【關(guān)鍵詞】工程施工；水電安裝；工程造價；跟蹤審計(jì)

　　所謂跟蹤審計(jì)就是工程造價咨詢單位作為專業(yè)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，受雇于業(yè)主，對工程造價的施工過程進(jìn)行動態(tài)的跟蹤過程。對工程造價進(jìn)行有效審計(jì)，可以提高投資效益。對水電安裝工程而言，其在施工階段造價管理上存在著些許問題，在一定程度上影響了水電安裝工程的投資效益。因此，對水電安裝工程施工階段的造價進(jìn)行跟蹤審計(jì)，是整個水電安裝工程造價管理過程中最為重要的一個階段之一，顯得尤為重要，必須要進(jìn)行認(rèn)真對待。在此，本文就施工階段的水電安裝工程造價跟蹤審計(jì)展開簡要闡述，以供參考。

　　1 水電安裝工程施工階段造價管理存在的問題

　　1.1 水電安裝工程造價信息管理相對滯后

　　就水電安裝工程施工階段而言，其工程造價管理以及信息采集相對比較落后，工程造價信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享、增值服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的運(yùn)作水平不高，信息更新慢，致使工程項(xiàng)目中造價信息管理存在著采集標(biāo)準(zhǔn)不一、實(shí)時性比較差等問題，難以更好地在水電安裝的造價管理中得到有效應(yīng)用。由于在造價信息管理過程中，采用電子技術(shù)相對較少，在造價管理上還是采用人工處理，這就會存在著一定的人為誤差，導(dǎo)致實(shí)際支出和預(yù)算差異比較大，從而難以實(shí)現(xiàn)對水電安裝工程的造價動態(tài)控制，致使水電安裝造價全過程的管理得不到實(shí)現(xiàn)。

　　1.2 水電安裝工程計(jì)價方法不夠科學(xué)

　　當(dāng)前，我國的水電安裝工程都是采用通過預(yù)算確定工程造價，也就是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，分別是參照定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于在預(yù)算過程中主要參照額定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際的安裝工程中總是不可避免地出現(xiàn)很多人為的因素、材料的因素以及設(shè)備的因素等等，所以，在預(yù)算中不可能完全適用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3 水電安裝工程造價管理的監(jiān)督機(jī)制尚需完善

　　在水電安裝過程中，往往會因?yàn)楦偁庬?xiàng)目而導(dǎo)致對造價管理監(jiān)督不規(guī)范，工程審計(jì)效果不明顯，不能滿足工程監(jiān)督的需要。即主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）審計(jì)監(jiān)督不全面，無論是內(nèi)部控制還是外部審計(jì)監(jiān)督，均存在著極大的隨意性和盲目性，各自為政、互不配合、權(quán)責(zé)不清等問題顯著，舍得審計(jì)監(jiān)督不夠全面，導(dǎo)致施工、造價管理、審計(jì)相脫節(jié)，審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量難以令人滿意。（2）審計(jì)方法不配套，一些理論上可行的審計(jì)方法不能在實(shí)際工程中得以應(yīng)用。如跟蹤設(shè)計(jì)主要是對建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，全面審計(jì)仍然難見實(shí)效，效益審計(jì)淪為空談等等。另外，當(dāng)前我國審計(jì)方面的法律法規(guī)仍不健全，這也不利于審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督效應(yīng)。（3）工程審計(jì)人員是審計(jì)工作的直接執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)也決定了審計(jì)工作質(zhì)量。但當(dāng)前很多建筑審計(jì)人員只是結(jié)構(gòu)相對單一，大多只是具備工程、審計(jì)、會計(jì)知識的一個方面，復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，難以真正發(fā)揮出審計(jì)的監(jiān)督效應(yīng)。

　　2 造價跟蹤審計(jì)在工程施工階段的相關(guān)概述

　　2.1 跟蹤審計(jì)的原則

　　在開展跟蹤審計(jì)工作時，必須要對工作的目標(biāo)加以明確，并進(jìn)行合理的定位。一般，工程跟蹤審計(jì)工作需要遵循的原則有：（1）對于工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，在跟蹤審計(jì)時必須要對具體的要求加以明確，并圍繞工程建設(shè)的目標(biāo)來開展工作，且在對各建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分析和評價時應(yīng)使各建設(shè)目標(biāo)處于平衡狀態(tài)；（2）在審計(jì)的過程中，要把投資控制作為中心，對建設(shè)資金的運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)督，對投資的情況進(jìn)行控制；（3）在工程施工階段的跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)用價值工程理論來優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和施工方案，提出較為合理的建議，從而最大限度的把投資效益發(fā)揮出來。

　　2.2 跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

　　2.2.1 從造價角度協(xié)助承、發(fā)包方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化。

　　2.2.2 嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價格。材料價格是影響工程成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，跟蹤審價人員要嚴(yán)把材料價格關(guān)，即要審核施工單位提供的材料發(fā)票。對于一般材料，可根據(jù)材料供銷商、材料規(guī)格通過市場詢價來確定；對于特殊材料，可由造價咨詢機(jī)構(gòu)組織甲乙雙方共同向不同的供應(yīng)單位詢價，以便審計(jì)人員能隨時掌握最新的投資額度。

　　2.2.3 為業(yè)主制定合理的資金使用計(jì)劃，確保資金�？顚Ｓ�，做到按工程進(jìn)度付款，對是否超出批準(zhǔn)的概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本這些問題的存在進(jìn)行審計(jì)，以防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。

　　2.2.4 工程變更、洽商、簽證的確認(rèn)：工程變更發(fā)生的費(fèi)用是工程造價的重要組成部分。對施工過程中必要的變更應(yīng)首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，力求減少變更費(fèi)用，以避免不合理支出。同時，審計(jì)人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時審核設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價控制目標(biāo)，并協(xié)助業(yè)主做好各種不可預(yù)測因素導(dǎo)致索賠事件的預(yù)案，盡可能在事件發(fā)生后將損失降到最低限度。

　　2.2.5 按照項(xiàng)目招標(biāo)文件以及合同并結(jié)合現(xiàn)場的形象進(jìn)度，來對施工單位上報(bào)的由監(jiān)理審核過的月進(jìn)度款支付計(jì)量報(bào)表進(jìn)行核實(shí)。

　　2.2.6 為業(yè)主做好承包商月報(bào)造價以及各種工程驗(yàn)收資料的復(fù)核，并使其做到項(xiàng)目一完工，資料也能夠及時且完整的進(jìn)行上報(bào)，從而達(dá)到順利通過竣工驗(yàn)收的目的。

　　3 做好水電安裝工程造價跟蹤審計(jì)的相關(guān)對策

　　3.1 合理分割工程的基本預(yù)算以及成本，優(yōu)化資金和資源的分配

　　資源的合理分配是造價管理的一個基礎(chǔ)，只有在水電安裝的過程中進(jìn)行合理的把有限的資源分配的不同工序和責(zé)任人的手中，才能達(dá)到用最少的錢來把目標(biāo)完成的目的。

　　3.2 嚴(yán)格對施工過程進(jìn)行監(jiān)管

　　對施工過程進(jìn)行有效地監(jiān)管，可以有效控制工程資源的使用，防止浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而對工程造價管理的合理性進(jìn)行保證。一般，在施工過程的監(jiān)管重點(diǎn)是施工隊(duì)的成本管理，也就是對施工隊(duì)所完成的施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以期其加強(qiáng)完成水電安裝的效率。在這一過程中，可以采用“責(zé)任成本核算”這一監(jiān)管方式，即把項(xiàng)目的成本細(xì)化到每一道水電安裝的工序中，由完成工序所需要的工料機(jī)費(fèi)用組成責(zé)任單價，并以此作為對施工隊(duì)的成本控制情況的衡量依據(jù)。這就是說，責(zé)任成本單價與各個施工成員的直接工費(fèi)收入相掛鉤，一旦責(zé)任成本單價過高，則會相應(yīng)減少施工人員的工費(fèi)，以此來約束其更好地進(jìn)行資源的控制。

　　3.3 嚴(yán)格對工程施工階段實(shí)行造價動態(tài)控制管理

　　在水電安裝工程中，施工階段工程造價動態(tài)控制可大大降低工程費(fèi)用且最大程度的提高實(shí)施效率，使項(xiàng)目獲得最佳進(jìn)度。因此，需要在工程中實(shí)施施工階段工程造價動態(tài)控制，及時對照工作的實(shí)際進(jìn)度去檢查和核實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏離計(jì)劃都必須采取相應(yīng)措施加以糾正。

　　目前，“贏得值法”作為一項(xiàng)先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)，其逐漸被我國建筑業(yè)引入，用以進(jìn)行工程項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算、進(jìn)度控制。而在應(yīng)用“贏得值法”進(jìn)行成本動態(tài)控制時，須進(jìn)行進(jìn)度/成本實(shí)時監(jiān)測，即其由以下幾部分組成：

　　3.3.1 建立工作分解結(jié)構(gòu)圖，把水電安裝工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)逐級進(jìn)行分解，分解任務(wù)為若干個相對獨(dú)立、內(nèi)容單一的工作單元，并依據(jù)各單元在整個項(xiàng)目中的地位及相對關(guān)系制定計(jì)劃備案，以在施工過程中配合成本分割計(jì)劃進(jìn)行動態(tài)的管理。

　　3.3.2 建立好工作分解結(jié)構(gòu)圖后，即可依據(jù)分解結(jié)構(gòu)圖，估算各工序的費(fèi)用和時間，然后科學(xué)、合理地設(shè)置控制節(jié)點(diǎn)。

　　3.3.3 最后，在工作分解結(jié)構(gòu)圖的基礎(chǔ)上，可建立成本分解結(jié)構(gòu)，也就是吧項(xiàng)目成本逐層分解到工作分解結(jié)構(gòu)圖的各級工作包上，以對成本的具體花費(fèi)進(jìn)行控制。

　　4 結(jié)束語

　　綜上所述，工程造價跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于建筑施工的全過程及竣工結(jié)算等階段，是一個動態(tài)的管理過程。在本文中，論述了當(dāng)前水電安裝工程施工階段造價管理存在的問題，也就跟蹤審計(jì)的原則及其內(nèi)容做了簡要闡述，在文章的后面，本文還從“合理分割工程的基本預(yù)算以及成本、嚴(yán)格對施工過程進(jìn)行監(jiān)管及嚴(yán)格對工程施工階段實(shí)行造價動態(tài)控制管理”闡述了做好水電安裝工程造價跟蹤審計(jì)的一些對策，以利于工程造價控制和提高建設(shè)資金的使用率�？梢哉f，跟蹤審計(jì)管理是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價行業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

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