【摘要】城市化建設(shè)的加快，在很大程度上促進(jìn)了公路工程的迅速發(fā)展，公路工程承擔(dān)的責(zé)任也越來越重要，直接影響著人們生活水平的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，而要促進(jìn)公路工程能夠更加健康的發(fā)展，對其工程造價進(jìn)行科學(xué)的控制是非常重要的，對工程造價進(jìn)行科學(xué)的控制能夠在很大程度上促進(jìn)施工企業(yè)能夠獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。故在本文中我們主要對影響公路工程造價的因素和控制方法進(jìn)行了簡單的分析與探討。
【關(guān)鍵詞】公路工程造價；影響因素；控制方法
1造價管理和控制的重要性
伴隨著城市化進(jìn)程的加快，城市公路工程建設(shè)也得到了非常迅速的發(fā)展，并且在城市的發(fā)展進(jìn)程中以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，同時其也在很大程度上影響著人們生產(chǎn)和生活的質(zhì)量。而在公路建設(shè)過程中，因為公路工程項目本身比較復(fù)雜，而且耗費(fèi)很多的財力、物力以及人力，所以對公路工程進(jìn)行科學(xué)的成本控制就顯得非常重要，通過對施工成本進(jìn)行科學(xué)的控制不僅能夠有效的確保工程的順利開展，也能夠幫助施工企業(yè)獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外通過對工程造價進(jìn)行科學(xué)的管理也能夠有效的避免施工單位因為盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視施工質(zhì)量的情況出現(xiàn)，從而為公路工程的順利開展提供可靠的保證。由于公路工程準(zhǔn)入制度逐漸放寬，競爭日益激烈，所以有很多施工企業(yè)為獲取經(jīng)濟(jì)利益從而以低于市場的價格來獲得承包權(quán)，但是其在實際的施工過程中為了不至于虧損，就會選擇采購劣質(zhì)施工材料或者以偷工減料的方式進(jìn)行施工，比如在對路基路面施工時，為了縮短工期，節(jié)省對人工、機(jī)械的占用，質(zhì)量控制不嚴(yán)，從而導(dǎo)致路基路面工程不能達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，由此影響了整個公路工程的施工質(zhì)量，而且還縮短了公路工程的使用期限，影響其性能的充分發(fā)揮，因此通過工程造價進(jìn)行科學(xué)合理的控制能夠?qū)κ┕て髽I(yè)的行為進(jìn)行有效的規(guī)范，從而切實發(fā)揮造價投資的有效作用，對整個行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說都是非常有利的。
2工程造價主要影響因素分析
2.1人為因素
在公路造價管理過程中，人的因素是非常重要的一個關(guān)鍵的因素，因為不管是在公路施工前的準(zhǔn)備階段，還是施工圖紙的設(shè)計階段，還是在各項費(fèi)用的預(yù)算階段，工程造價都會受到人為主觀因素的影響。
2.2材料、設(shè)備因素
在公路工程施工過程中，其中施工材料以及施工設(shè)備的成本就占據(jù)總造價的60%以上，可以說直接影響著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。所以要對施工造價進(jìn)行有效的控制，就必須要對施工材料以及施工設(shè)備的成本進(jìn)行有效的控制，避免施工材料的浪費(fèi)，而且對設(shè)備的選擇和采購也要依據(jù)工程的實際情況進(jìn)行，避免盲目的采購，并且充分發(fā)揮設(shè)備的最大效能。
2.3公路工程設(shè)計階段的因素
在公路工程造價中，施工圖紙是施工得以順利開展的重要依據(jù)，而且其也為工程造價以及預(yù)算提供有效的依據(jù)，前期的圖紙設(shè)計可以說直接影響著工程的投資，尤其是設(shè)計初期，圖紙設(shè)計的是否合理，是否與實際的情況相符合，對后期的施工有著非常重要的影響，所以在前期設(shè)計階段一定要對工程的總體情況進(jìn)行綜合的考察，充分結(jié)合多種因素來對圖紙的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，由此來降低不合理的投資。
2.4公路工程中的造價管理觀念的因素
要實現(xiàn)對工程造價進(jìn)行科學(xué)合理的控制，施工企業(yè)就必須要有科學(xué)的造價管理理念，但是就目前我國公路施工企業(yè)中，對施工造價的管理大多都是實行分階段管理，而且在管理過程中通常都是以施工質(zhì)量為重點，對工程造價并沒有予以有效的關(guān)注，因此這種造價管理的觀念對工程造價的管理工作也非常重要，在一定程度上制約的工程造價的有效管理。
3公路工程項目造價管理和控制方法
3.1完善市場監(jiān)督體系
面對激烈的市場競爭，公路施工企業(yè)必須要嚴(yán)格遵守市場競爭規(guī)律，同時還要建立嚴(yán)格的市場監(jiān)督體系，對公路施工行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范，從而確保企業(yè)的公平競爭，有效的實現(xiàn)各方的合法利益。在公路工程施工之前，各個參與方要對工程的實際情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)研，對比較大的費(fèi)用變動進(jìn)行合理的規(guī)劃，并且做出合理的預(yù)算。
3.2設(shè)計階段控制工程造價
通過相關(guān)資料的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，雖然設(shè)計階段的花費(fèi)只占總工程費(fèi)用的1%，但是其對工程總造價的影響卻高達(dá)75%之多，而且設(shè)計階段可以說是工程得以順利開展的有效保障，是工程實施的關(guān)鍵，所以對前期施工設(shè)計階段進(jìn)行科學(xué)的控制是非常重要的。因此在擬建項目確定以后一定要對設(shè)計階段進(jìn)行認(rèn)真的對待，堅持在確保工程質(zhì)量的前提下節(jié)約施工成本和投資費(fèi)用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重施工，輕設(shè)計的觀念，因此在設(shè)計時要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性，并且可以有效的推行限額設(shè)計。
3.3加強(qiáng)招標(biāo)管理、規(guī)范合同條款
（1）對招投標(biāo)文件中的合同專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的編制，由此來有效的避免合同條款出現(xiàn)前后矛盾或者內(nèi)容不完整的情況出現(xiàn)。在合同條款進(jìn)行編制過程中要求對那些常用的通用條款的內(nèi)容進(jìn)行明確的細(xì)化，此外對有關(guān)價格調(diào)整的相關(guān)條款也要進(jìn)行明確，由此方便對金額進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。（2）對招投標(biāo)合同中的最高投標(biāo)價格進(jìn)行限制，由此來有效的避免低于成本的中標(biāo)情況出現(xiàn)。因為對合同各階段的最高投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的限制不管是對招投標(biāo)階段的造價管理還是對整個工程項目來說都是非常重要的。所以在對其進(jìn)行限制時一定要對相關(guān)造價單位進(jìn)行詳細(xì)的咨詢，而且還要由項目管理公司依據(jù)工程的概預(yù)算以及相似項目的中標(biāo)價進(jìn)行確定。其次項目的管理單位還要對概算進(jìn)行有效的分割，給造價咨詢單位提供預(yù)算價，由此來對各個標(biāo)段的預(yù)算價實施統(tǒng)一的調(diào)整，保證各個標(biāo)段以及各個明細(xì)預(yù)算價不會低于成本價格，最終保證各個標(biāo)段的預(yù)算是均衡以及合理的。（3）嚴(yán)格審查投標(biāo)人的投標(biāo)報價，減少施工單位的不平衡報價。承包人投標(biāo)不平衡報價，一般對工程量預(yù)計會變更增加或前期施工的項目報高價，而對于工程量預(yù)計會減少或后期施工的項目報低價，達(dá)到增加利潤和提前回款的目的。所以對于招投標(biāo)文件中的不平衡報價，項目公司可以對其進(jìn)行規(guī)定，并且在合同簽訂之前對其進(jìn)行有效的調(diào)整，然后對中標(biāo)合同的工程量清單進(jìn)行重新簽訂。
3.4對造價成本進(jìn)行全過程和動態(tài)化的管理
在對工程造價進(jìn)行全過程以及動態(tài)化的管理過程中，其要對市場和設(shè)計進(jìn)行充分的看重，因為造價的全過程管理是以市場為中心開展，而且全過程造價則是以設(shè)計為中心開展。而且公路工程本身也具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，其各個階段的造價也在很大程度上影響了工程的總體造價，所以，工程造價具有很強(qiáng)的動態(tài)性。特別是施工階段，因為工程施工中非常容易受到外界環(huán)境的影響，所以其在實際的過程施工中就會不可避免的出現(xiàn)造價的改變，所以這就需要對工程造價進(jìn)行動態(tài)化的管理，從而確保工程造價的合理性。
3.5構(gòu)建市場主體的責(zé)任機(jī)制
社會的迅速發(fā)展，以及市場經(jīng)濟(jì)的高度化發(fā)展，我國的相關(guān)行政機(jī)關(guān)開始對公路的設(shè)計部門以及監(jiān)理等其他部門進(jìn)行了嚴(yán)格的管理，對其提出了更加嚴(yán)格的要求，因為公路工程關(guān)系到一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以相關(guān)部門必須要認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢，而且還有對自身的工作重心進(jìn)行有效的明確，不僅要監(jiān)理明確的投資主體責(zé)任制，而且還有對公路項目進(jìn)行科學(xué)的策劃。
3.6規(guī)范市場競爭機(jī)制
近些年伴隨著公路事業(yè)的迅速發(fā)展，導(dǎo)致很多施工單位投入到公路工程的施工中，而這就在很大程度上導(dǎo)致公路行業(yè)的競爭更加激烈，所以只有充分發(fā)揮市場的競爭機(jī)制才能有效的實現(xiàn)資源的有效配置，才能有效的提高公路施工的技術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)公路事業(yè)的健康發(fā)展。
3.7強(qiáng)化市場的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制
首先通過建立健全的管理制度，來確保工程的順利開展，而且通過各項管理制度的有效落實，確保公路市場健康有序的開展，從而維護(hù)各方的利益。其次就是通過建立完善的市場監(jiān)督機(jī)制，對相關(guān)法律進(jìn)行優(yōu)化，確保公路項目執(zhí)法的合理性，同時，對各項市場管理制度進(jìn)行嚴(yán)格落實，充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。總之，隨著公路工程建設(shè)量的不斷增多，因為多方面的原因使得施工成本也出現(xiàn)了很大的提高，落實造價成本控制措施也已經(jīng)成為施工單位的重要任務(wù)。公路工程項目的健康運(yùn)營，離不開公路工程全過程造價控制。做好各個環(huán)節(jié)的造價成本管理，對施工中的各項成本費(fèi)用支出有明確規(guī)劃和記錄，同時對各個責(zé)任部門的責(zé)任進(jìn)行有效明確，從而為成本管理的順利開展提供有效的保證，由此來使施工企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
[1]姚寶瑄.影響公路工程造價的因素和控制方法[A].《建筑科技與管理》組委會，2016：2.
