摘 要：設(shè)計(jì)階段，不僅是工程造價影響最大的階段，也是節(jié)約成本的可能性最大的階段。如何控制設(shè)計(jì)階段的投資在各企業(yè)都必須得到有效的解決方案。必須充分認(rèn)識到建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價控制的重要性問題。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化設(shè)計(jì)；投資控制

設(shè)計(jì)階段是對項(xiàng)目的規(guī)劃過程，是對建設(shè)意圖的全面和詳盡的描述過程，是工程建設(shè)和工藝技術(shù)的靈魂，是經(jīng)濟(jì)管理的一個關(guān)鍵部分，是控制項(xiàng)目成本的重點(diǎn)。所以，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，對工程投資的控制具有十分重要的意義。經(jīng)驗(yàn)表明，正是這時間最短投資最少的設(shè)計(jì)階段，卻對整個工程的投資起著關(guān)鍵作用，其對整個工程投資的影響程度達(dá)75%～95%，因此，設(shè)計(jì)階段的投資控制是建設(shè)項(xiàng)目成本的各個階段控制中的重中之重。

1 當(dāng)前設(shè)計(jì)階段工程投資控制的問題。

1.1 設(shè)計(jì)人員的思想意識與成本控制觀念的問題。工程設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平與能力雖然較高，但缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，創(chuàng)新不足。設(shè)計(jì)人員認(rèn)為我只需要按照設(shè)計(jì)任務(wù)書設(shè)計(jì)的有關(guān)要求設(shè)計(jì)就可以了，完全忽略工程投資管理的問題，認(rèn)為這是成本控制人員的事情。但概算人員中的大多數(shù)人員只會按圖紙?zhí)锥�額進(jìn)行概預(yù)算的編制，認(rèn)為只要設(shè)計(jì)圖紙完成，根據(jù)與該附圖關(guān)聯(lián)的配套定額文件，相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制概算就行了，而對工程設(shè)計(jì)專業(yè)知識知之甚少，或不去思考設(shè)計(jì)對成本的制約，這樣的概算人員，在成本控制過程中，根本不能用來為設(shè)計(jì)者提供一個重要的建議。經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員工作聯(lián)系不密切，各做各的事情，缺乏工作的必要溝通與協(xié)調(diào)，成本超過了設(shè)計(jì)限額并沒有采取相應(yīng)的措施，而且設(shè)計(jì)階段的工程造價管理的積極性不高。

1.2 現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)方式也同樣存在些問題。設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)取根據(jù)項(xiàng)目的總投資來確定，造成有些單位、有些設(shè)計(jì)人員為了追求利益最大化，盲目擴(kuò)張項(xiàng)目的規(guī)模水平，設(shè)計(jì)方案不按最優(yōu)化的進(jìn)行，甚至一些設(shè)計(jì)人員，隨意增加不必要的工程材料，造成人為地增加項(xiàng)目成本，認(rèn)為地造成投資的浪費(fèi)。

2 設(shè)計(jì)階段投資控制的措施

2.1 進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。在招標(biāo)過程中盡可能使用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的招標(biāo)方式，對主體工程和相應(yīng)的輔助工程一起招標(biāo)，利用價值工程的有效手段，對備案進(jìn)行優(yōu)選，并按照設(shè)計(jì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評估相結(jié)合的方式，以選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。既可以促進(jìn)設(shè)計(jì)人員對設(shè)計(jì)項(xiàng)目的整體布局的創(chuàng)新，建筑造型等方面的創(chuàng)新，做到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀，而且可以降低工程的成本。招標(biāo)適用于設(shè)計(jì)的每一個階段，不僅方案設(shè)計(jì)階段需要通過招標(biāo)完成，而且競爭機(jī)制也要引入技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中，使競爭存在于設(shè)計(jì)的每一個階段，這樣，每個方案都會被精益求精的完成。

2.2 設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位安排的設(shè)計(jì)周期需要預(yù)留雙方充分溝通和交流的時間。建設(shè)單位需要注意與設(shè)計(jì)單位的合作時間，對建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性要有充分的認(rèn)識。合理的安排設(shè)計(jì)周期，在合理的設(shè)計(jì)周期內(nèi)，以確保設(shè)計(jì)單位能充分理解設(shè)計(jì)理念和目標(biāo)方案，仔細(xì)檢查設(shè)計(jì)缺陷，盡可能的保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，保證設(shè)計(jì)單位給施工單位施工圖紙的充分合理有效。

2.3 建設(shè)單位需對設(shè)計(jì)成果設(shè)立明確的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。建設(shè)單位對設(shè)計(jì)成果要有明確的設(shè)計(jì)任務(wù)書，在設(shè)計(jì)任務(wù)書中不僅要求常規(guī)的設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)時間，更重要是把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確提出，包括選擇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備的選型參數(shù)，建設(shè)面飾材料的選擇等參數(shù)要有詳細(xì)的要求，保證設(shè)計(jì)成果體現(xiàn)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)需求，減少了設(shè)計(jì)變更的可能性，大大的提高建設(shè)單位的管理效益。

2.4 需要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對比和優(yōu)化。對于設(shè)計(jì)質(zhì)量，深度能否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，功能能否滿足項(xiàng)目要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的數(shù)量，而且影響交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。設(shè)計(jì)方案不能只根據(jù)一套方案就判斷方案是合理性，應(yīng)積極展開多方案的評比，從中發(fā)現(xiàn)不同設(shè)計(jì)的缺陷，整合優(yōu)秀的設(shè)計(jì)成果，保證建設(shè)單位在眾多方案中獲取最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)成果和得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)并不能代表設(shè)計(jì)方案完善，設(shè)計(jì)人員需要優(yōu)化細(xì)化積極方案的效果，選擇經(jīng)濟(jì)高效的設(shè)備選型，經(jīng)濟(jì)美觀的程序結(jié)構(gòu)裝飾材料。可以看出，優(yōu)化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于對項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制的前提下確保圖紙的功能最優(yōu)化，在滿足業(yè)主的使用的前提下，也保證了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)化。

2.5 推行限額設(shè)計(jì)很有必要。審查設(shè)計(jì)概算、有效控制項(xiàng)目造價。要依據(jù)投資估算的結(jié)果編制投資計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目投資控制，對已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算作為建設(shè)投資的最大限額，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行后續(xù)的施工圖設(shè)計(jì)時，必須要按照批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣可以保證施工圖預(yù)算不突破設(shè)計(jì)概算。為了提高投資的經(jīng)濟(jì)效益，要以以項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并在投資預(yù)算限額的范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過程中要縱向與橫向控制相結(jié)合�？v向控制要積極推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程序分階段控制總投資，讓限額設(shè)計(jì)貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各個設(shè)計(jì)階段。橫向控制是指各專業(yè)設(shè)計(jì)過程，按不同專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)。不能單純追求降低成本以達(dá)到限額。所以要堅(jiān)持科學(xué)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過技術(shù)比較，讓技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。通過經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。所以，將技術(shù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)承包商可以促使其主動施以限額設(shè)計(jì)，有效地控制工程投資。對于技術(shù)比較成熟的項(xiàng)目可以采用EPC總承包方式。

2.6 進(jìn)行合同管理，有效控制投資。由于當(dāng)前有些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)將可能被任意修改。在合同簽訂時，我們可以增加設(shè)計(jì)變更和修改的額度限制，如變更金額超出施工合同價的一定比例（如5%），應(yīng)相應(yīng)扣減設(shè)計(jì)費(fèi)的一定比例。為了符合設(shè)計(jì)規(guī)范，不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程概預(yù)算和控制指標(biāo)方面可以采取這樣有約束力的措施。同時還要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高各方人員的素質(zhì)。

2.7 加強(qiáng)對施工圖紙的會審。不僅審查施工圖紙的專業(yè)部門的內(nèi)容，同時也要審查設(shè)計(jì)施工圖紙和投資決策相關(guān)的內(nèi)容是否吻合。由技術(shù)部門負(fù)責(zé)審查圖紙的結(jié)構(gòu)層次，設(shè)計(jì)的范圍；由造價管理部門負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)的概算，審核設(shè)計(jì)施工圖紙與設(shè)計(jì)概算是否協(xié)調(diào)，如果項(xiàng)目超過初步設(shè)計(jì)的概算，應(yīng)充分與各部門合作，將突破投資的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并為項(xiàng)目投資控制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，不僅要使項(xiàng)目布局和設(shè)計(jì)功能合理化，而且還能對資金用于建設(shè)項(xiàng)目做出合理安排。設(shè)計(jì)階段的投資控制是非常關(guān)鍵的階段。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合理性之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力爭在先進(jìn)的技術(shù)下讓經(jīng)濟(jì)更加合理，合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)上使技術(shù)更加先進(jìn)，把工程成本控制理念滲透到了設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)中。因此，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須建立經(jīng)濟(jì)化的概念，引入價值工程的理論，以進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。一旦加強(qiáng)了設(shè)計(jì)階段的投資控制，將會大幅降低整個工程的造價。

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