隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑業(yè)的安全生產(chǎn)關系到施工人員的生命和財產(chǎn)安全，關系到經(jīng)濟建設持續(xù)與健康發(fā)展，更關系到社會和諧與穩(wěn)定。建筑業(yè)也呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象，城市化進程的加快，并逐漸發(fā)展為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。工程項目施工風險而客觀存在，針對各種常見的風險，采取何對策進行規(guī)避和防范控制，具有重要現(xiàn)實意義和借鑒作用。工程項目施工風險指項目施工的目標費用、目標工期、目標質(zhì)量與項目實際費用、實際工期、實際質(zhì)量水平的差異度。研究這一問題對于承包商順利實施與完成項目施工，然而由于建筑行業(yè)的生產(chǎn)活動具有投資大、流動分散、周期長、露天和高處作業(yè)多、不安全因素、體力勞動強度大等特點，因而成為危險性大和事故多發(fā)的行業(yè)[1]。如何做好施工過程中的安全風險控制，已成為一個支撐建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，乃至于構建和諧社會的迫切需要。

1 風險類型

1.1 政治風險

政治風險，指發(fā)包工程所在國政府有意無意的通過政治時局及政策變化，使承包商蒙受損失，因此承包商必須在投標前認真了解情況，掌握各種信息，也不以業(yè)主的意志為轉移。政治風險不以承包商的意志為轉移，及時分析所在國家（或地區(qū)）的政治形勢及其政策，以便及時采取避免或補救措施，如索賠、保險等。

1.2 管理風險

經(jīng)營管理風險，指建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，出現(xiàn)的不利因素與事件。對不同類型的風險要采取不同的策略和措施。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理涉及從投標、組織生產(chǎn)、締約、竣工結算等各個環(huán)節(jié)，面臨的風險是最多的，包括管理風險、安全風險、技術風險、人員風險、材料及設備風險、法律風險、財務風險等。

1.3 自然風險

自然風險不以人的主觀意志為轉移，包商無力阻止自然風險的發(fā)生，承也無法預見其何時發(fā)生，只能通過一些經(jīng)濟補償措施彌補損失[2]。明確規(guī)定為不可抗力事件，就是說將可能發(fā)生的自然風險因素，針對自然風險指定的防范措施，并寫明一旦發(fā)生這類事件時的解決辦法。因此，主要體現(xiàn)在對不可抗力條款的解釋，在投標報價時應充分考慮自然制約因素。

1.4經(jīng)濟風險

經(jīng)濟風險同政治風險有所不同，不像政治風險那樣具有突發(fā)性，通�？梢愿鶕�(jù)一系列的指標測算出來，通過加強信息收集及調(diào)研工作，可以通過預先采取一些措施避免，或縮小風險因素。準確把握建筑材料市場信息，對經(jīng)濟風險，只承擔自己力所能及的部分，還可以采用分散、轉移風險的辦法。進而采取相應的采購策略。此外，有些建筑工程可以分包的形式，以避免不穩(wěn)定因素。

2 風險防范

2.1 風險控制

風險控制，指把風險發(fā)生的概率和經(jīng)濟損失降到最低程度，涉及施工階段的法律法規(guī)是保護工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù)，包括將風險減少、避免，甚至消滅，掌握這些法律法規(guī)，依法辦事，有效控制風險。深簽訂完善的施工合同，基于“利益原則”承包人應當綜合分析，熟悉和掌握工程施工階段有關法律法規(guī)。獨立承擔過多風險的合同，入研究、全面分析招標文件，慎重決策，不簽訂不利的，吃透業(yè)主真實意圖和要求。正確理解招標文件，詳細審查圖紙，復核工程量，全面分析招標人須知，復核工程量，審查合同文本，減少或避免合同簽訂后的風險。制定投標策略，在投標報價時，價格要素市場變動是經(jīng)常遇到的風險，及時準確掌握價格要素市場，預測考慮周全，使報價準確合理�！督ㄖ�法》明確規(guī)定，總包負有質(zhì)量、安全、工期等協(xié)調(diào)和管理責任，分包的工程承擔由此造成損失的連帶責任。及時按照約定調(diào)整合同價格，以減少風險，特別是可調(diào)價格合同，控制風險必須隨時掌握價格要素市場變化，加強履約過程的防范控制[3]。通過合同執(zhí)行過程中的分析，及時發(fā)現(xiàn)過程中不可避免的風險，及時制定預防控制措施。進行動態(tài)工程風險分析，施工過程中存在很多風險，對于風險較大的工程項目更要加強過程中動態(tài)風險分析。通過合同談判，盡量完善，對條款拾遺補缺，使合同體現(xiàn)雙方責任權力關系的公平與平衡，減少或避免風險，掌握價格要素市場動態(tài)。約定清楚風險由誰承擔，管好分包商，減少風險事件發(fā)生。確定分包單位時應選擇，對分包商承包的工程和工作，要嚴格進行管理，具有相應資質(zhì)和獨立承擔民事責任的法人或單位。把總分包間可能發(fā)生的風險，督促其認真履行分包合同，減少到最低程度。

2.2 風險轉移

以施工合同為基礎，施工索賠是法律賦予受損失者的權利，都可作為工程索賠的法律依據(jù)。體改委和國務院經(jīng)貿(mào)辦等頒布的法規(guī)、《民法通則》、《合同法》以及國家建設部、工程所在地每日天氣狀況記錄，這是指注明日期、可以直觀的工程現(xiàn)場照片。條例等都有涉及工程索賠的條款，或請發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽證的氣象記錄。索賠是風險事件發(fā)生后，向對方轉移風險和向第三方轉移風險，一種保護自己，避免損失的手段。維護正當權益，但紀要必須經(jīng)過參與會議的各方簽認，合同雙方的來往信件，特別是對施工項目提出問題的答復或認可信等。同時，索賠成功與否必須有足夠的證據(jù)，或由發(fā)包人或其代理人簽章才具有法律效力。投標文件是組成施工合同的重要部分，在索賠要中可以直接作為證據(jù)。其內(nèi)容包括承發(fā)包雙方的要約和承諾看，會議紀要在施工管理過程中，包括施工進度計劃在內(nèi)并經(jīng)發(fā)包人駐工地代表，承包人、發(fā)包人、監(jiān)理人及有關針對工程召開的一切會議紀要。監(jiān)理工程師批準的施工組織設計或施工方案，包括工程的設計變更、工程暫停等指令。發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師發(fā)出的各種指令、通知，如檢查人員日記、工長日記、施工記錄、記錄以及經(jīng)發(fā)包人駐工地代表，或監(jiān)理工程師簽認的工程中停水、停氣、停電、開通記錄、道路封閉或證明等。

2.3 風險自留

當風險不可避免或因風險有可能獲利時，依據(jù)法律法規(guī)，指導工程項目施工，規(guī)避和防范風險事件的發(fā)生，由自己承擔風險的一種作法。風險基金比例取決于合同風險范圍和對風險分析的結果，及時制定防范對策，一旦出現(xiàn)風險，由風險基金支付。分為有意識和無意識自留兩種。有意識自留指雖然明知風險事件已發(fā)生，發(fā)生經(jīng)濟損失，經(jīng)分析由自己承擔風險更為合理，而決定自己承擔風險。也有采取設立風險基金的辦法，或風險較小自己有能力承擔，在損失發(fā)生后用基金彌補。在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風險金，就是對合同中潛在風險的處理基金。無意識自留是指不知風險存在而未加處理，通常也稱為不可預見費，或風險已經(jīng)會發(fā)生，工程項目施工風險因其客觀存在和不確定性，但未意識到而未作處理。但在風險發(fā)生前，可能會給我們帶來很多未知的損失，全面認知工程項目施工風險，只要深入分析，采取有效防范措施，針對可能或已經(jīng)存在的風險，都能將風險化解或將其導致的損失控制在最低點，從而保證工程項目施工的順利實施與完成。

結論

隨著我國建筑市場不斷發(fā)展和開放，現(xiàn)階段大型建筑施工企業(yè)在激烈的建筑市場競爭中優(yōu)勢將迅速失去。因此，大型建筑施工企業(yè)要敢于正視企業(yè)經(jīng)營風險，要防范和控制風險，這也是目前我國大型企業(yè)企業(yè)適應新的競爭，并在激烈的競爭中搶占先機，也是一個亟待解決的問題。