摘要：首先，對施工合同價款的概念進行了闡述和分析，及引起當前我國建筑領域工程價款糾紛的原因進行了概括總結，全方位的提出了解決工程價款糾紛的相關策略。 

　　關鍵字：合同價款糾紛對策 

　　中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號： 　 

   　1.前言 

　　承包人和發(fā)包人在訂立施工合同時，根據(jù)承包人提供的工程投標書或工程預算書，由合同雙方共同確定的發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部建設工程內容并承擔質量保修責任的款項，即為合同價款，它包括固定價格和可調價格兩種計價方式。從近年建設施工合同履行情況來看，除質量和安全等引起的糾紛外，結算糾紛也是極易出現(xiàn)又很難解決的。為使建設市場井然有序，規(guī)范建設工程價款結算，認清引起合同價款糾紛的原因所在，并采取相應的措施，有效的規(guī)避價款糾紛顯得極為迫切。 

　　2.引起建設工程施工合同價款糾紛的主要原因 

　　在我國建設工程領域，造成工程價款糾紛的原因是很復雜的，經(jīng)分析主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 

　�。�1）法律意識淺薄，缺乏法制觀念，簽訂的施工合同存在缺陷和漏洞等“先天不足”現(xiàn)象。在實際操作過程中，由于工作人員的疏忽，訂立書面施工合同具有“先天”的不完整性，存在缺項、漏項的情況；承、發(fā)包雙方只注重合同形式，不注重合同約束力，施工合同內容過于簡單或內容前后不一，施工合同的各個條款之間、不同的協(xié)議之間以及圖紙與施工規(guī)范之間存在自相矛盾的地方；簽訂合同的一方不具備法人主體資格的現(xiàn)象也存在，因而導致合同內容不合法，合同無效或部分條款無效。更甚之，承發(fā)包雙方之間因人際關系不簽訂書面合同，僅有口頭合同，這種情況在負責人人事變動，或雙方主要負責人之間的關系發(fā)生變化則糾紛不可避免。 

　�。�2）“爛尾工程”引發(fā)建設工程價款糾紛。因建設資金或其它問題，使在建項目難以繼續(xù)而造成建設項目的停建、緩建，這就是“爛尾工程”。建筑企業(yè)被拖欠的工程款，有一部分是因為建設項目停建、緩建所造成的；有的項目一停數(shù)年，合同約定的竣工期限也早已超過，建筑企業(yè)長期無法收回被拖欠的工程款。 

　　（3）《招標投標法》第四十六條第1款規(guī)定“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議”。但是在現(xiàn)實中為避免法律法規(guī)及其行政管理的約束，在合同文本內容的制定和變更上打擦邊球，在招投標中標后各訂立兩份合同，把符合招投標規(guī)定的合同給主管部門備案，私下訂立違背招投標文件實質性內容的合同作為雙方真正履行的合同，有的甚至在招投標過程中訂立三份陰陽合同。陰陽合同的訂立在司法實踐中造成了疑難復雜情況，給建設工程價款糾紛案件審判帶來了一時難以解決的負面效果。 

　　（4）其他引起合同價款糾紛的原因。施工企業(yè)在招投標中競標成功，但發(fā)包人不按中標報價簽訂合同，發(fā)包人則要求再讓利或帶資、墊資等，施工企業(yè)為得到工程任務只好答應其苛刻條件而草率簽訂合同，從而給自身帶來許多潛在的危害；許多發(fā)包方以尚未結算為由拖欠工程款，甚至故意指使或迫使造價咨詢機構延期出具咨詢報告，達到拖延支付工程價款的目的，從而引發(fā)工程價款糾紛。另外，還有因施工合同解除和建設工程質量不符合施工合同約定引發(fā)建設工程價款糾紛等。 

　　3．合同價款糾紛應對策略 

　　作為承包方如何維護自己的合法權益——拿到自己應得的工程價款，如何處理合同價款糾紛呢？和處理其他糾紛一樣，應重點做好“防患于未然”“治于已然”的工作。 

　�。�1）從提高合同意識入手，無論承包方還是發(fā)包方都應認識到雙方的一切權利義務都是基于合同而產(chǎn)生的，建設行政部門也應加大宣傳力度，采用多種手段增強承發(fā)包雙方的法律意識，尤其是對《合同法》的學習。承發(fā)包雙方也要自覺地提高自身的法律素質，做到學法、懂法、用法。正確評判合同的法律效力，處理工程價款糾紛應具體情況具體分析。 

　　（2）簽訂合同是基礎，履行是關鍵。簽訂合同時要非常慎重，要做到合同的內容、形式必須符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，合同雙方應具備主體資格，建設工程的承發(fā)包活動要有專業(yè)律師的介入，以維護自己的合法權益，避免工程價款糾紛。同時，加強合同管理，明確鑒審內容。建設行政管理部門及工商管理部門在合同簽訂前要對承發(fā)包雙方協(xié)商一致的施工合同草案進行合法性、真實性、可行性和平等性方面進行鑒審，通過鑒審保證合同的合理合法、條款完備、內容嚴謹、支持和保護合法經(jīng)濟活動，維護建筑市場運行秩序。 

　�。�3）確認承發(fā)包方的資質，避免無效合同。對于發(fā)包方不具備建設條件，而承包方具備承攬工程相應資質的，實踐中發(fā)包方隱瞞違法實施，沒有履行告知及應盡義務的，發(fā)包方應對合同無效承擔主要過錯責任，此時，承包方得到與訂立合同時所預期的工程價款較為合理。反之，承包方對合同無效在主觀上應負主要過錯，合同中關于工程價款的約定不作為定額標準據(jù)實結算。 

　�。�4）落實工程價款，避免“爛尾工程”引發(fā)的價款糾紛。主觀上“爛尾工程”可分為惡意和非惡意兩種，所謂“惡意”的是發(fā)包人故意欺詐或見利忘義，在貨款未還，工程款未付，并收取了許多預付款后便卷款而去。承包人只能申請法定部門進行“爛尾工程”造價鑒定，以確定工程價款的具體數(shù)額，從而維護自己的合法權益。而“非惡意”的是指發(fā)包人在自有資金不足的情況下，盲目上建設項目，一旦資金來源不暢，工程便被迫停頓。針對這種情況，承發(fā)包雙方應首先進行協(xié)商，通過平等協(xié)商就工程量、材料價格、計價方式等達成一致補充書面協(xié)議；對于不能達成雙方協(xié)議的，盡最大努力也不能施工的，承包人也可直接向法院起訴發(fā)包人以維護自己的合法權益。 

　　4．結論 

　　建設工程承包合同中的價格條款是合同的重要組成部分，具有法律約束力，承發(fā)包方應樹立合同管理觀念，嚴格按規(guī)定辦事。施工單位作為市場文體之一，應當獨立承擔市場風險。盡管競爭激烈，在承接項目時仍應謹慎對待，切不能為承接項目而盲目壓價，甚至低于成本價。承發(fā)包方也應充分利用法律的武器來保護自己的合法權益，在發(fā)生價款糾紛時，施工合同將成為解決糾紛的有力證據(jù)。