[摘要]不平衡報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候經(jīng)常用到的一種方法。施工企業(yè)為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，會(huì)盡量爭(zhēng)取中標(biāo)進(jìn)而增加盈利。因此，在工程量清單模式下，如何運(yùn)用好不平衡報(bào)價(jià)就十分重要。本文通過(guò)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)措施，希望對(duì)施工項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供一定的借鑒作用。
[關(guān)鍵詞]工程量清單模式 不平衡報(bào)價(jià) 應(yīng)對(duì)措施
中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
當(dāng)今建筑市場(chǎng)的發(fā)展日趨規(guī)范，承包商要獲得項(xiàng)目，就必須通過(guò)投標(biāo)的方式。在投標(biāo)的過(guò)程中，報(bào)價(jià)是核心，報(bào)價(jià)過(guò)高，會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，報(bào)價(jià)過(guò)低則有可能廢標(biāo)，或者說(shuō)就算中標(biāo)，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)損失。因此，在投標(biāo)過(guò)程中，作為投標(biāo)單位要通過(guò)使用報(bào)價(jià)技巧實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的目的，進(jìn)而為企業(yè)來(lái)帶更好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、不平衡報(bào)價(jià)的概念
所謂不平衡報(bào)價(jià)，就是在保證報(bào)價(jià)總額一定的前提下，把其中的分項(xiàng)工程單價(jià)設(shè)定在常規(guī)的價(jià)格以上，再把另外一部分項(xiàng)目單價(jià)設(shè)定在常規(guī)價(jià)格以下，進(jìn)而保證工程的整體效益。不平衡報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)所體現(xiàn)的是把合同工程量清單中單價(jià)作為工期時(shí)間和工程數(shù)量的函數(shù)，其目的是為了近早收回工程款，增加流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，獲得額外的利潤(rùn)。
在我國(guó)，由于招投標(biāo)法和相關(guān)的法律法規(guī)并沒(méi)有完全建立健全，與國(guó)際市場(chǎng)還是存在一定差距，這就使得我國(guó)的招投標(biāo)的可操作范圍較之國(guó)外要大很多，給了項(xiàng)目承包方很大的空間進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。
根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，在進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候，一旦發(fā)現(xiàn)工程量清單有較多的漏項(xiàng)和計(jì)算偏差，還有當(dāng)工程發(fā)生變更致使費(fèi)用發(fā)生變化的情況，都要根據(jù)實(shí)際的工程合同進(jìn)行工程量的計(jì)算。在使用不平衡報(bào)價(jià)的時(shí)候，作為投標(biāo)企業(yè)一定要對(duì)清單項(xiàng)目的工程付款的時(shí)間以及工程量變更進(jìn)行正確的判斷，才能根據(jù)變動(dòng)后的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)合理的改動(dòng)，否則就存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、常見(jiàn)的不平衡報(bào)價(jià)
1、時(shí)間不平衡報(bào)價(jià)
時(shí)間不平衡報(bào)價(jià)就是通過(guò)合同依靠縮短施工的工期，加強(qiáng)前期的施工降低后期施工的分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)獲取資金時(shí)間價(jià)值的一種手段。比如，把先完成的工程項(xiàng)目的清單提高價(jià)錢(qián)，在降低后期完成項(xiàng)目的清單價(jià)格。這個(gè)過(guò)程之中，雖然后期的工程單價(jià)造成了損失，但是前期工程的高效產(chǎn)值，保證了資金的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這樣夠保證整個(gè)工程項(xiàng)目最終的盈利狀態(tài)。這種形式的報(bào)價(jià)策略核心在于，體現(xiàn)在了力爭(zhēng)內(nèi)部管理的資金負(fù)占用。
2、數(shù)量不平衡報(bào)價(jià)
數(shù)量不平衡報(bào)價(jià)是運(yùn)用工程過(guò)程中要支付單價(jià)以投標(biāo)單價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，所產(chǎn)生的工程量是現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的工程量的計(jì)量方式，通過(guò)對(duì)圖紙等相關(guān)資料的分析研究實(shí)際的工程量和清單的工程量是否一致，如果有差異，就要通過(guò)實(shí)際工程量的變化調(diào)整單個(gè)項(xiàng)目的價(jià)錢(qián)，進(jìn)而保證價(jià)值均衡，以便在合同履行的時(shí)候獲得更多的利潤(rùn)。
3、風(fēng)險(xiǎn)不平衡報(bào)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)不平衡報(bào)價(jià)是運(yùn)用合同工期長(zhǎng)的支付價(jià)格調(diào)整和不同貨幣比例支付的規(guī)則，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，最主要的形式就是把工程常用的主要資源調(diào)價(jià)系數(shù)和權(quán)重進(jìn)行調(diào)高或者降低來(lái)增加外匯比例的一種方式；或者是減少材料的價(jià)格，增加人工費(fèi)用和機(jī)械的費(fèi)用，來(lái)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，這種方式能夠使施工方規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，獲得更多的利潤(rùn)。
四、工程量清單模式下不平衡報(bào)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
一般情況下，不平衡報(bào)價(jià)存在與投標(biāo)階段。會(huì)受到很多不利因素的影響，不但能夠影響中標(biāo)的成功幾率，還會(huì)對(duì)日后施工的效益造成影響。一旦不能合理運(yùn)用，就會(huì)對(duì)招投標(biāo)雙方造成不好的影響。
1、交易風(fēng)險(xiǎn)不平衡報(bào)價(jià)的各方面都會(huì)影響到工程進(jìn)度款現(xiàn)金流發(fā)生改變，而且都會(huì)在評(píng)標(biāo)比價(jià)的過(guò)程中充分顯現(xiàn)。如果在中標(biāo)之前的報(bào)價(jià)掌握不準(zhǔn)，出現(xiàn)報(bào)價(jià)過(guò)高的情況，一般而言都不能夠中標(biāo)。在實(shí)際的操作過(guò)程中，最主要的交易風(fēng)險(xiǎn)是由評(píng)標(biāo)規(guī)則引起的。整個(gè)評(píng)標(biāo)的環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)某一個(gè)清單的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)很突出地使用了不平衡報(bào)價(jià)的話(huà)，非常有可能算成異常報(bào)價(jià)，對(duì)中標(biāo)的成功產(chǎn)生非常不利的影響。此外，交易風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)影響因素就是報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)。這個(gè)參數(shù)客觀(guān)反映出投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的影響程度，對(duì)中標(biāo)將產(chǎn)生很大影響。
2、履約風(fēng)險(xiǎn)
（1）根據(jù)不平衡報(bào)價(jià)所可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)因素的形成是受到很多方面的影響。其中最主要的就是投標(biāo)單位認(rèn)識(shí)上面的欠缺。通過(guò)分析能夠得知，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生通常是因?yàn)樵跍?zhǔn)備階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查不足或者是標(biāo)書(shū)的不正確認(rèn)識(shí)造成。相對(duì)于投標(biāo)單位，對(duì)工程量沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，在工程的實(shí)施過(guò)程中要受到各種因素的制約和影響。使用不平衡報(bào)價(jià)，只是先做出一個(gè)大致的評(píng)估價(jià)格，在實(shí)際的施工過(guò)程中，實(shí)際發(fā)生值與評(píng)估值之間必然要存在差別。
（2）基于通貨膨脹引起的不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生通貨膨脹，就會(huì)使得通貨膨脹率高于利率，使得投標(biāo)單位的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正常的利息的收益。正是在利益的驅(qū)動(dòng)下，承包單位在報(bào)價(jià)過(guò)程中，會(huì)故意把單價(jià)提高。因此，對(duì)于通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政金融機(jī)構(gòu)公布的信息是判斷的主要依據(jù)。
五、工程量清單招標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)措施
1、加強(qiáng)招標(biāo)前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作，將不平衡報(bào)價(jià)杜絕在源頭上
�。�1） 對(duì)于圖紙的設(shè)計(jì)深度和圖紙質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，盡量降低或者杜絕圖紙?jiān)O(shè)計(jì)發(fā)生變更的情況，對(duì)施工設(shè)計(jì)的圖紙按照 “全、深、精、準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)要求。
�。�2） 加強(qiáng)工程量清單的編制質(zhì)量，這是不平衡報(bào)價(jià)最主要的漏洞所在。在編制工程量清單的時(shí)候，盡可能進(jìn)行全面詳細(xì)的編制，考慮到各方面的細(xì)節(jié)，數(shù)量保證準(zhǔn)備，防止漏算、少算和多算的情況發(fā)生。對(duì)項(xiàng)目的特征要詳細(xì)說(shuō)明，以防止投標(biāo)人鉆清單中工程量變化和項(xiàng)目特征不明確的漏洞進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。
（3）對(duì)工程要涉及到的主要材料要及時(shí)了解，全面掌握。對(duì)于大宗的特殊材料可以先提供價(jià)錢(qián)合適的暫定價(jià)格，而且在文件中藥說(shuō)明暫定價(jià)格的調(diào)整方法。
（4）對(duì)投標(biāo)單位的信用情況進(jìn)行考察了解，重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)單位是否有工程糾紛的歷史，在選拔的時(shí)候?qū)τ趷毫颖憩F(xiàn)的企業(yè)不予使用。
2、制定合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
（1） 限制不平衡報(bào)價(jià)中標(biāo)。在招標(biāo)文件的措施制定的時(shí)候，就明確對(duì)各種不平衡報(bào)價(jià)的懲罰方式，并確定臨界點(diǎn)，一旦不平衡報(bào)價(jià)的幅度超過(guò)這個(gè)臨界點(diǎn)，就視為廢標(biāo)處理。
�。�2）投標(biāo)書(shū)的評(píng)審要加強(qiáng)管理，采取相應(yīng)的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人要通過(guò)專(zhuān)家的幫助，梳理工程造價(jià)中存在的不平衡報(bào)價(jià)的隱患，當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目沒(méi)有產(chǎn)生太大偏差，或者是其設(shè)置較隱蔽，可以根據(jù)投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，采取詢(xún)標(biāo)方式要求中標(biāo)人澄清問(wèn)題，以此作為簽訂施工合同的依據(jù)。
3、完善施工合同條款，合理劃分發(fā)承包人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
加強(qiáng)對(duì)合同條款的管理，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避具有十分重要的作用。一方面要根據(jù)中標(biāo)人的不平衡的程度提高其履約的擔(dān)保額度。也可以在文件中做出規(guī)定，當(dāng)清單中的分項(xiàng)工程出現(xiàn)較大變更的時(shí)候，可以重新組價(jià)這個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，還要對(duì)比價(jià)方法進(jìn)行明確的規(guī)定，而且杜絕雙方額外不公平支付情況的產(chǎn)生。
4、發(fā)揮施工合同管理作用防范產(chǎn)生新的不平衡報(bào)價(jià)
（1）控制工程的變更。為了確保合同目標(biāo)適量的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的缺陷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要馬上修正，以防止承包人故意以施工圖會(huì)審或者變更施工的方式獲取不平衡報(bào)價(jià)的額外利潤(rùn)。
�。�2）合理執(zhí)行結(jié)算與支付合同條款。對(duì)不平衡報(bào)價(jià)所引發(fā)的超付工程款的異常情況要密切防范，對(duì)于施工合同全過(guò)程的結(jié)算與支付要重點(diǎn)關(guān)注，防止在履約過(guò)程中發(fā)生新的不平衡報(bào)價(jià)。
六、結(jié)束語(yǔ)
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)要向在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須在投標(biāo)的報(bào)價(jià)方面下足功夫，研究并熟練掌握?qǐng)?bào)價(jià)技巧，通過(guò)不斷的摸索，提高報(bào)價(jià)水平。與此同時(shí)，還要注重資料的搜集和整理分析，提高中標(biāo)率。還要考慮投標(biāo)人預(yù)計(jì)工程量的風(fēng)險(xiǎn)和單價(jià)調(diào)整對(duì)業(yè)主的影響�？傊�，就是在實(shí)際中統(tǒng)籌考慮并運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧。
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