【摘要】建筑工程工程量清單是確定和控制工程造價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，直接關(guān)系到投標報價和招標控制價的水平，關(guān)系到招投標的成敗，關(guān)系到施工過程中計量、變更和索賠管理，關(guān)系到工程竣工結(jié)算，因此有必要探究編制過程中的細節(jié)問題，以提高工程量清單的編制質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；細節(jié)探究；國標清單計價規(guī)范

建筑工程工程量清單計價模式已經(jīng)在建筑行業(yè)實行了近14年，不僅逐步取代傳統(tǒng)的定額計價模式，也為建筑行業(yè)和國際接軌提供的便利和準入前提，其中作為基礎(chǔ)依據(jù)的工程量清單至關(guān)重要，它是確定和控制工程造價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，直接關(guān)系到投標報價和招標控制價的水平，關(guān)系到招投標的成敗，關(guān)系到施工過程中計量、變更和索賠管理，關(guān)系到工程竣工結(jié)算。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成，編制方法雖然在國標工程量清單計價規(guī)范中有相關(guān)規(guī)定，但是對于規(guī)范可能產(chǎn)生歧義理解，在編制過程中可能會出現(xiàn)處理起來比較棘手的具體情況，因此有必要探究編制過程中的細節(jié)問題，以提高工程量清單的編制質(zhì)量。

1分部分項工程量清單

分部分項工程量清單是工程量清單中最核心的清單，也是涉及內(nèi)容最廣、編制過程中工作量最大的清單，影響工程造價的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體現(xiàn)在這個清單中，包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

1.1項目編碼

（1）基本規(guī)定組成項目編碼的12位阿拉伯數(shù)字可以拆分成5級，其中：第1、2位數(shù)字表示專業(yè)工程代碼，如01表示房屋建筑與裝飾工程、02表示仿古建筑工程；第3、4位數(shù)字表示附錄分類順序碼，如0101表示建筑工程中的土石方工程、0102表示建筑工程中的地基處理與邊坡支護工程；第5、6位數(shù)字表示分部工程順序碼，如010101表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程、010102表示建筑工程中的土石方工程中的石方工程；第7、8、9位數(shù)字表示分項工程項目名稱順序碼，如010101001表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的平整場地、010101002表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方；第10、11、12位數(shù)字表示清單項目名稱順序碼，如建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方，如果其他項目特征相同，但土質(zhì)類別不同，土質(zhì)不同則施工難度不同則報價不同，不同報價工程量需要分別體現(xiàn)，那么三類土的挖一般土方可以編碼010101002001，四類土的挖一般土方可以編碼010101002002。（2）重碼在同一招標工程的項目中不得有重復(fù)的清單編碼，如果一個標段中含有兩個單位工程，每個單位工程中都有項目特征相同的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁，那么在工程量清單中第一個單位工程的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的項目編碼應(yīng)為010503001001，第二個單位工程的現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的項目編碼應(yīng)為010503001002，并分別列出各單位工程現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)梁的工程量。（3）補充編碼編制工程量清單時如果出現(xiàn)國標清單計價規(guī)范中沒有的項目，應(yīng)按補充項目處理，補充項目的編碼由規(guī)范代碼與B和三位阿拉伯數(shù)字組成。如01B001表示房屋建筑與裝飾工程補充的第一項，01B002表示房屋建筑與裝飾工程補充的第二項等，以此類推。

1.2項目名稱

確定項目名稱也叫列項，列項的基本原則是項目特征不同報價可能就不同，報價不同就要分開列項。列項看似簡單其實不然，不僅需要有純熟的報價計算方法，還需要掌握相關(guān)規(guī)定。目前造價工作者一般都是依據(jù)當?shù)囟�額對工程量清單進行報價，那就需要熟練掌握定額中的工程量計算規(guī)則和說明，比如遼寧省的鋼筋混凝土構(gòu)造柱，在框架結(jié)構(gòu)中構(gòu)造柱一般出現(xiàn)在砌筑的女兒墻中和較長的框架間的砌體中，雖然都是構(gòu)造柱，但是他們的報價卻是不同，因為定額中規(guī)定框架結(jié)構(gòu)的間墻構(gòu)造柱的人工需要乘以系數(shù)1.3，而砌筑的女兒墻中的構(gòu)造柱則不需要乘系數(shù)，因此雖然是同一個單位工程的構(gòu)造柱卻報價不同，需要列兩個清單項目。這一類的分別列項是很多造價人員的弱點，經(jīng)常被忽略不做區(qū)分，導(dǎo)致報價時再把工程量分開分別報價，然后再按加權(quán)平均的辦法報最終價格，非常繁瑣。

1.3項目特征描述

項目特征是對工程量清單項目自身特征的描述，是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)，是確定每個清單項目所報綜合單價的重要依據(jù)，特征不同報價就不同，因此特征描述的內(nèi)容必須準確、全面，和圖紙一致，越詳細越好。相同的項目名稱如果項目特征不同就可能帶來綜合單價的不同，而不同報價的工程量應(yīng)該分別列清單項目。例如，同一招標工程中的現(xiàn)澆混凝土獨立基礎(chǔ)的混凝土強度等級不同，則混凝土的單價不同，就會導(dǎo)致現(xiàn)澆混凝土獨立基礎(chǔ)的綜合單價不同，就需要分開列清單項目，項目編碼前四級相同，用第五級編碼001、002等區(qū)分，分別對應(yīng)各自的工程量。對有些用文字難以規(guī)范、簡潔、準確和全面描述的項目特征，在用文字描述的同時也可以直接采用圖集編號等方式描述，考慮到投標人投標時復(fù)核工程量方便，或者施工過程計量管理、結(jié)算調(diào)整工程量、處理工程索賠等方便，也可以注明施工部位，不同部位的工程量對應(yīng)不同的工程量清單項目。

1.4計量單位

應(yīng)按國標清單計價規(guī)范附錄中規(guī)定的計量單位確定，一般以重量計算的項目采用t或kg；以體積計算的項目采用m3；以面積計算的項目采用m2；以長度計算的項目采用m；以自然計量單位計算的項目采用個、套、塊、樘、組、臺等；沒有具體數(shù)量的項目采用宗、項等。對于有兩個或兩個以上計量單位的工程量清單項目，應(yīng)根據(jù)項目特征的要求，并考慮方便計算工程量等因素來綜合選擇。1.5工程量是指建設(shè)工程項目以經(jīng)審定通過的工程施工設(shè)計圖紙及其說明、施工組織設(shè)計或施工方案和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件為依據(jù)，按照國標清單計價規(guī)范附錄的工程量計算規(guī)則、計量單位等規(guī)定，對每個清單項目計算出來的工程數(shù)量。除另有說明外，所有清單項目的工程量應(yīng)以實體工程量為準，不考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量，如土石方工程中不需要考慮工作面和土方放坡的工程量等。

2措施項目清單

措施項目清單應(yīng)根據(jù)國標清單計價規(guī)范的規(guī)定編制，并應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。招標人將認為可能發(fā)生的措施項目列在措施項目清單中供投標人報價時參考，投標人在報價時認為招標人提供的措施項目不合適可以進行修改，并按修改后的措施項目清單進行報價。措施項目包括可以計量的項目和不能計量的項目�？梢杂嬃康捻椖坑心_手架、混凝土模板及支架（撐）、垂直運輸、超高施工增加、大型機械設(shè)備進出場及安拆、施工排水、降水等，按照工程量計算規(guī)則計算工程量，編入分部分項工程量清單中，和構(gòu)成工程實體的分部分項工程量清單項目一樣采用綜合單價計價；不能計量的項目有文明施工、安全防護、夜間和非夜間施工照明、二次搬運、冬雨季施工、地上和地下設(shè)施、臨時設(shè)施、已完工程及設(shè)備保護等，按照國標清單計價規(guī)范附錄中列出的項目編碼、項目名稱以“項”為計量單位編制措施項目清單，投標人按“項”報價，一般有按系數(shù)法計算和按造價主管部門規(guī)定計算兩種方法。措施項目清單在編制時除了考慮工程本身的特點外，還需要考慮施工現(xiàn)場情況、常規(guī)施工方案、與建設(shè)工程有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料，擬定的招標文件，建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料，地勘水文資料、氣象、環(huán)境、安全等。因為影響因素太多，實際工程中如果出現(xiàn)國標清單計價規(guī)范附錄中未列的措施項目，清單編制人可以根據(jù)工程的具體情況對措施項目清單進行補充。

3其他項目清單

3.1暫列金額

暫列金額可以理解成不可預(yù)見費用，這筆費用可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，如果發(fā)生也不能預(yù)先確定發(fā)生的具體金額，主要用于：（1）簽訂工程合同時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購費用；（2）施工中可能發(fā)生的工程變更費用；（3）合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整費用；（4）索賠、現(xiàn)場簽證確認的費用等。工程建設(shè)本身的復(fù)雜性決定了暫列金額的存在，工程設(shè)計可能需要隨著工程進展進行優(yōu)化和調(diào)整，業(yè)主也可能提出新的要求，施工過程中可能出現(xiàn)事先不能遇見的因素等，這些都有可能帶來工程造價的增加，為了能合理確定和有效控制工程造價，我國政府投資工程項目要求實行概算管理，商業(yè)性開發(fā)項目也需要成本預(yù)先控制，概算不能超估算，預(yù)算不能超概算，結(jié)算不能超預(yù)算，為了不出現(xiàn)這“三超”現(xiàn)象，在國際慣例中通常都預(yù)留這部分款項，暫列金額由招標人根據(jù)擬發(fā)包工程的具體情況估算。放在工程量清單中。

3.2暫估價

暫估價是指必然發(fā)生只是暫時不能確定價格的、又需要在工程量清單中體現(xiàn)的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額，所以只能暫時根據(jù)工程造價信息或參照市場價格確定一個綜合暫估價，列出明細表，包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價，并在表中注明暫估價的材料、工程設(shè)備擬用在哪些清單項目上。工程竣工時按實際價格結(jié)算。

3.3計日工

計日工這部分的重點是確定哪些工作屬于應(yīng)該按照計日工計算的費用項目，主要有兩類，一是發(fā)包人要求承包人完成的工程合同以外的工作，二是因工程變更產(chǎn)生的并且工程量清單中又沒有對應(yīng)項目的工作。計日工表中應(yīng)列出完成零星工作需要消耗的人工、材料和施工機械臺班的計量單位和暫估數(shù)量，供投標人報價使用，結(jié)算時，工程量按承發(fā)包雙方共同確認的實際發(fā)生數(shù)量為準，但承包人所報綜合單價不能修改。

3.4總承包服務(wù)費

是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包、自行采購的設(shè)備、材料等進行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。編制工程量清單時按發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程、發(fā)包人供應(yīng)材料和施工現(xiàn)場管理等項在表格中一一列出，供投標人報價。

4規(guī)費項目清單

是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用。除“五險一金”外，還有工程排污費和危險作業(yè)意外傷害保險費。一般按各地造價主管部門規(guī)定計算。以遼寧省大連市為例，“五險一金”按施工企業(yè)取得的《遼寧省施工企業(yè)規(guī)費計取標準》計算；工程排污費按實際發(fā)生結(jié)算；危險作業(yè)意外傷害保險費按建筑面積計算，每平方米1.50元。如無法計算建筑面積，可按工程總造價計算，每千元1.50元計取。

5稅金項目清單

建筑工程造價中所包括的稅金是指完成該建筑工程項目需要向國家繳納的稅金，應(yīng)根據(jù)造價主管部門規(guī)定的稅率和方法計算。該稅金由建設(shè)單位通過工程造價的結(jié)算轉(zhuǎn)交到施工單位，再由施工單位上繳到國家稅收部門。綜上所述，只有嚴格按照現(xiàn)行的《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013和其他編制依據(jù)的規(guī)定，對其中的每個清單、每個表格、每個項目、每個數(shù)據(jù)等細節(jié)都精益求精才能編制一份高質(zhì)量的工程量清單。

參考文獻

[1]《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013.

[2]《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB50854-2013.