摘要：在建筑工程的項目上，因為存在著多方利益體和矛盾體，所以就會造成很多的矛盾沖突，并且還會使在土木工程預(yù)算的工作中出現(xiàn)一系列的問題。所以我們必須要找到能夠合理解決矛盾的方法。本文旨在討論造價管理和土木工程預(yù)算的問題，并且找出合理的方法，能夠在實際情況中運用。
關(guān)鍵詞：造價管理；土木工程預(yù)算；土木工程
為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國必須要改變和完善我國傳統(tǒng)的建筑管理模式，這樣才可以進行一系列的招標(biāo)工作，從而確定我國建筑行業(yè)和建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展模式。我國的建筑行業(yè)進行了很多次的變革，但是無論它怎樣變化，土木工程造價管理是一項非常重要的程序，也可以這么說，土木過程造價管理是其中非常重要的一項工作。而我國在建筑行業(yè)之中存在的主要問題就是，怎么樣讓造價管理適應(yīng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展和怎樣讓它達到一個合理并且完美的目標(biāo)。
一、土木工程開展預(yù)算的重要意義
第一點，加強土木工程預(yù)算管理可以使工程中的消耗得到有效降低。現(xiàn)階段的材料市場中各種物料的價格都在持續(xù)上漲。在工程建筑開展期間，對成本管理進行強化，可以使工程中的消耗得到有效降低，使資源的利用率得到顯著提高，進而將工程浪費率降到最低。建筑工程人員應(yīng)該立足于各個細節(jié)，這樣才能將施工造價進行有效控制；第二點，對建筑工程中預(yù)算管理進行強化可以使建筑企業(yè)的競爭力得到顯著提高�，F(xiàn)階段土木工程市場中的競爭越來越激烈，主要是市場中出現(xiàn)了不合理競爭導(dǎo)致的。部分土木工程企業(yè)在施工過程中，一味降低整體造價，將材料成本降到最低，進而擾亂了公正公平的市場秩序。在施工中加強預(yù)算管理可以使建筑企業(yè)的成本得到合理控制，使企業(yè)的造價得到有效控制，進而使建筑土木工程企業(yè)競爭力得到有效提升。
二、造價管理與工程預(yù)算所遇到的問題
（一）工程預(yù)算編制存在不合理的問題
因為我國工程預(yù)算工作人員的職業(yè)修養(yǎng)的良莠不齊和管理者對預(yù)算工作的不重視，造成了在預(yù)算編制上出現(xiàn)了許多的不合理現(xiàn)象。并且，我國的工程預(yù)算工作人員對預(yù)算技術(shù)并不能熟練地掌握和缺少對市場調(diào)研的過程，因此預(yù)算工作人員很難把握市場的變化和很難保證得到的結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而影響工程的進度。
（二）忽視造價管理和控制
在施工過程之中，我們常常把工程的造價當(dāng)作靜態(tài)的管理，不知道市場時刻常常在變化，建筑材料的價格經(jīng)常在變化，從而經(jīng)常造成預(yù)算超支的問題。
（三）對建設(shè)單位的管理不到位
工程管理項目的最大的特點就是持續(xù)的時間長、需要的場地大和項目工序的繁雜，所以對管理工作造成了很大的難題，經(jīng)常出現(xiàn)工程預(yù)算與實際造價出現(xiàn)很大的偏差的問題。
（四）缺乏預(yù)算管理監(jiān)督力度
現(xiàn)階段在土木工程市場交易的過程中，會出現(xiàn)諸多不合理競爭情況，部分企業(yè)不根據(jù)規(guī)律建設(shè)項目，將造價進行隨意壓低，將工期進行隨意縮短，這不僅使工程中出現(xiàn)嚴重的浪費問題，還影響了整個工程的質(zhì)量，在一定程度上對預(yù)算管理造成不利影響。建筑工程在出現(xiàn)設(shè)計變更時，將標(biāo)準(zhǔn)進行隨意抬高，致使施工階段中出現(xiàn)頻繁變更的問題。除此之外，大部分投資方會追求短期利益，建筑企業(yè)使用低價材料，投資方在一定程度上給予了默許，雙方都沒有對材料的質(zhì)量提起重視，致使施工中的問題頻繁出現(xiàn)。施工企業(yè)可能會將部分建筑任務(wù)轉(zhuǎn)包給其他施工隊，承包方以低價中標(biāo)，建筑企業(yè)通過中間差價獲取利益，承包部分建筑工程的承包隊是否有相應(yīng)的資質(zhì)并未得到審核，這在一定程度上也會影響工程預(yù)算管理。
三、工程預(yù)算的管理措施
（一）時刻更新工程預(yù)算
首先我們要知道工程預(yù)算不是最后的實際造價，而它的主要目的是為了實現(xiàn)控制，從而實現(xiàn)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，讓企業(yè)避免不必要的浪費。在制定好工程預(yù)算后，，對預(yù)算的負責(zé)單位不僅僅是財政部門，而是需要企業(yè)的各個部門一起合作，實現(xiàn)資源的合理和優(yōu)先配置。
（二）實現(xiàn)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理
因為不同的建筑單位和不同的建筑項目對工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)和要求存在很大的差異，所以為了加強對工程預(yù)算的管理與控制，為了調(diào)解各部門的關(guān)系，為了解決在工程預(yù)算中出現(xiàn)的問題，為了避免預(yù)算與實際造價產(chǎn)生很大的偏差，我們必須要對工程預(yù)算進行有效而又全面的統(tǒng)籌管理。
（三）提高預(yù)算工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力
為了預(yù)算工作的高效和順利進行，我們需要進一步培養(yǎng)預(yù)算工作人員的職技術(shù)能力，和提高工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，并且建立健全完善的管理機制，對工作人員的各方面能力進行考核。實行末位考察制度，嚴格要求預(yù)算工作人員，使他們明白他們是在工程項目當(dāng)中重要的一員，若是在他們當(dāng)中出現(xiàn)錯誤，會直接影響企業(yè)的利益。并且還可以在各大高校招聘應(yīng)屆大學(xué)生，并對在職工作人員進行理論知識培訓(xùn)，保證每個人能夠持證上崗。
（四）實現(xiàn)工程預(yù)算管理動態(tài)化
在工程預(yù)算的過程當(dāng)中會出現(xiàn)很多的問題，包括市場價格的不斷變化，造成最初預(yù)算與實際造價產(chǎn)生偏差，因此，我們在施工過程當(dāng)中，要時刻關(guān)注市場價格的變化，并且對工程預(yù)算實施動態(tài)管理，及時地解決問題，并且制定出動態(tài)管理的措施。
四、工程造價的管理措施
（一）控制施工過程當(dāng)中各種變化對造價的影響
在施工的過程當(dāng)中，會出現(xiàn)很多不可避免的變化，包括工程量的變化、工作內(nèi)容的增減和因為地質(zhì)原因而引起的設(shè)計變化等，所以正是因為這樣的變化會引起工程成本的提高，這樣勢必會造成預(yù)算與實際造價產(chǎn)生巨大的差距。因此這時我們就需要專業(yè)的素質(zhì)人才針對這些變化制定有效措施，盡可能地減少造價成本，做好造價的控制工作。
（二）對現(xiàn)場簽證實行嚴格管理
現(xiàn)場簽證是承包方在確認后計入工程總量當(dāng)中，這將直接影響到工程量的多少。所以我們必須要加強對現(xiàn)場簽證的管理。有些建筑公司沒有對現(xiàn)場簽證嚴格管理，從而導(dǎo)致了建筑成本上升，影響的公司的經(jīng)濟利益�？梢�，現(xiàn)場簽證的管理對我們而言是多么的重要。
（三）工程造價人員的綜合素養(yǎng)需要進一步提高
對工程造價人員的責(zé)任意識、工作能力以及綜合素養(yǎng)進行提高，可以使工程造價預(yù)算控制得到有效實現(xiàn)。因此，相關(guān)單位應(yīng)該對造價控制人員專業(yè)水平進行重點培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，使他們的預(yù)算管理能力得以加強。除此之外，造價管理人員還應(yīng)該對各類工程的預(yù)算費用類型進行全面掌握，在此基礎(chǔ)上使用科學(xué)有效的控制措施，通過這樣的方式實現(xiàn)工程造價的科學(xué)管理，使建筑工程項目的經(jīng)濟效益得以提高。相關(guān)單位應(yīng)該定期對造價人員進行培訓(xùn)，對培訓(xùn)的結(jié)果進行考核，確保培訓(xùn)的效果真正的落實，使他們的技能得到真正提高。相關(guān)單位應(yīng)該制定相應(yīng)的獎懲措施，對優(yōu)秀的工程造價人員給予一定的獎勵，鼓勵他們更好地開展工程造價工作，對工程造價工作中偷懶的人員給予一定懲罰或者將這些人員淘汰，通過這樣的方式提高工程造價人員的綜合素養(yǎng)。
五、結(jié)語
工程造價和預(yù)算在建筑工程項目當(dāng)中有著舉足輕重的地位，對提高企業(yè)的經(jīng)濟地位和社會效益有著重要的作用。因此，我們在實際的工作當(dāng)中，要不斷地總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)新途徑和新方法進行有效的控制和管理，保證建筑工作的完美實施。但是我國在工程造價和預(yù)算的管理上面一直存在的很多的不足，所以，就要求我們要不但的完善我國在建筑行業(yè)的法律法規(guī)，同時，我們還可以借鑒國外的工程實例和處理方法，取長補短。在飛速發(fā)展的經(jīng)濟體系之下，我國的建筑行業(yè)要適應(yīng)市場的競爭，不斷的加強我國在工程造價和預(yù)算當(dāng)中管理工作的能力，另外，我們還要打造出高素質(zhì)的專業(yè)管理團隊，只有這樣雙管齊下，我們才可以加強工程造價與預(yù)算的管理。
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