標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。如招標(biāo)人員當(dāng)競標(biāo)者的面，當(dāng)眾啟封報(bào)出標(biāo)價(jià)。但各投標(biāo)單位弄不清楚這是評(píng)標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢，還是在評(píng)標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底。

　　2、評(píng)分意向招標(biāo)單位定，評(píng)標(biāo)辦法隨意改。如某工程招標(biāo)，有一企業(yè)據(jù)其技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)及現(xiàn)場答辯的情況都應(yīng)成為中標(biāo)單位。但由于它不是招標(biāo)單位的初衷，就當(dāng)場不定標(biāo)。招標(biāo)單位就讓評(píng)委搞 “ 封閉評(píng)標(biāo) ”，把中標(biāo)單位換成另外一家。在工程招標(biāo)中，招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門已制定了評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法并獲批準(zhǔn)。但如有些投標(biāo)單位關(guān)系 “ 運(yùn)作力度大 ” ，招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門在開標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束的情況下，又用修改評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法使其中標(biāo)。

　　3、用招標(biāo)書拖欠工程款。招標(biāo)書注明了工程完工30％--50％即開始付款，實(shí)際情況是施工方完成30％也很難向甲方要到錢。有的在工程完工后也難要到工程款。

　　4、用行政辦法拖欠工程款。當(dāng)工程完成后，有些地方不愿全付工程余款，就請(qǐng)來當(dāng)?shù)貙徲?jì)局對(duì)已執(zhí)行的合同重新審計(jì)，審計(jì)結(jié)果往往是 “ 合同簽約單位定價(jià)過高，應(yīng)降低 XX費(fèi)用等。 ” 按當(dāng)?shù)貙徲?jì)決定，施工方不但余款拿不到，還要退錢�！�