建設(shè)工程施工是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，其有著周期長(zhǎng)，自然環(huán)境多變，參與人員和機(jī)械眾多且流動(dòng)性強(qiáng)，原材料消耗量大，作業(yè)交叉嚴(yán)重等特點(diǎn)，所以在整個(gè)過(guò)程中必然隱藏著眾多的危險(xiǎn)源，容易產(chǎn)生安全問(wèn)題。所謂的建設(shè)工程施工安全管理，就是在建設(shè)施工生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)一系列的培訓(xùn)教育等提高安全意識(shí)的主觀方法和制定安全制度、管理體系等的客觀手段，對(duì)影響施工安全的具體因素進(jìn)行狀態(tài)控制，使建設(shè)工程施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和安全管理上的缺陷盡可能減少或消除，且不引發(fā)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理活動(dòng)。

一、安全管理的依據(jù)

相應(yīng)的國(guó)家法律、行政法規(guī)、施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)文件。

二、安全管理的目標(biāo)

以樹立安全第一的意識(shí)，貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，完善施工的安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的措施，采用綜合治理的方法，建立高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)等一系列的行為確保建筑工程施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行。

三、樹立安全意識(shí)和安全教育培訓(xùn)

1、樹立安全意識(shí)：很多人認(rèn)為有建筑施工就有安全風(fēng)險(xiǎn)，安全問(wèn)題伴隨著建筑施工的整個(gè)過(guò)程，無(wú)法避免，所以心存僥幸，聽(tīng)天由命，只有自求多福，希望災(zāi)難不要降臨在自己頭上。其實(shí)這種想法是錯(cuò)誤的，建筑施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)我們通過(guò)一系列的管理手段是完全可以規(guī)避的，古人有云“君子不立于危墻之下”，這就是最簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，才能明哲保身。

2、安全培訓(xùn)

（1）人員的選拔：所有參與建筑工程施工生產(chǎn)的管理和作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的基本條件，具有滿足建筑施工的知識(shí)技能和對(duì)新事物的學(xué)習(xí)能力，對(duì)于特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書。

（2）培訓(xùn)目的：提高自身素質(zhì)，樹立正確的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，獲取相關(guān)的法律法規(guī)、施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及其他的技術(shù)要求，增強(qiáng)危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的能力，積累更多的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法。

（3）培訓(xùn)范圍：三類管理人員（施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）和“三項(xiàng)崗位”人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員）應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他部門考核合格后方可任職；施工單位的所有人員每年至少進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

（4）培訓(xùn)形式：①開工前進(jìn)行“三級(jí)教育”（班組安全教育、項(xiàng)目部安全教育、企業(yè)安全教育）；②開工后進(jìn)行定期培訓(xùn)；③單項(xiàng)工程開工后進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。安全培訓(xùn)應(yīng)該貫穿于整個(gè)建筑施工過(guò)程，除以上形式的培訓(xùn)外，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行不定期的（例如利用下雨天等）、多樣式的（例如集中培訓(xùn)、開會(huì)、座談等）安全培訓(xùn)�？傊疅o(wú)論任何人在任何時(shí)間進(jìn)入任何一道工序都必須接受相應(yīng)的培訓(xùn)，橫向到邊，縱向到底，不留死角。、

四、建立安全管理體系

任何建設(shè)工程開工前都應(yīng)該建立完整的安全管理體系。安全管理體系包含管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三個(gè)層次，管理手冊(cè)一般由企業(yè)編制，作為內(nèi)控文件，程序文件和作業(yè)文件由施工項(xiàng)目經(jīng)理部編制，具體體現(xiàn)為開工報(bào)告→施工組織設(shè)計(jì)（安全技術(shù)措施）→安全技術(shù)專項(xiàng)方案（如有必要應(yīng)做相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案）→作業(yè)指導(dǎo)書（操作規(guī)程）→技術(shù)交底，另外根據(jù)工程實(shí)際施工情況，必要時(shí)還應(yīng)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。在建立安全管理體系的過(guò)程中應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：①生產(chǎn)與安全統(tǒng)一，管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全；②責(zé)任到人，明確體系中各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及各個(gè)崗位的作業(yè)人員身上；③完善簽字制度，明確查詢途徑，做到責(zé)任可追溯性，形成閉合回路；④體系應(yīng)覆蓋整個(gè)建設(shè)施工生產(chǎn)過(guò)程和所有作業(yè)面。總之安全管理體系的建立和實(shí)施應(yīng)遵循如下原則：標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到，寫到的要做到，做到的要有有效記錄，再完整的管理體系重在實(shí)施和落實(shí)，所以體系中除了責(zé)任明確外還應(yīng)該有明確的獎(jiǎng)罰措施，以達(dá)到預(yù)期效果。

五、安全檢查

安全檢查是通過(guò)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，預(yù)防事故，消除隱患，保證安全生產(chǎn)的重要手段。是過(guò)程管理的措施之一，其內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，形式多樣，效果明顯。

1、檢查內(nèi)容：根據(jù)相應(yīng)的國(guó)家法律、行政法規(guī)、施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙以及企業(yè)的相關(guān)內(nèi)控文件等，結(jié)合本工程的特點(diǎn)制定出針對(duì)性的安全檢查表。檢查表應(yīng)該簡(jiǎn)單明確，條款清晰，針對(duì)性強(qiáng)。

2、檢查形式：安全檢查形式多樣，主要有日常巡視、定期性檢查、突擊性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查，班組自檢、交接檢查等。

（1）日常巡視：監(jiān)理員或者駐地監(jiān)理工程師、技術(shù)主管、專職安全管理人員日常巡視，發(fā)現(xiàn)人的不安全的行為、物的不安全的狀態(tài)當(dāng)場(chǎng)指正，限期糾正，預(yù)防事故發(fā)生，并將相應(yīng)問(wèn)題及整改情況記入施工日志。

（2）定期性檢查：組織相關(guān)單位相關(guān)人員進(jìn)行周檢查和月檢查，并將檢查結(jié)果記錄在案，下發(fā)書面通知，查找原因，制定消除隱患的糾正措施，消除安全隱患，并將整個(gè)過(guò)程以周報(bào)和月報(bào)形式上報(bào)業(yè)主等相關(guān)單位單位。

（3）專業(yè)性檢查：所謂專業(yè)性包含兩層含義，第一層含義為對(duì)于技術(shù)性較高的專業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)該組織、委托或者外聘該領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員或技術(shù)團(tuán)隊(duì)檢查；第二層含義為組織、委托或外聘專職的安全管理人員或團(tuán)隊(duì)對(duì)反復(fù)發(fā)生和同類型的安全隱患檢查，專職的檢查團(tuán)隊(duì)具有較高的安全知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和檢查設(shè)備，且不受施工企業(yè)文化的影響，沒(méi)有形成思維定勢(shì)，往往能夠更加客觀、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題，有利于修訂和完善安全管理措施和預(yù)防措施。

3、檢查結(jié)果的處理：首先當(dāng)場(chǎng)指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生；其次做好記錄，分析原因，制定措施，及時(shí)整改，消除安全隱患；再次對(duì)于反復(fù)發(fā)生的安全隱患，應(yīng)通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)的方法查找原因，完善或制定預(yù)防措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生；最后對(duì)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果，進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，并保存記錄結(jié)果。

六、結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)工程施工中安全是個(gè)永恒的主題，生產(chǎn)和安全是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，有生產(chǎn)就存在安全隱患，但安全隱患是可以預(yù)防和消除的。第一，參建人員的選拔應(yīng)具有滿足建設(shè)工程施工的知識(shí)技能和對(duì)新事物的學(xué)習(xí)能力；第二，各參建人員注重安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)安全意識(shí)，做好事前控制，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，將安全隱患消除在萌芽之中；第三，確保安全管理體系的實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患；第四，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)進(jìn)行處理，查找原因，制定措施，防止事故隱患的進(jìn)一步擴(kuò)大。

總之安全管理應(yīng)該全員參與，群防群治，橫向到邊，覆蓋各職能部門，縱向到底，貫穿整個(gè)施工過(guò)程，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，人管、法治、技防多管齊下，動(dòng)態(tài)控制，將安全事故隱患消除或盡可能降到最低。