【摘要】工程項(xiàng)目投資的重要控制手段之一是工程預(yù)算定額造價(jià)，預(yù)算管理體系的逐步應(yīng)用，造價(jià)管理已經(jīng)形成系統(tǒng)化的管理模式以及管理理念。如果工程造價(jià)的成本出現(xiàn)上升，會(huì)直接威脅企業(yè)盈利，所以預(yù)算定額的開展在工程項(xiàng)目中具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算定額；造價(jià)管理；應(yīng)用策略

1工程預(yù)算定額的內(nèi)涵

1.1概念

工程預(yù)算定額主要包括施工定額中的勞動(dòng)定額，通過(guò)匯總、計(jì)算和編制流程。工程預(yù)算定額主要是在正常施工的情況下，完成計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件中需要指定的人工、材料等消耗的數(shù)量。工程預(yù)算定額是施工圖編制過(guò)程中，對(duì)造價(jià)中的勞動(dòng)量、機(jī)械臺(tái)班、材料需要一定的數(shù)額統(tǒng)計(jì)。主要目標(biāo)是分項(xiàng)工程的計(jì)算，在施工圖紙上和工程實(shí)體上都能夠體現(xiàn)是區(qū)分開的實(shí)際產(chǎn)品為主要施工目標(biāo)，對(duì)材料、人工、臺(tái)班等相關(guān)的施工要素進(jìn)行估價(jià)，估價(jià)結(jié)束后上報(bào)施工預(yù)算表。預(yù)算定額是廣泛運(yùn)用的一種定額方式。主要的施工范圍是施工組織計(jì)劃的編著，工程材料預(yù)算的整體編制，工程款項(xiàng)的確定，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核等方面。

1.2工程預(yù)算定額開展的作用

工程預(yù)算定額作為計(jì)價(jià)性定額體系。主要應(yīng)用于工程委托承包的情況下，將工程造價(jià)分級(jí)別制定出幾個(gè)相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。開展招標(biāo)承包的情況下，根據(jù)標(biāo)底的確定和標(biāo)價(jià)的計(jì)算。所以工程定額計(jì)算具有重要的地位在整個(gè)建筑施工過(guò)程中。其具體作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、工程預(yù)算定額可以用來(lái)對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)算，以此為基礎(chǔ)來(lái)確定和控制建設(shè)項(xiàng)目的投資情況。2、項(xiàng)目預(yù)算能夠作為結(jié)算的參照主體。3、工程預(yù)算定額在設(shè)計(jì)方案比較過(guò)程中，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并對(duì)施工進(jìn)程有效控制，保障施工在規(guī)定的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。4、工程預(yù)算定額是編制概算定額以及指標(biāo)估算的基礎(chǔ)，并根據(jù)具體的數(shù)值進(jìn)行標(biāo)底預(yù)算。5、為企業(yè)工程的活動(dòng)情況提供數(shù)據(jù)分析的依據(jù)。

2工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1預(yù)算定額適應(yīng)能力較低

工程定額在原有工程款項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)原有的工程成本以及現(xiàn)有的工程情況和未來(lái)的工程進(jìn)程進(jìn)行逐步分析，當(dāng)在分析過(guò)程中受到很多客觀因素的制約，比如對(duì)現(xiàn)有工程項(xiàng)目的基本情況了解不到位，導(dǎo)致工程項(xiàng)目預(yù)算數(shù)字不嚴(yán)謹(jǐn)。另外，工程預(yù)算的定額解析中都是以典型的工程案例為基礎(chǔ)和依據(jù)，但工程項(xiàng)目具有多樣化的變化的特點(diǎn)，其影響因素具有多樣化特點(diǎn)，所以很多因素都是在不可控范圍內(nèi)，因而導(dǎo)致任何的工程造價(jià)都不能絕對(duì)的估算出來(lái)。定額是需要一定時(shí)間進(jìn)行計(jì)算以及模擬，但是工程造價(jià)中的成本價(jià)格不是一成不變，是不斷變化發(fā)展，所以工程造價(jià)中很多固定的數(shù)值是不斷起伏變化，因而也造成價(jià)格的不穩(wěn)定狀況存在。

2.2監(jiān)督體系不完善

我國(guó)定額造價(jià)中有明確的法律規(guī)定，開展定額預(yù)估的企業(yè)都要按照要求實(shí)施施工管理流程。但是現(xiàn)在施工企業(yè)多于工程項(xiàng)目，企業(yè)為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出壓縮自身的施工成本，招標(biāo)單位也因?yàn)樽陨淼脑�因有時(shí)候也會(huì)降低招標(biāo)成本。成本降低的盲目性對(duì)企業(yè)自身發(fā)展產(chǎn)生消極的影響，這也是豆腐渣工程出現(xiàn)的原因之一。

3工程造價(jià)預(yù)算定額控制的三個(gè)階段

3.1項(xiàng)目投資決定階段

投資決策階段也是工程建設(shè)的初始階段，對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)有直觀重要的作用。在工程定額方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，編制高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算。特別在工藝流程和廠區(qū)選擇上，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備的調(diào)用情況都對(duì)工程造價(jià)有比較直接的影響。

3.2工程項(xiàng)目預(yù)算階段

控制工程造價(jià)的過(guò)程中，是整個(gè)工程項(xiàng)目中影響較大的階段，因而施工中要特別重視。一方面對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行多方面和多層次選擇，對(duì)設(shè)計(jì)步驟和設(shè)計(jì)理念深入了解，審查做到細(xì)致嚴(yán)格，并從技術(shù)方法節(jié)約資金，通過(guò)技術(shù)改善解決施工中的不必要的浪費(fèi)。另一方面要做好經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)，確保經(jīng)濟(jì)型和先進(jìn)型的統(tǒng)一。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以及限額設(shè)計(jì)。

3.3工程項(xiàng)目施工階段

建設(shè)項(xiàng)目的使用價(jià)值主要在施工階段才能夠得到控制。當(dāng)工程進(jìn)展到這一階段，投資節(jié)約的可能性已經(jīng)不復(fù)存在，但是資源浪費(fèi)投資的可能性在逐步增強(qiáng)。合同條款對(duì)工程款的控制以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其控制標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目中施工拖延和工期項(xiàng)目增加的原因有以下幾個(gè)方面：組織、技術(shù)合同這類可控制因素、不可見(jiàn)因素中的自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等情況的發(fā)生。因而在該階段工程造價(jià)會(huì)因?yàn)榫唧w情況的不同有所增加，比如以下幾個(gè)原因：第一，業(yè)主的想法改變引起的變化發(fā)展情況；業(yè)主在施工中沒(méi)有嚴(yán)格的履行合同條款，及時(shí)履行自身義務(wù)出現(xiàn)的損失；第二，設(shè)計(jì)上不完善存在缺陷導(dǎo)致工程款的修復(fù)和改變。因而為對(duì)施工階段的工程有效控制，審計(jì)審查的時(shí)候要嚴(yán)格的按照工程定額進(jìn)行，并嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的合同條款，組織好施工情況，盡量減少人為原因引起的不必要浪費(fèi)。

4工程預(yù)算定額的優(yōu)化措施

4.1實(shí)施過(guò)程的優(yōu)化政策

首先，做好監(jiān)督和規(guī)范工作，施工中主注重監(jiān)管部門對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)督和管理，對(duì)工程進(jìn)度和工程狀況及時(shí)把握，檢查工程中存在的漏洞以及潛在的危險(xiǎn)。并對(duì)工程計(jì)劃開展調(diào)整，尤其是工程偏差情況出現(xiàn)的時(shí)候要做好調(diào)整和處理工作，并開展后期精細(xì)的工作預(yù)算。掌握工程發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)工程項(xiàng)目結(jié)束以后檢測(cè)工程項(xiàng)目，保障工程質(zhì)量能夠達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，工程檢查時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題開展補(bǔ)漏，盡量避免返工的情況，確保工程進(jìn)度的依據(jù)，有效地避免索賠狀況的出現(xiàn)。

4.2質(zhì)量觀的嚴(yán)格把握

材料占到工程項(xiàng)目總成本中的百分之六十，因而材料成本的控制是整個(gè)成本工作的關(guān)鍵點(diǎn)和重中之重。工程項(xiàng)目在整體的策劃實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)為獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益，和咨詢機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系。大型的企業(yè)一定要建立常用材料信息網(wǎng)和變化動(dòng)態(tài)圖，了解價(jià)格變化情況，對(duì)相關(guān)材料的價(jià)格變動(dòng)做出適當(dāng)?shù)牟樵�，另外不同信息之間的成本共享也要確保其最低化，利益也得到最大化的劃分。政府提出價(jià)格變化的上下浮動(dòng)比例，但企業(yè)還是要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)定對(duì)材料成本價(jià)格做出適當(dāng)?shù)淖兓�發(fā)展跟進(jìn)，在通貨膨脹和通貨緊縮中規(guī)定相關(guān)的價(jià)格變化規(guī)律，確保企業(yè)的材料購(gòu)進(jìn)是收益的最大化。

5結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)算定額是建筑企業(yè)控制工程造價(jià)和工程盈利的最大核心，工程預(yù)算定額在工程項(xiàng)目施工中位置非常重要。系統(tǒng)全面的工程定額預(yù)算運(yùn)用，不但降低工程整體的造價(jià)，還能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的做大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳翠翠.工程預(yù)算定額在造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[J].東方企業(yè)文化,2014.

[2]楊偉楷.工程預(yù)算定額在造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2010.