安全發(fā)展必須提高安全意識(shí),安全意識(shí)帶動(dòng)安全行為,好的安全環(huán)境、安全文化可以更好地推動(dòng)安全管理的健康發(fā)展,安全人才建設(shè)是安全意識(shí)和安全環(huán)境、文化的開(kāi)拓者,只有樹(shù)立安全第一,預(yù)防為主、綜合治理安全管理理念,才能因地制宜解決好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。
“無(wú)危則安,無(wú)缺則全”,安全意味著沒(méi)有危險(xiǎn)且盡善盡美。安全狀態(tài)是客觀(guān)的,是不以人的主觀(guān)意志為轉(zhuǎn)移的。安全作為一種屬性,必然要依附一定實(shí)體,當(dāng)他依附于建筑時(shí)就是建筑安全。建筑行業(yè)屬于高危行業(yè),安全事故一直居高不下,重特大事故時(shí)有發(fā)生,雖然國(guó)家及各級(jí)政府安全管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)高度重視,采取了一系列強(qiáng)有力措施,但收效不大。究其原因,作為建筑安全的主戰(zhàn)場(chǎng)—施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作沒(méi)有真正落實(shí)到位,安全管理環(huán)節(jié)失控,安全投入、安全制度、責(zé)任、意識(shí)、資源、文化建設(shè)、環(huán)境等問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決。就必然導(dǎo)致安全事故頻發(fā),安全隱患濤聲依舊。我作為一個(gè)在施工現(xiàn)場(chǎng)第一線(xiàn)的安全管理者,認(rèn)為施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以落實(shí)和改進(jìn)。
一、公司主要領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄是制約安全發(fā)展主要障礙。
公司領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)決策者、掌舵人,是安全生產(chǎn)引領(lǐng)者和倡導(dǎo)者。公司領(lǐng)導(dǎo)掌握著各
級(jí)大小干部任免去留大權(quán),掌握著員工加薪降薪大權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)的心思被部下揣摩了然,領(lǐng)導(dǎo)行為被員工仿效。如果領(lǐng)導(dǎo)有悲天憫人之心、有安全防范之意、有安全技能之才,有公正廉潔之威,施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理者誰(shuí)敢不兢兢業(yè)業(yè),以安全生產(chǎn)為己任。領(lǐng)導(dǎo)就是安全生產(chǎn)的一面旗幟,旗幟的方向決定安全發(fā)展方向,決定企業(yè)的生死存亡。所以,要求公司領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立安全第一,預(yù)防為主的方針,建立企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持“以法治安”,大力推進(jìn)安全管理體系建設(shè),推到安全文化建設(shè),逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,保障安全資源投入(人、機(jī)、料、法、環(huán)投入),積極倡導(dǎo)安全科技引進(jìn),鼓勵(lì)安全科技創(chuàng)新。積極普及全員安全意識(shí),提高員工安全施工技能,把安全施工標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視安全,把安全作為目標(biāo)考核的一個(gè)重要指標(biāo),安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員才能放開(kāi)手腳去落實(shí)安全責(zé)任制,安全工作才能逐步走向正軌,企業(yè)安全才能真正見(jiàn)到曙光,F(xiàn)場(chǎng)施工安全才能得到健康有序發(fā)展。
二、安全文化的缺失使安全管理成為無(wú)源之水。
安全文化是指人類(lèi)安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生活、安全生產(chǎn)的觀(guān)念、行為、環(huán)境、條件的總和。先進(jìn)的文化是人類(lèi)文明進(jìn)步的結(jié)晶,是人類(lèi)精神文明的載體,它以知識(shí)形態(tài)凝聚了人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的智力成果,是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界、改造世界能力的體現(xiàn)。現(xiàn)代安全文化的特點(diǎn)是本質(zhì)論和預(yù)防型文化。施工企業(yè)安全文化的建立,必須堅(jiān)持“以人為本”。高度重視人的生命、健康價(jià)值和精神、情感意識(shí)等,大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化就是安全生產(chǎn)的空氣與土壤,在沒(méi)有安全文化的環(huán)境中去談安全生產(chǎn)就好像到伊拉克、阿富汗要安全一樣難。如今,施工現(xiàn)場(chǎng)普遍缺乏安全文化,就是有,也是原始的、零星的片段,沒(méi)有形成深厚的、系統(tǒng)的文化體系。職工沒(méi)有在心理上、思想上、行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識(shí)。所以安全生產(chǎn)是被動(dòng)的、安全管理是教條的,安全宣傳是空洞無(wú)力的,安全管理的結(jié)果是令人失望的。故此,我們要大力開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化建設(shè),創(chuàng)造良好的安全文化氛圍,利用三級(jí)安全教育、安全知識(shí)競(jìng)賽、事故警示教育、安全演講、征文活動(dòng),舉行事故應(yīng)急演練。表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)安全工作先進(jìn)工作者,對(duì)違章違規(guī)人員進(jìn)行處罰。充分利用“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化氛圍,進(jìn)而形成牢固的現(xiàn)代安全文化。
“智者是用經(jīng)驗(yàn)防止事故,愚者是用事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”,這是廣為流傳的一句安全格言。事故經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、事故原因分析、事故規(guī)律的掌握,整改措施的落實(shí)、事故防范感情的付出、用心感悟安全都是安全文化的源泉。工作如詩(shī),勞動(dòng)最美,安全為天。施工現(xiàn)場(chǎng)是“屠宰場(chǎng)”的日子在安全文化的熏陶下將變成環(huán)境宜人,綠色文明的工作場(chǎng)所。
三、安全管理人才培養(yǎng)不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。
安全管理如履薄冰,現(xiàn)在基本沒(méi)有人愿意主動(dòng)要求從事安全工作,即使從事安全工作,也要想方設(shè)法另謀高就。安全管理往往著代表危機(jī)四伏,安全工作者往往代表前途暗淡。全國(guó)轟轟烈烈搞的注冊(cè)安全工程師在施工企業(yè)如投水石子激起一圈漣漪后便沉寂無(wú)用,安全管理者好像是打入“冷宮”的貴妃,雖然有著好聽(tīng)的名分,卻無(wú)一點(diǎn)希望。這就必然冷落了高端人才對(duì)安全工作的興趣,傷害了從事安全工作人員的激情和意志。每到一個(gè)現(xiàn)場(chǎng),安全員大都是掛名掛牌,有一個(gè)應(yīng)付檢查的名目而已。每一位安全管理工作者,深知安全管理的無(wú)奈和蒼涼。巧婦難為無(wú)米之炊,胳膊擰不過(guò)大腿是大部分安全工作者的深深嘆息。
工程項(xiàng)目以包代管,勞務(wù)隊(duì)老板“上面有人”,財(cái)大氣粗。作業(yè)人員“天高任鳥(niǎo)飛”,無(wú)法無(wú)天。工程分包不按正常渠道進(jìn)行,“人情發(fā)包”、“利益分包”、“牽著鼻子必須包”等等不規(guī)范操作。導(dǎo)致分包企業(yè)及班組安全約束力失效,分包企業(yè)安全工作放任自流。一旦有事,事故責(zé)任自然由現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員承擔(dān),挨批受氣家常便飯。所以就造成安全管理達(dá)到了“談安色變”的地步。安全工作確實(shí)要從根本抓起,規(guī)范分包、勞務(wù)班組安全生產(chǎn)責(zé)任,安全工作必須從招標(biāo)開(kāi)始,從合同抓起,在招標(biāo)時(shí)就要明確安全資源的配置,簽訂合同時(shí)必須繳納足夠安全責(zé)任保證金,保證金由現(xiàn)場(chǎng)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)罰支取。特殊工種進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)安全管理部門(mén)考核批準(zhǔn),安全員對(duì)資金分配有簽字權(quán)、有用人單位否決權(quán)。只有切實(shí)落實(shí)了安全人員權(quán)利,保障安全工作者的利益。安全人才才能如雨后春筍般層出不窮,沒(méi)有合適安全發(fā)展的土壤,就沒(méi)有安全人才的蒸蒸日上。安全管理的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn),如果安全管理人員自身風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有解決,安全管理工作能夠搞好豈不空話(huà)。
四、安全投入嚴(yán)重不足是安全隱患的主要原因安全投入是安全生產(chǎn)的基本保。
障,“人、機(jī)、料、法、環(huán)”都是投入的組成部分。
“人”是人才的培養(yǎng),也是高素質(zhì)作業(yè)人員的選擇。高素質(zhì)就意味著高成本,許多領(lǐng)導(dǎo)選擇“人”時(shí)只顧眼前利益,不清楚便宜的勞動(dòng)力注定了安全生產(chǎn)管理的高成本。
“機(jī)、料”投入就是滿(mǎn)足安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、材料。它是安全投入的重頭戲,沒(méi)有“機(jī)、料”的投入要完成現(xiàn)代建筑施工完全是不可能的,不出事故也是不可能的。
“法”就是規(guī)矩、方法和技能,在安全生產(chǎn)中是安全操作規(guī)程、安全技術(shù)應(yīng)用,好的方法技能是保證安全的可靠措施,違章違規(guī)就是不“法”。
“環(huán)”包括社會(huì)大環(huán)境、施工安全氛圍、安全文化、安全宣傳的作業(yè)環(huán)境。社會(huì)大環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)投入沒(méi)有高度重視,建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)只考慮工程的進(jìn)度和投資,不顧施工單位施工的固有規(guī)律,盲目壓價(jià)、壓縮工期、最低價(jià)中標(biāo)。逼迫著施工單位不得不減少安全投入。規(guī)范社會(huì)安全環(huán)境是目前最大的難題。投入就是投資,只有投入才有回報(bào)。
在當(dāng)前的施工現(xiàn)場(chǎng),安全投入普遍遭到克扣打折,道路硬化不到位,標(biāo)牌缺少,勞保用品不足,腳手架采用單排腳手架,裝修期間沒(méi)有專(zhuān)業(yè)班組進(jìn)行安全防護(hù),安全員、塔吊指揮、司索配備大都不足,消防設(shè)施及其他設(shè)備也嚴(yán)重不足,一旦發(fā)生事故,責(zé)任追究應(yīng)該直接指向有安全資源投入權(quán)的指揮者。但是,現(xiàn)在的責(zé)任追究往往只涉及到事故現(xiàn)場(chǎng)的表面情況,并沒(méi)有更深入探究事故原因本質(zhì)即安全投入者的責(zé)任,受到處理的常常是手無(wú)實(shí)權(quán)的“蝦兵蟹將”。擒賊先擒王,才能擊中要害,一招制勝。安全投入確實(shí)需要資金,投入的效益往往短期看不到,這就導(dǎo)致生產(chǎn)決策者不愿投入。其實(shí),安全本身就是效益、就是無(wú)形資產(chǎn)、就是燙金的品牌。短視是安全投入的迷魂湯,減少安全投入最終得不償失,害人害己。
五、勞務(wù)企業(yè)管理混亂是安全生產(chǎn)最大敵人
中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),解放了的農(nóng)村勞動(dòng)力為中國(guó)城鎮(zhèn)的建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),但是,農(nóng)民工管理一直沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐,農(nóng)民工的培訓(xùn)教育與系統(tǒng)化管理嚴(yán)重滯后,“小老板”、“突擊隊(duì)”“游擊隊(duì)”甚至“榔頭隊(duì)”“官司隊(duì)”應(yīng)運(yùn)而生,充斥市場(chǎng)。國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策往往成為不良農(nóng)民工無(wú)理取鬧、不服安全管理的借口。勞動(dòng)力的缺乏,也影響了施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)用人單位選擇的余地。“不良”施工隊(duì)伍一旦進(jìn)場(chǎng),安全管理風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。農(nóng)民工整建制注冊(cè)管理已到了刻不容緩的地步,實(shí)名制管理有名無(wú)實(shí)。兵不在多而在精,老弱病殘者堅(jiān)決不得從事高危的建筑施工。需要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工必須登記造冊(cè)進(jìn)行技能培訓(xùn)考核,安全知識(shí)培訓(xùn)考核、職業(yè)道德培訓(xùn)考核,考核合格后才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。進(jìn)場(chǎng)后接受三級(jí)安全教育,人人簽訂安全責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)。勞務(wù)企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》履行自己的安全責(zé)任,配備合格的安全管理人員。
現(xiàn)在,新疆的勞務(wù)企業(yè)根本就沒(méi)有一家設(shè)置有專(zhuān)職的安全管理人員,更別說(shuō)每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全員了。勞務(wù)企業(yè)的安全投入基本沒(méi)有,安全培訓(xùn)、安全教育簡(jiǎn)直就是走走過(guò)場(chǎng),勞動(dòng)保護(hù)用品也基本不合格。如果發(fā)生安全事故,勞務(wù)企業(yè)基本不承擔(dān)任何責(zé)任,所有責(zé)任多由施工單位承擔(dān)。所以,勞務(wù)企業(yè)沒(méi)有壓力。全國(guó)用人的地方太多,“民工荒”造成他們不擔(dān)心找不上活干。勞務(wù)企業(yè)老板不管事故不事故照樣風(fēng)光無(wú)限,瀟瀟灑灑。這就要求我們采取責(zé)任均衡,有責(zé)必究,利益與責(zé)任掛鉤手段。寧肯少干一個(gè)工程也要規(guī)范勞務(wù)企業(yè)的安全行為,勞務(wù)企業(yè)必須承擔(dān)起施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任,負(fù)責(zé)起所屬員工的生命健康安全。
六、安全責(zé)任落實(shí)不力是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)
安全如舟,責(zé)任似海。沒(méi)有責(zé)任的海洋,就沒(méi)有破浪的方舟。責(zé)任是人們內(nèi)心深處
的牽掛,是遵章守紀(jì)的行為和行動(dòng),是法律道德的約束,安全主要靠的是責(zé)任心。在日常的生活工作中,安全的隱患隨時(shí)都象兇殘的野獸張著血盆大口準(zhǔn)備吞噬,只有恪盡職守、循規(guī)蹈矩、踏踏實(shí)實(shí)做人做事,強(qiáng)化安全意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任心,生產(chǎn)的安全才不受威脅。只有增強(qiáng)責(zé)任心,安全才有保障,生命才會(huì)美麗綻放。從資料查看,在所有事故中,基本都是事故責(zé)任人心存僥幸、安全措施未做到位、責(zé)任心沒(méi)有盡到而造成的。在施工現(xiàn)場(chǎng)一些人常常有“得過(guò)且過(guò)、冒險(xiǎn)蠻干、不計(jì)后果”的思想,才導(dǎo)致了事故的發(fā)生,輕則設(shè)備受損,重則人身傷亡,如果每個(gè)安全責(zé)任人牢固樹(shù)立“事以密成,語(yǔ)以泄敗”的思想,嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè);檢查到位,不漏過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié);措施到位,不漏過(guò)一個(gè)疑點(diǎn),許許多多的事故都是可以避免的。所以說(shuō)責(zé)任心是安全的屏障。我們必須要樹(shù)立“遵章光榮,違章可恥”的敬業(yè)精神。立足崗位,愛(ài)崗敬業(yè),真正做到不違章違規(guī)。只有大家提高了責(zé)任心,才能在安全生產(chǎn)工作中切實(shí)做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,才能從根本上減少或杜絕事故的發(fā)生!
“前車(chē)之鑒,后事之師”,安全工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。只有更好,沒(méi)有最好。血的教訓(xùn)不要再去用血來(lái)驗(yàn)證,人的生命真的只有一次,我們?nèi)魏稳硕紱](méi)有權(quán)利拿別人的生命開(kāi)玩笑,做實(shí)驗(yàn)。
我真誠(chéng)的希望看過(guò)我寫(xiě)的這篇文章的人,能夠有所感悟,能夠有所行動(dòng),切實(shí)把施工現(xiàn)場(chǎng)變成家的安詳與和諧,變成學(xué)習(xí)技能、陶冶情操、展示風(fēng)采的舞臺(tái),不要再是“臟、亂、差”的代名詞,不再是“走著進(jìn)來(lái),抬著出去”的危險(xiǎn)陷阱。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題還有很多,但目前急需解決主要的問(wèn)題是以上幾點(diǎn)。
問(wèn)題不怕暴露,暴露問(wèn)題才能更好的加以解決問(wèn)題,才能做到治標(biāo)又治本。我們有些同志喜歡粉飾太平,喜歡唱頌歌,把問(wèn)題藏著掖著,最終害人害己。在施工過(guò)程中,我們一定要遵循事故發(fā)生的規(guī)律,清楚事故相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié),剪斷“事故鏈條”,把初始原因→間接原因→直接原因→事故→傷害一系列因素孤立起來(lái)各個(gè)擊破。把人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、人的失誤、事故傷害加以約束;完善某些環(huán)節(jié)在連續(xù)的時(shí)間內(nèi)的缺陷,構(gòu)建一個(gè)和諧的、綠色的安全生產(chǎn)環(huán)境。在安全生產(chǎn)管理上,我們要打破傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作思路,搞好管理模式的創(chuàng)新,真正形成“以人本管理”為中心,以法律制度為基礎(chǔ),以事故防范為目標(biāo),以自我約束為主體,以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段,以強(qiáng)化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障,以遏制安全事故的發(fā)生為重點(diǎn),以不斷健全和完善安全管理機(jī)制。
生命是如此美麗,安全是如此渴望。我們相信,只要大家行動(dòng)起來(lái),從我做起,從今天做起,把安全放在心上,把問(wèn)題踩在腳下,把握住安全的方向盤(pán),行駛在法制規(guī)范的大道上,安全的幸福的驛站就在前方。