[摘要]工程預(yù)決算是對建筑工程項(xiàng)目所需各種材料、人工、機(jī)械消耗量及耗用資金的核算。文章闡述了工程造價審核的意義、內(nèi)容,提出了工程造價預(yù)算審核的幾種方法,其目的就是合理使用基建經(jīng)費(fèi),最大限度地降低工程造價。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;預(yù)決算;審核;方法
一、工程預(yù)決算審核的意義
(1)控制建筑工程造價的合理性。施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目正式開工之前,按照建設(shè)項(xiàng)目審批程序要求,必須編制完整的項(xiàng)目建議書,在得到上級主管部門和有關(guān)部門的批準(zhǔn)之后才能進(jìn)行工程的勘察和設(shè)計。在此過程中,項(xiàng)目造價預(yù)算編制基本上已經(jīng)完成,這是項(xiàng)目施工的之際依據(jù)。因此,審核部門需要對建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算進(jìn)行審核,從而保證工程項(xiàng)目造價控制在一定范圍之內(nèi)。(2)保證工程招標(biāo)工作順利開展。為合理選擇施工企業(yè),在進(jìn)行項(xiàng)目工程正式勘察設(shè)計設(shè)計之后,必須要引進(jìn)招投標(biāo)的競爭機(jī)制,而且我國工程招投標(biāo)法的頒布也標(biāo)志了建筑市場在不斷完善。按照投標(biāo)法的要求,施工預(yù)算的編制是建設(shè)招標(biāo)的標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。所以,審核工程項(xiàng)目預(yù)決算可以保證工程項(xiàng)目投標(biāo)工作的順利開展。(3)正確評價建筑工程的投資效益。在工程項(xiàng)目完成之后,必然要對工程項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行衡量,而建筑工程預(yù)算則是其衡量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),工程預(yù)決算的正確與否將直接影響到投資的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性,從而最終導(dǎo)致投資效益衡量的不準(zhǔn)確。因此,完善的建筑工程預(yù)算審核是進(jìn)行項(xiàng)目投資效益審核的基礎(chǔ)。
二、審核的內(nèi)容
(1)審查工程量。審核人員首先要熟悉定額每個項(xiàng)目中注明的基價中包括和不包括的項(xiàng)目內(nèi)容,特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制決算中對前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng),審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會使其蒙混過關(guān),增加工程造價。對于一個工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個子目,有時可能產(chǎn)生很大爭議,特別是對一些模棱兩可的子目單價,施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。(2)材料價格的審核。材料價格的確定是根據(jù)承發(fā)包雙方在簽訂施工合同時約定,即確定所使用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以及開工竣工日期,并根據(jù)施工時間來確定使用哪期的材料信息價格以便決算時采用。(3)鑒證與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查。鑒證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價,一般施工單位編制工程決算時往往多計取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容,少計或不計取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。因此,對鑒證項(xiàng)目的審查也不可忽視。
三、審核的方法
(1)全面審核法。就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同。或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項(xiàng)目,如維修工程;工程內(nèi)容比較簡單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。(2)重點(diǎn)審核法:抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)自(雨蓬、散水、坡道、明溝)等,往往忽略不計。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價。另外,對費(fèi)用的計取、材料的價格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少,效果較佳。(3)對比分組計算審核法。在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價應(yīng)該基本相似。因此,在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計算,找出其差異較大的原因的審核方法。一是單方造價指標(biāo)法:通過對同類項(xiàng)目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的準(zhǔn)確性。二是分部工程比例:基礎(chǔ),磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例。三是專業(yè)投資比例:土建,給排水,采暖通風(fēng),電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例。四是工料消耗指標(biāo):即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂等主要工料的單方消耗指標(biāo)。把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項(xiàng)工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系,審查一個分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。(4)篩選法。是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對其進(jìn)行調(diào)整。把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
參考文獻(xiàn)
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