依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)第二十七條規(guī)定不難看出,安全技術(shù)交底應由項目技術(shù)負責人進行,而非安全管理人員。安全員只監(jiān)督交底工作的執(zhí)行情況,最多是參與交底工作,但是不能作為交底工作的負責人來簽字。
一、安全技術(shù)交底的種類
按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》等相關(guān)法律法規(guī)的要求。按交底人和被交底人的不同分為:業(yè)主對總承包方的安全交底、設(shè)計單位對總承包方的安全技術(shù)交底、總承包方對專業(yè)分包方的安全技術(shù)交底、專業(yè)分包隊伍對職工和勞務分包者的安全技術(shù)交底等。今天這里所說的安全技術(shù)交底就是指專業(yè)分包對自有職工和勞務分包的安全技術(shù)交底,包括總承包方直接對自有職工和勞務分包的安全技術(shù)交底。
二、安全技術(shù)交底的必要性和重要性
在分部分項工程施工前進行安全技術(shù)交底是國家法律法規(guī)明確規(guī)定的。如《安全生產(chǎn)法》
第二十一條(生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè))。
第二十二條(生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓)。
第三十七條(生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用)。
如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
第二十七條(建設(shè)工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認),《建筑施工安全檢查標準》中的管理部分等。
進行安全技術(shù)交底是企業(yè)管理自身的要求。企業(yè)及項目部為保證員工和相關(guān)人員的職業(yè)健康安全,按照管理要求必須進行安全技術(shù)交底。
三、參與安全技術(shù)交底的主體
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條明確規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
可以看出,專業(yè)施工方(直接總承包方)的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人或工長是交底人,項目技術(shù)負責人應進行審核,按《建筑施工安全檢查標準》要求,專業(yè)施工方項目安全員應進行見證監(jiān)督。接受交底人是施工作業(yè)班組中的每位作業(yè)人員。雙方相關(guān)人員都要簽字確認。
四、安全技術(shù)交底的時間、項數(shù)和頻次
建筑工程主體施工的分部(分項)工程應按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300—2001)進行劃分。
所以,安全技術(shù)交底的項數(shù)和頻次是很多的,因為分部(分項)工程的不同。時間、空間、人員、環(huán)境、氣候等都發(fā)生一定變化,安全技術(shù)交底應重新進行,以符合動態(tài)管理的要求。
為了保證及時全面進行交底,在編制施工組織設(shè)計時應編制項目安全技術(shù)交底的計劃,把現(xiàn)場所有的生產(chǎn)過程系統(tǒng)全面地劃分為各個分部分項工程,并規(guī)定交底人、交底時間、監(jiān)督人等。
五、安全技術(shù)交底的內(nèi)容
綜合《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標準》等要求,安全技術(shù)交底的內(nèi)容應包括以下內(nèi)容:
1)分部(分項)工程概況、材料準備、周邊環(huán)境、氣候等情況簡介。
2)作業(yè)場所、工作崗位、施工過程中存在的危險因素。
3)應采取的防范措施,包括個人防護用品的配備和使用、現(xiàn)場防護設(shè)施的要求、工種和設(shè)備操作規(guī)程、材料安全、用電安全、防火要求、文明施工、工藝安全等,必要時用圖表說明細節(jié)。
4)發(fā)現(xiàn)安全隱患后如何處置。
5)可能發(fā)生的緊急情況(含事故)及相應的處理措施.
6)其他應交待的安全注意事項。建設(shè)項目中,分部(分項)工程在施工前,項目部應按批準的施工組織設(shè)計或?qū)m棸踩夹g(shù)措施方案,向有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底主要包括兩個方面的內(nèi)容:
一是在施工方案的基礎(chǔ)上按照施工的要求,對施工方案進行細化和補充;
二是要將操作者的安全注意事項講清楚,保證作業(yè)人員的人身安全。安全技術(shù)交底工作完畢后,所有參加交底的人員必須履行簽字手續(xù),班組、交底人、安全員三方各留執(zhí)一份,并記錄存檔。
六、安全技術(shù)交底的形式
安全技術(shù)交底工作應組織所有作業(yè)人員進行口頭講解,同時簽署書面文字材料。
七、安全技術(shù)交底的作用
1、細化、優(yōu)化施工方案,從施工技術(shù)方案選擇上保證施工安全,讓施工管理、技術(shù)人員從施工方案編制、審核上就將安全放到第一的位置;
2、通過安全技術(shù)交底,讓一線作業(yè)人員了解和掌握該作業(yè)項目的安全技術(shù)操作規(guī)程和注意事項,減少因違章操作而導致事故的可能;
3、安全技術(shù)交底是項目施工中的重要環(huán)節(jié),嚴格意義上講,不做交底不能開工。
八、安全技術(shù)交底后落實情況檢查
(1)交底人應督促接底人嚴格遵照執(zhí)行,對交底實施情況進行跟蹤檢查,對沒有想到的、新出現(xiàn)的情況及時進行補充交底,對違反交底要求的及時制止、糾正。項目安全員應加強巡查,項目技術(shù)負責人也應定期巡視,項目經(jīng)理在現(xiàn)場時也應對常識性、通用性安全交底內(nèi)容進行抽查。
(2)安全技術(shù)交底非常重要,從項目開工時就應進行交底計劃,制定交底的分部分項工程、交底時間、交底人,嚴格按程序、形式,把詳細的內(nèi)容交給作業(yè)人員,并及時跟進指導檢查,不斷總結(jié)完善,安全技術(shù)交底工作必將取得質(zhì)的飛躍并帶動整體安全管理水平的提高。
(3)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)第二十七條規(guī)定不難看出,安全技術(shù)交底應由項目技術(shù)負責人進行,而非安全管理人員。安全員只監(jiān)督交底工作的執(zhí)行情況,最多是參與交底工作,但是不能作為交底工作的負責人來簽字。
技術(shù)交底有幾種形式?
(1)書面交底:通過書面交底內(nèi)容向下級人員交底,雙方在交底書上簽字,逐級落實,責任到人,有據(jù)可查,效果較好,是最常用的的交底方式。
(2)會議交底:召開會議傳達交底內(nèi)容,可通過多工種的討論、協(xié)商對技術(shù)交底內(nèi)容進行補充完善,提前規(guī)避技術(shù)問題。
(3)樣板/模型交底:實行樣板引路,制作滿足各項要求的樣板予以參考,常用于要求較高的項目;或制作模型以加深實際操作人員的理解。
(4)掛牌交底:在標牌上寫明交底相關(guān)要求,掛在施工場所,適用于內(nèi)容及人員固定的分項工程。
技術(shù)交底原則
(1)突出指導性、針對性、可行性及可操作性,提出具體的足夠細化的操作及控制要求。
(2)與相應的施工技術(shù)方案保持一致,滿足質(zhì)量驗收規(guī)范與技術(shù)標準。
(3)使用標準化的技術(shù)用語和專業(yè)術(shù)語,使用國際制計量單位,并使用統(tǒng)一的計量單位,不能混用;確保語言通俗易懂,必要時輔助插圖或模型等措施。
(4)確保與某分部分項工程的全部有關(guān)人員都接受交底,形成相應記錄。
(5)技術(shù)交底記錄應妥善保存,一份交作業(yè)隊組,一份交底人自存,一份交由資料員,作為竣工技術(shù)文件的一部分。
(6)以施工圖紙、施工技術(shù)方案、施工組織設(shè)計、相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準、施工技術(shù)操作規(guī)程、安全法規(guī)及相關(guān)標準。
三級交底制度
(1)第一級為項目施工技術(shù)總體交底, 由項目總工對工程總體情況向各部門負責人、分項工程負責人及全體管理人員進行全面技術(shù)交底。
(2)第二級技術(shù)交底為總工程師或工程部長在分部工程施工前,向各分項工程為單元向分項工程技術(shù)負責人和技術(shù)人員進行交底。
(3)第三級技術(shù)交底是分項工程技術(shù)負責人或現(xiàn)場工程師/技術(shù)負責人向技術(shù)員、工長或操作人員進行技術(shù)交底。
以上三級交底中,如涉及到采用新材料、新工藝、新技術(shù)的內(nèi)容,或是易出現(xiàn)質(zhì)量通病的工程,以及整體項目中的重大工程、重要分項工程,應由總工程師親自交底。公眾號EHS之家
一級交底必備內(nèi)容
(1)工程概況、工期要求。
(2)施工現(xiàn)場調(diào)查情況。
(3)實施性施工組織設(shè)計,施工順序,關(guān)鍵線路、主要節(jié)點進度,階段性控制目標。
(4)施工方案及施工方法,技術(shù)標準及質(zhì)量安全要求;重要工程及采用新技術(shù)新材料等的分部分項工程。
(5)工序交叉配合要求、各部門的配合要求。
(6)主要材料、設(shè)備、勞動力安排及資金需求。
(7)項目質(zhì)量計劃、成本目標。
(8)設(shè)計變更內(nèi)容。
二級交底必備內(nèi)容
(1)施工詳圖和構(gòu)件加工圖,材料試驗參數(shù)及配合比。
(2)現(xiàn)場測量控制網(wǎng)、監(jiān)控量測方法和要求。
(3)重大施工方案措施、關(guān)鍵工序、特殊工序施工方案及具體要求。
(4)施工進度要求和相關(guān)施工工序配合要求。
(5)重大危險源應急救援措施。
(6)不利季節(jié)施工應采取的技術(shù)措施;正常情況下的半成品及成品保護措施。
(7)本工程所采用的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的名稱,施工質(zhì)量標準和實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標的具體措施,質(zhì)量檢查項目及其要求。
(8)主要材料規(guī)格性能、試驗要求;施工機械設(shè)備及勞動力的配備。
(9)安全文明施工及環(huán)境保護要求。
三級交底必備內(nèi)容
(1)施工圖紙細部講解,采用的施工工藝、操作方法及注意事項。
(2)分項工程質(zhì)量標準、交接程序及驗收方式,成品保護注意事項。
(3)易出現(xiàn)質(zhì)量通病的工序及相應技術(shù)措施、預防辦法。
(4)工期要求及保證措施。
(5)設(shè)計變更情況。
(6)降低成本措施。
(7)現(xiàn)場安全文明施工要求。
(8)現(xiàn)場應急救援措施、緊急逃生措施等。
各級交底記錄管理
(1)項目各級技術(shù)交底均應按要求做好記錄,檢查交底人與被交底人的相關(guān)手續(xù)是否齊全,并保留詳細的交底文件。公眾號EHS之家
(2)由工程部保存工程部技術(shù)交底記錄文件及項目部工程總體交底記錄文件,并建立技術(shù)交底臺帳。
(3)項目其他部門的交底文件和記錄由各專業(yè)部門自行保存,根據(jù)存檔要求定期交由工程部統(tǒng)一歸檔。
(4)班組技術(shù)交底文件記錄由班組技術(shù)員負責保存,根據(jù)存檔要求定期交由工程部統(tǒng)一歸檔。
(5)工程部應將項目各級技術(shù)交底記錄和文件統(tǒng)一整理,并納入竣工資料。
施工現(xiàn)場常用七類安全技術(shù)交底
一、一般施工安全常識交底。
1、從業(yè)人員在作業(yè)過程中,公眾號EHS之家應嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
2、高處和臨邊作業(yè)應設(shè)護欄,張拉安全網(wǎng)。
3、施工前應首先查明地下有無深坑、墓穴、地下管線,高低壓線及周圍構(gòu)建物情況,并制定相應措施,以免對其造成破壞。
4、對新工人實行上崗前的安全三級教育,經(jīng)工地負責人認可,并經(jīng)考試合格雙方簽字后,方可進入操作崗位。
5、夜間作業(yè)必須有充分照明,如遇雷暴雨和六級以上強風時,須停止作業(yè)、切斷電源。
6、電工、焊工、起重工、登高作業(yè)工、鏟車、吊車司機等各特種作業(yè)工必須持證上崗。
7、嚴禁病人和不滿18歲的童工參加施工,公眾號EHS之家嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、易滑的鞋及赤腳、赤膊、敞懷和酒后參加作業(yè)。
8.應經(jīng)常檢查腳手架的接頭處是否牢固,檢查安全防護設(shè)置是否齊全。
9.酒后及患有高血壓、心臟病、癲癇癥的人員,嚴禁參加高空作業(yè)。
二、施工臨時用電安全交底
1、現(xiàn)場生產(chǎn)用電設(shè)備需派專人管理,無關(guān)人員嚴禁亂動電氣設(shè)備,操作人員上崗時應對設(shè)備進行認真細致的檢查,公眾號EHS之家下班時應關(guān)閉現(xiàn)場電氣閘刀。
2、配電箱須安漏電保護開關(guān),做到一機一閘一保護,所有機械電器設(shè)備均要有效保護接地或接零。固定式配電箱及開關(guān)箱的底面離地面垂直高度不小于1.3m,移動式配電箱及開關(guān)箱底面與地面垂直距離大于0.6m,應有防雨措施,并裝門加鎖。
3、施工主線應采用“三相五線制”,現(xiàn)場線路必須按規(guī)定擺設(shè)整齊,不準亂拖在地面上,以防碾壓,埋設(shè)地下時樹立標志。
4、在高壓線下嚴禁施工,樁架邊緣與高壓線的最少安全允許施工距離:10千伏以下高壓線為6m,35-110千伏高壓線為8m,220千伏高壓線的安全距離為10米,350-500千伏高壓線的安全距離為15米,施工時須采取相應的防護措施。公眾號EHS之家
5、電工接線時不能帶電操作,拆修時應在合閘處掛上“嚴禁合閘”的警告牌,并派專人看管。
6、施工所用電纜線必須認真檢查,確認安全后方可使用;所有帶電設(shè)備移動前須切斷電源。
7、焊機必須采用接零和漏電保護,以保證操作人員安全;對于接焊導線及焊鉗接導線處,都應可靠地絕緣。
9、操作前應檢查所有工具、電焊機、電源開關(guān)及線路是否良好,金屬外殼應有安全可靠接地或接零,進出線應有完整的防護罩,進出線端應用銅接頭焊牢。
9、夜間施工燈光要充足,不準把燈具掛在豎起的鋼筋上或其他金屬構(gòu)件上,臨時電線要架空,確保符合安全用電要求。
10、施工場內(nèi)的一切電源電線的安裝和拆除,必須由持證電工專管,電器必須嚴格接地、接零和使用漏電保護器。
三、施工機械操作安全交底
1、對機械設(shè)備、電器設(shè)備做到定期和不定期的檢查保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)隱患及時更換和修理,定期檢查七天一次。定期保養(yǎng)一月一次,并有檢查及保養(yǎng)記錄。公眾號EHS之家
2、電焊機、對焊機、切割機等必須有防雨棚,且有良好的接地裝置。
3、焊機不允許在高濕度(相對濕度超過90%),高溫度,(40℃以上)以及有害工業(yè)氣體,易燃、易爆物品附近等場所工作。焊工必須持證上崗。
4、野外作業(yè)時,焊機應放在避雨、通風良好的地方。啟動新焊機和長期停用的焊機時,應對焊機性能進行檢查,焊機初次的絕緣電阻不應低于0.5兆歐。
5、各種機械必須按照操作規(guī)程操作,不得隨意改動機器的部件或功能。閱讀并且遵守寫有警告和危險標牌提示的內(nèi)容。不得疲憊或生病操作機器。作業(yè)時要保證良好的能見度。
四、基坑開挖安全技術(shù)交底
1.開挖基坑時,如對臨近建(構(gòu))筑物或臨時設(shè)施有影響時,應采取安全防護,加強位移觀測。
2.挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應及時報告,不得擅自處理。
3.挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍可能時,人員應立即離開并及時處理。
4.人工挖土,前后操作人員間距離不應小于2~3m,堆土要在1m以外,并且高度不得超過1.5m。
5.每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況,在確保安全的情況下繼續(xù)工作,并且不得將土和其他物件堆在支撐上,不得在支撐下行走或站立。
6.機械不得在輸電線路下工作,應在輸電線路一側(cè)工作,不論在任何情況下,機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離應符合安全操作規(guī)程要求。
7.機械應停在堅實的地基上,如基礎(chǔ)過差,應采取走道板等加固措施,不得將挖掘機履帶與挖空的基坑平行2m處停、駛。運土汽車不宜靠近基坑平行行駛,防止坍方翻車。
8.電纜兩側(cè)1m范圍內(nèi)應采用人工挖掘。
9.配合拉鏟的清坡、清底工人,不準在機械回轉(zhuǎn)半徑下工作。
10.向汽車上卸土應在車子停穩(wěn)定后進行。禁止鏟斗從汽車駕駛室上空越過。
11.基坑四周必須設(shè)置1.5m高的護欄,要設(shè)置一定數(shù)量臨時上下施工樓梯。
12.場內(nèi)道路應及時整修,確保車輛安全暢通,各種車輛應有專人負責指揮引導。
13.車輛進出門口的人行道下,如有地下管線[道]必須鋪設(shè)厚鋼板,或澆搗混凝土加固。
14.在開挖挖基坑時,必須設(shè)有切實可行的排水措施,以免基坑積水,影響基坑土壤結(jié)構(gòu)。
15.清坡清底人員必須根據(jù)設(shè)計標高作好清底工作,不得超挖。如果超挖不得將松土回填,以免影響基礎(chǔ)的質(zhì)量。
16.開挖出的土方,要嚴格按照組織設(shè)計堆放,不得堆于基坑外側(cè),以免引起地面堆載超荷引起土體位移或支撐破壞。
五、鋼筋加工安裝過程安全交底
1、焊工必須穿戴防護衣服。電弧焊焊工要戴防護面罩。
2、電氣焊的弧火花點必須與氧氣瓶、電石桶、乙炔瓶、木料、油類等危險物品的距離不少于10m,與易爆物品的距離不少于20m。乙炔瓶、氧氣瓶均應設(shè)有安全回火防止器,橡膠管連接處須用扎頭固定。氧氣瓶嚴防沾染油脂,有油脂衣服、手套等。
3、在雷雨時必須停止露天操作,預防雷擊鋼筋傷人。
4、切割機使用前,須檢查機械運轉(zhuǎn)是否正常,有否二級漏電保護;切割機后方不準堆放易燃物品。
5、切斷小于30cm的短鋼筋,應用鉗子夾牢,禁止用手把扶,并在外側(cè)設(shè)置防護箱籠罩或朝向無人區(qū)。鋼筋斷料、配料、彎料等工作應在地面進行,不準在高空操作。
6.綁扎墻身鋼筋時,不準站在鋼箍上或水平筋上綁扎。
7.高空作業(yè)時,不得將鋼筋集中堆在模板和腳手板上,也不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上,以免滑下傷人。
六、模板安裝安全技術(shù)交底
1.安裝模板時操作人員應有可靠的落腳點,并應站在安全地點進行操作。操作人員要主動避讓吊物,增強自我保護和相互保護的安全意識
2.支模應按規(guī)定的作業(yè)程序進行,模板未固定前不得進行下一道工序。
3.支模過程中,如需中途停歇,應將模板、支撐固定。拆模間歇時,應將已活動的模板、支撐等運走或妥善堆放,防止因踏空、扶空而墜落。
4.豎向模板和支架的支承部分,當安裝在基土上時應加設(shè)墊板,且基土必須堅實并有排水措施。
5.支設(shè)高度在3m以上的模板,四周應設(shè)斜撐,并應設(shè)立操作平臺,支撐不得搭在腳手架上。
6.高空作業(yè)要搭設(shè)腳手架或操作臺,上、下要使用梯子。
7.遇六級以上的大風時,應暫停室外的高空作業(yè),雨、雪后應先清掃施工現(xiàn)場,待地面略干不滑時再恢復工作。
七、現(xiàn)澆混凝土安全交底
1.澆筑離地2m構(gòu)件時,應設(shè)操作平臺,不得直接站在模板或支撐件上操作。
2.夜間施工應有足夠的照明,臨時電線必須架空在2.5m高以上。
3.泵送設(shè)備放置應離基坑邊緣保持一定距離。在工作范圍內(nèi)無障礙物,無高壓線。
4.使用振搗棒前應檢查:電源電壓,輸電必須安裝漏電開關(guān);保護電源線路是否良好,電源線不得有接頭。振搗棒移動時,不能硬拉電線,更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉,防止割破拉斷電線而造成觸電傷亡事故。使用振搗棒時應穿膠鞋,濕手不得接觸開關(guān)。
5.在大風雪或暴風、雷雨的情況下(六級風以上),不得在露天進行高空作業(yè)。