摘要：作為工程招投標(biāo)報價、確定工程造價的重要依據(jù)，建筑工程預(yù)算對于企業(yè)管理以及控制生產(chǎn)成本等方面具有十分重要的意義。為了進一步提升公工程預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性，本文介紹了工程預(yù)算的概念及其重要意義，對影響工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的主要要素進行了分析，進而提出了提高工程造價預(yù)算編制準(zhǔn)確性的措施。
關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；準(zhǔn)確性；措施
一、建筑工程預(yù)算的概念和重要意義
1.建筑工程預(yù)算的概念。建筑工程預(yù)算是指在建筑工程項目正式施工之前，預(yù)算編制人員根據(jù)工程項目的實際情況，對工程項目有可能產(chǎn)生的各類費用支出予以具體的核算，并編制項目預(yù)算報告的過程。建筑工程預(yù)算所依據(jù)的主要是工程設(shè)計圖紙等文件與國家制定的關(guān)于工程的相關(guān)定額指標(biāo)，無論是新建工程項目，抑或是擴建工程項目都應(yīng)當(dāng)實施預(yù)算編制，目的是為了對工程項目將來的資金支出情況進行全面客觀的了解，以便于更好的開展后續(xù)的各項工作。2.建筑工程預(yù)算的概念。工程預(yù)算的編制對于工程項目建設(shè)具有十分重要的作意義，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先，工程預(yù)算是開展后續(xù)工作的重要依據(jù)，例如在工程招投標(biāo)過程中的報價、合同簽訂與竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)都需要參照工程預(yù)算；其次，工程預(yù)算可以有效提升建設(shè)單位對工程項目的了解程度，有利于工程施工環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行；最后，工程預(yù)算是企業(yè)實現(xiàn)盈利的重要依據(jù)，在編制工程預(yù)算的過程中，建筑企業(yè)能夠詳細的了解工程項目存在的風(fēng)險，對企業(yè)能否盈利以及盈利的多少有一個大概的認識，進而決定是否承建某一工程項目。
二、影響工程預(yù)算結(jié)果的主要因素
1.編制人員專業(yè)水平不高。一個建筑工程項目涉及的技術(shù)范圍非常寬，各項技術(shù)之間都有著密切關(guān)系，因此就要求工程預(yù)算編制人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)與綜合素養(yǎng)，預(yù)算編制不僅需要豐富的專業(yè)知識，還需要對法規(guī)政策有較深入的了解，對材料成本比較熟悉，任何一方面的知識盲區(qū)，都可能導(dǎo)致預(yù)算編制發(fā)生錯誤或出現(xiàn)漏洞，如果對定額與工程量規(guī)則掌握不全面，就會造成計算錯誤，此外，在實際施工過程中，工程設(shè)計會因某些原因而進行修改，這就要求工程預(yù)算編制人員要及時了解與掌握定額或工程量計算等信息變化情況，才能使預(yù)算編制更具科學(xué)性、合理性與準(zhǔn)確性。2.工程量套價的動態(tài)變化不精確。由于工程建設(shè)周期較長，這就使得材料價格、設(shè)備租賃費用、人工費用等的市場價格隨時會發(fā)生變化。在初期的工程預(yù)算編制中，各種費用的價格，主要依據(jù)實時市場信息價來對工程量進行套價，但是在實際施工過程中，一方面是供求量可能會發(fā)生變化，一方面是某些子項目的價格發(fā)生變動，從而造成實際費用價格與預(yù)算編制中的工程量套價不相符。另外，在進行工程量套價中，對不同項目進行了劃分，確定了定額子目，但其中有些子目并沒有明確工程量標(biāo)準(zhǔn)，甚至是模棱兩可，有可能造成選擇錯誤，導(dǎo)致與實際情況相違背。目前，這兩種局限性都沒有實質(zhì)性解決方法，因此，實時更新相關(guān)信息對減小誤差就非常重要。3.工程設(shè)計變更頻繁或變更較大。工程施工現(xiàn)場的環(huán)境非常復(fù)雜，再加上受地質(zhì)勘探資料、施工技術(shù)、施工機具等因素的限制，使得建筑工程設(shè)計需要隨時根據(jù)情況進行調(diào)整變更，如果設(shè)計人員對相關(guān)信息要素的了解不足、不夠全面或沒有實時更新動態(tài)信息，那么工程設(shè)計在實際施工過程中的的變更將會更加頻繁、變更會更大。工程預(yù)算編制是工程設(shè)計的重要依據(jù)，而任何設(shè)計變更，都會使原有的預(yù)算結(jié)果失去意義，這也是工程預(yù)算編制中最大的困難。4.工程預(yù)算編制不全面。在進行工程預(yù)算編制中，主要考慮兩方面，一是工程施工中的實體性消耗，二是工程施工中的措施性消耗。實體性消耗的預(yù)算主要依據(jù)施工設(shè)計規(guī)劃圖，在劃分定額后對工程量進行套價，計算出實體性消耗的預(yù)算費用，一般情況下，只要設(shè)計圖沒有錯誤，實體性消耗的預(yù)算費用就不會出現(xiàn)重大誤差；措施性消耗則主要根據(jù)施工現(xiàn)場的具體環(huán)境、施工技術(shù)、施工機具情況以及施工人員的水平等來進行預(yù)算，而這些因素都具有很大的不穩(wěn)定性，因而導(dǎo)致措施性消耗預(yù)算費用往往與實際有很大差異。另外，一般的工程預(yù)算編制中，往往沒有將特殊施工技術(shù)與措施考慮在內(nèi)，使得預(yù)算的準(zhǔn)確性降低。
三、提高工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性的措施
1.提高預(yù)算人員水平。預(yù)算編制技術(shù)人員的素質(zhì)，與預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有著密切的關(guān)系，可以說預(yù)算編制技術(shù)人員的素質(zhì)在一定程度上決定著工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性與預(yù)算質(zhì)量。要保證工程造價預(yù)算質(zhì)量，就必須提高預(yù)算編制技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì)，要加強預(yù)算編制人員的責(zé)任心、事業(yè)心，預(yù)防與避免在預(yù)算編制工作中發(fā)生錯誤，從而確保預(yù)算編制工作質(zhì)量；加強對預(yù)算編制技術(shù)人員的專業(yè)知識與業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，讓預(yù)算編制技術(shù)人員對于工程項目有深入的了解，并準(zhǔn)確把握設(shè)計圖紙的意圖，使得編制人員具備有較強的專業(yè)水平。2.合理確定工程預(yù)算定額。工程預(yù)算定額直接影響著工程造價預(yù)算編制，因此必須重視與做好工程預(yù)算定額工作，對工程預(yù)算定額影響最大的因素是定額的動態(tài)性變化較大，因為市場規(guī)律的變化將直接造成工程預(yù)算定額發(fā)生變動，使得工程預(yù)算定額很難準(zhǔn)確把握，因此，要確保工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，就必須及時了解材料費用、人工費用等的市場價格，把握其價格變化規(guī)律，對費用狀況做出合理預(yù)測。3.合理確定計算項目。確定具體的編制計算項目，是工程造價預(yù)算編制中的基礎(chǔ)工作。建筑工程項目預(yù)算涉及的內(nèi)容極為繁雜，包括了設(shè)計費用、施工材料費用、員工工資、管理費用、機械使用費及監(jiān)理費用等，而在這些項目中，還有繁雜的子項目，因此，計算項目的確定非常麻煩。例如，在施工材料費中，就包括著很多的內(nèi)容，每一個工程技術(shù)操作中，用到的施工材料不盡相同，所有材料的種類、數(shù)量等，都需要仔細審核圖紙才能加以確定，并計算出總體材料費用。這就要求編制人員在計算中要實事求是，嚴格認真考慮。4.加強監(jiān)督和審核。強而有效的監(jiān)督管理，能提高工程項目造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，因此，加強對工程造價預(yù)算的監(jiān)督和審核，對整體工程造價預(yù)算工作就具有重要意義。加強對工程造價預(yù)算工作的監(jiān)督和審核，具體要做好幾點:一是制定規(guī)范合理的監(jiān)督和審核程序，要理順工程項目與一些相關(guān)企業(yè)、相關(guān)部門之間的關(guān)系，對他們的具體職責(zé)有充分的了解，為監(jiān)督審核打下良好基礎(chǔ)；二是提高監(jiān)督和審核的實效性，對于具體項目的監(jiān)督工作，不要作表面文章或流于形式，而是要提高實際工作效率；三是提高監(jiān)督審核人員的業(yè)務(wù)能力以及專業(yè)素質(zhì)，特別要強化責(zé)任教育，提高監(jiān)督審核人員的思想覺悟，杜絕徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上保證工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。
四、結(jié)語
綜上所述，工程預(yù)算編制對于建筑項目在具體實施過程中的造價管理與控制具有十分重要的意義，但是從當(dāng)前我國建筑工程項目預(yù)算編制的實際情況來看，依然存在著諸多問題，這些問題的存在影響了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，不利于后續(xù)工程項目建設(shè)的開展。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對存在的問題采取有針對性的措施，全面提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與可靠性，為實現(xiàn)其自身更加長久的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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