【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工圖；預(yù)算成本；結(jié)算控制 

　　前言 

　　建筑工程中工程預(yù)決算工作不僅是一門具有很強(qiáng)的專業(yè)性、知識(shí)性、政策性的工作，而且還是一項(xiàng)集多種學(xué)科為一體的綜合性工作。工程造價(jià)的高低直接受施工預(yù)算編制質(zhì)量影響，此外它還會(huì)影響到工程投資的控制。要想做好工程預(yù)決算，不僅要掌握一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)，還應(yīng)了解相關(guān)工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、材料、機(jī)械設(shè)備、投資控制等多方面的知識(shí)。 

　　建筑工程施工圖預(yù)算是在完成施工圖設(shè)計(jì)后，根據(jù)施工圖紙、施工方案等，按照專業(yè)工程相關(guān)計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，再按照現(xiàn)行的預(yù)算定額、工程建設(shè)定額、工程費(fèi)用定額，建設(shè)主管部門規(guī)定的費(fèi)用和其他費(fèi)用等，確定單位、單項(xiàng)工程和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，最終形成項(xiàng)目預(yù)算表。 

　　1 影響預(yù)算結(jié)果的各種因素 

　　1.1 工程中受不同階段各種因素的影響 

　　在建筑工程中，一般要經(jīng)歷3個(gè)階段：決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施。而預(yù)算產(chǎn)生在施工階段之前，這樣工程預(yù)算就有很大的局限性，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： 

　　政策性調(diào)整價(jià)。建工工程具有時(shí)間性，而這個(gè)時(shí)間性又決定了工程的階段性，每一階段都應(yīng)遵循一定的時(shí)間先后順序。因?yàn)樵诓煌�的階段，國(guó)家和地方政府都會(huì)進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。 

　　市場(chǎng)上建筑材料存在高低差價(jià)。在建筑市場(chǎng)，建筑材料的價(jià)格是隨著市場(chǎng)的起落變化而變化的。建筑預(yù)算價(jià)差也會(huì)隨著建筑工程造價(jià)管理部門定期公布這方面的信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，這樣隨著時(shí)間的推移，建筑材料價(jià)格也會(huì)跟著發(fā)生變化。 

　　缺乏現(xiàn)場(chǎng)對(duì)簽證的考慮。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，必然會(huì)有簽證的出現(xiàn)，而在做預(yù)算時(shí)這一塊是不會(huì)考慮的。產(chǎn)生簽證的原因也多種多樣，主要有地下障礙、基坑排水、地址變化、土方塌陷、自然災(zāi)害、文物等等。 

　　缺少對(duì)特殊施工技術(shù)措施的考慮。工程造價(jià)主要由工程實(shí)體消耗和措施行消耗兩部分決定的。前者一般按照施工設(shè)計(jì)圖和說(shuō)明部分描述的實(shí)體部分計(jì)算，這部分一般情況下沒(méi)有太大的差別。但后者根據(jù)施工環(huán)境、方案、工藝、手段等等各方面產(chǎn)生的差別是很大的。 

　　1.2 建筑工程中設(shè)計(jì)圖的修改與變更 

　　在建筑工程設(shè)計(jì)中，由于受到地質(zhì)勘查資料、各種設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀調(diào)整的影響和制約或業(yè)主的需求等等這樣自然引起工程量的變更�？深A(yù)算沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性，就可能導(dǎo)致費(fèi)用的超支。 

　　1.3 建筑工程預(yù)算中工程量存在誤差 

　　建筑工程量的計(jì)算的準(zhǔn)確與否，跟設(shè)計(jì)施工圖紙內(nèi)容表達(dá)的正確與否、全面、清晰等有直接關(guān)系。市政給排水和安裝工程中，往往在圖紙中已明確標(biāo)示材料用量表和工程量表，但它們的計(jì)算方法和數(shù)量能否滿足工程量計(jì)算規(guī)則，這個(gè)就需要預(yù)算人員后期核算后才能知道。另外，大部分預(yù)算人員在計(jì)算工程量方面都存在大大小小的誤差，而這又是難免的。 

　　1.4 建筑工程中設(shè)備也存在很大的差價(jià) 

　　在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)，由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，同一型號(hào)的設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格混亂，報(bào)價(jià)參差不齊。這就使得設(shè)備的預(yù)算價(jià)格跟結(jié)算價(jià)相差很大。 

　　2 影響建筑工程施工圖結(jié)算超預(yù)算的因素 

　　2.1 兩者編制時(shí)間存在前后差 

　　建筑施工圖預(yù)算是在設(shè)計(jì)階段編制的，而結(jié)算時(shí)在工程實(shí)施階段編制的，兩者編制階段不同，存在時(shí)間差，隨著時(shí)間不斷變化，自然會(huì)發(fā)生費(fèi)用的變化。 

　　2.2 兩者編制依據(jù)不同 

　　建筑施工圖預(yù)算是根據(jù)建筑施工設(shè)計(jì)圖及說(shuō)明表達(dá)的內(nèi)容、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額定基礎(chǔ)上編制的，是一種比較理想的價(jià)格。而結(jié)算編制除了前面編制基礎(chǔ)外，還包括建筑施工組織設(shè)計(jì)、建筑施工方案、圖紙會(huì)審紀(jì)要、建筑設(shè)計(jì)修改或變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程記錄、材料差價(jià)、政策性調(diào)價(jià)等實(shí)際發(fā)生的全部費(fèi)用。 

　　2.3 建筑工程實(shí)施階段控制措施沒(méi)做好 

　　合同方式的選擇也是控制造價(jià)成本的一大因素。如果建筑工程不大，工期較短、建筑圖紙較全面詳細(xì)、單價(jià)明確等這種情況下，我們一般采用總價(jià)合同或單價(jià)合同，這種合同，業(yè)主不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因此工程投資也比較好控制，但另一類合同--成本加酬金合同（指由業(yè)主向承包商支付建筑工程項(xiàng)目實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。），此類合同中，規(guī)定業(yè)主要承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)生的一切費(fèi)用，也就是說(shuō)承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)生的全部風(fēng)險(xiǎn)，這樣施工單位就沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)，他們往往就不關(guān)心降低項(xiàng)目成本，必然影響工程總價(jià)的控制，造成成本的增加。 

　　2.4 建設(shè)單位管理不善，缺乏有效監(jiān)管機(jī)制 

　　由于建筑工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、施工時(shí)間長(zhǎng)、工序多等多種因素的影響，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)建筑施工情況不能及時(shí)反饋，做不到有效監(jiān)管，工程就容易留下各質(zhì)量隱患，造成投資資金的浪費(fèi)，工程造價(jià)就會(huì)得不到有效控制。 

　　3 工程結(jié)算控制方法 

　　3.1 通過(guò)招投標(biāo)確定施工單位 

　　建設(shè)單位可通過(guò)招標(biāo)方式從眾多投標(biāo)單位中選擇出裝備精良、技術(shù)過(guò)硬、管理水平高、社會(huì)信譽(yù)好、報(bào)價(jià)合理的優(yōu)秀施工單位，為工程投資控制打下基礎(chǔ)。 

　　3.2 對(duì)造價(jià)過(guò)程實(shí)行全方位控制 

　　建筑工程造價(jià)費(fèi)用貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過(guò)程和全方位，在工程建設(shè)的各階段中，決策階段最重要，所以要做好這階段的控制，應(yīng)選擇最合理的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)以事前控制為主，選擇好的工藝流程，并調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，做出好的設(shè)計(jì)方案。在實(shí)施階段，主要是對(duì)材料、設(shè)備采購(gòu)價(jià)做好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料等做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確保項(xiàng)目保修期質(zhì)量。防止索賠，提倡節(jié)約，杜絕和減少各個(gè)環(huán)節(jié)造成的不必要的浪費(fèi)。 

　　3.3 加強(qiáng)監(jiān)管力度 

　　建筑工程中，決策階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度最大，也是監(jiān)理的工作重點(diǎn)。這個(gè)階段工程技術(shù)方案、施工工藝的確定，設(shè)備及新技術(shù)新材料的運(yùn)用，建筑工程結(jié)構(gòu)形式等對(duì)投資控制起著很大作用，把握好這段的投資控制，也就基本控制了工程造價(jià)。施工階段對(duì)造價(jià)的控制意義不是很大，可浪費(fèi)投資的可能性較大，因此也應(yīng)重視。在這期間，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，重點(diǎn)控制變更，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證。這樣對(duì)建筑工程通過(guò)有效的監(jiān)督、嚴(yán)格變更、簽證審核、預(yù)結(jié)算審核，提高建筑工程質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。 

　　3.4 嚴(yán)格審核程序，加強(qiáng)審核力度，確保計(jì)量的準(zhǔn)確 

　　建筑工程預(yù)結(jié)算結(jié)束后，為了確保工程量的準(zhǔn)確性，避免漏算、多算、重復(fù)計(jì)算等，應(yīng)對(duì)工程量進(jìn)行審核。審核方法多種多樣，審核的內(nèi)容廣泛，但審核重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的計(jì)算上，確保預(yù)算單價(jià)套用的準(zhǔn)確無(wú)誤，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)定。 

　　4 結(jié)語(yǔ) 

　　建筑工程造價(jià)的高低和預(yù)算編制質(zhì)量的好壞有直接的關(guān)系，要想提高預(yù)算編制質(zhì)量和控制工程預(yù)算結(jié)算，必須依據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額、工程建設(shè)定額、工程建設(shè)費(fèi)用定額、材料預(yù)算價(jià)等等各方面的規(guī)定，樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀，端正態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)，才能做好本職工作，維護(hù)國(guó)家及建設(shè)單位的利益。 

　　參考文獻(xiàn)： 

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