0引言

公路交通是一種基礎性設施，關系到國民經(jīng)濟發(fā)展，其成敗會直接影響到社會發(fā)展和國家經(jīng)濟。從目前來看，廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活都需要便利的交通，為了能夠有效解決公路交通運輸緊張的問題，國家加大了公路基礎設施投入，各地都在如火如荼地開展公路工程項目建設。公路工程項目往往投資大、施工周期長，因此，很有必要加強公路工程預算管理。

1加強公路工程預算管理的重要性

1.1提高投資決策的科學性

有效地預算管理能夠讓公路施工企業(yè)的投資決策變得更加透明、更加科學，能夠便于企業(yè)基于自己的實際需要來科學投資，避免出現(xiàn)支出浪費的情況。

1.2提高資金使用效率

通過預算管理可以有效估算出公路工程項目的實際施工成本，以便能夠讓公路施工企業(yè)節(jié)約施工成本，提高資金使用效率。

1.3合理滿足項目資金需求

公路施工企業(yè)通過財務預算表可以基本掌握公路工程項目建設的資金需求規(guī)模，然后再有效調(diào)節(jié)公路施工企業(yè)的利潤分配方式、留存收益等，并且能夠結合企業(yè)的財務預算和經(jīng)營規(guī)劃，進而有效地確定項目資金需求。由于預算管理會對公路工程項目的成敗造成直接的影響，務必要予以高度重視�？梢酝ㄟ^以下三個原則進一步加強公路工程預算管理：一是權力與責任相結合的原則，即由責任主體來負責預算管理方案落實工作，責任主體有相應的責任和權利，若是由于他們自身原因而造成資金浪費，那么應該對其相應的經(jīng)濟責任予以承擔；二是經(jīng)濟與技術相結合的原則，在預算管理中要通過技術比較與經(jīng)濟分析來獲得最佳的控制方案；三是全面控制原則，費用控制意識要貫穿于預算管理全過程中；四是目標管理原則，即公路工程預算管理中務必要遵循預算計劃來合理支出資金，不得隨意突破，力爭用最少的投資獲得最大的經(jīng)濟效益。

2加強公路工程預算管理措施

2.1重視預算管理細節(jié)

公路施工企業(yè)的財務部門要加大重視各個公路工程項目的預算管理細節(jié)，在預算方案中要提前合理評估可能會遇到的風險，以便能夠進一步加強風險控制、風險管理的能力。在預算過程中，往往會同時面臨多種預算方案，因此要結合各種先進的預算工具來制定合適的預算方案。此外，公路施工企業(yè)的財務部門還應該要提前控制、提前管理未來施工過程中可能出現(xiàn)的風險，并且在預算方案中予以體現(xiàn)，以便能夠盡量降低各種風險。另外，公路施工企業(yè)的財務部門還應該利用信息化技術來提高資金利用水平。首先，信息化技術能夠提高國企融入資金預算方案的準確性，也能夠提高融入資金預算計算的速度，更為重要的是有利于財務活動的集中控制管理。信息化技術的計算精度和計算速度遠超手工計算，它能夠自動加工處理數(shù)據(jù)，消除人為因素的干擾，并給出準確的資金預算結果。其次，信息化技術會給公路工程項目預算提供更加合適的會計處理方法，既能夠提高融入資金利用水平，也能夠大幅度降低預算人員的工作強度，為進一步加強公路工程預算管理構筑新的平臺。此外，在公路工程預算管理中，務必要以科學管理為指導、以動態(tài)管理為主導、以經(jīng)濟性為原則，合理設置預算目標，最大限度地提高預算管理效率。值得注意的是，在設定目標時不可脫離實際，要基于項目的實際情況來合理設定，目標設定得越具體、越詳細，就越能取得較佳的效果，只有在這種良好的氛圍中，才能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程項目預算管理目標。

2.2抓好預算費用中的人工費、材料費控制

公路工程預算管理的優(yōu)劣在很大程度上受到成本控制的影響，而成本控制又往往會受到人工費、材料費控制。公路施工企業(yè)應該以定額為依據(jù)，以班組為單位，大力推行成本核算及工料單價承包。對于人工費控制而言，應該層層落實、層層簽訂承包合同，務必要明確班組的利、權、責，避免出現(xiàn)待工、窩工、消極怠工的情況出現(xiàn)，必要的時候，為了能夠更好地激發(fā)員工的主動性、積極性，可以開展班組競標競賽，以此來達到降低成本、控制成本的目的。材料費往往會占到項目成本的較大比例，因此，務必要嚴格控制材料費用，除了要采取限額領料、節(jié)能減耗等措施，還要嚴格控制材料的采購關，要指派專人來負責材料的采購，盡量采用招標的方式，切實做好比運費、比價、比質(zhì)的工作，這樣既能夠防止出現(xiàn)“暗箱操作”的情況，而且還能夠有效地降低成本。

2.3高度重視財務內(nèi)部控制體系和會計信息工作

建立科學、規(guī)范的財務內(nèi)部控制體系是保證公路工程項目健康、有序運行的重要手段，也是公路工程項目預算管理的需要。為了能夠?qū)�資金使用審核審批制度進行更好地完善，公路施工企業(yè)應該制定完善的內(nèi)部審計、撥款報賬審批、預算資金使用等規(guī)章制度。為了能夠更好地執(zhí)行內(nèi)部控制制度，應該將內(nèi)部業(yè)務會審、財務會審及重大決策會審全部納入內(nèi)控系統(tǒng)進行管理，未經(jīng)內(nèi)控審核的事項一律不予通過；同時，將已完善的制度匯編成《內(nèi)控制度手冊》，運用內(nèi)部信息網(wǎng)絡平臺、門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)向全體員工推廣，還不斷加強對干部職工的教育培養(yǎng)，使全單位上下充分認識內(nèi)控工作的重要意義，自覺學習、遵守和落實各項制度。

2.4完善各種激勵機制

預算管理人員是公路工程預算管理的關鍵，國有企業(yè)應該秉承著“公正、公平”的原則對預算管理人員建立各種激勵機制。具體而言，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是對公路施工企業(yè)的薪酬制度進行改革，務必要讓每位預算管理人員的薪酬水平與其實際工作成績相互匹配，進一步將待遇留人的激勵作用發(fā)揮出來。二是對公路施工企業(yè)應該逐漸實行競爭淘汰機制，將原有的“工作終身制”打破，實踐證明，“工作終身制”容易讓人懈怠，工作上不求上進、得過且過，而競爭淘汰機制則有利于提高廣大預算管理人員的工作激情，激發(fā)他們的責任意識和危機意識。二是對原有的績效評估方法予以改革，科學化建立績效評估指標體系，同時，要嚴格執(zhí)行績效評估結果，讓績效評估結果與預算管理人員的晉升機制、薪酬待遇掛鉤。

3結語

總之，隨著市場競爭的日益激烈，加強公路工程預算管理是未來發(fā)展的必由之路。公路施工企業(yè)務必要基于其自身特點，將預算管理的效用真正發(fā)揮出來，使公路施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有序、健康、快速、穩(wěn)定地發(fā)展，最終達到提高經(jīng)濟效益及市場競爭能力的目的。