摘要:文章基于太中銀鐵路工程設(shè)計(jì)變更對造價(jià)控制的影響進(jìn)行分析,得出主要的影響因素,并提出解決的方法。
關(guān)鍵詞:鐵路工程;設(shè)計(jì)變更;造價(jià)控制
一、引言
每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都不可避免地會發(fā)生設(shè)計(jì)變更,鐵路工程有多線長、投資大、隱蔽工程多、工期長等特點(diǎn),客觀上給控制投資帶來很大的困難再加上一些人為因素,使得鐵路工程造價(jià)時(shí)有突破批復(fù)概算的現(xiàn)象。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明:在工程的施工階段控制投資的有效途徑就是加強(qiáng)工程變更的管理,其中加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理更為重要。
二、具體的實(shí)例研究探討
(一)實(shí)例分析
本文基于太中銀鐵路(太原、中衛(wèi)、銀川)一共分析了三個(gè)工程實(shí)例(1#,2#,3#),其中1#工程是張家焉大橋,2#工程是黃河特大橋,3#工程是杏子塔隧道工程。三項(xiàng)工程合同價(jià)與結(jié)算價(jià)的比較(見表1)。
從表1中可以發(fā)現(xiàn),由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證,三項(xiàng)工程的結(jié)算價(jià)款都有所增加。本文進(jìn)一步分別計(jì)出每個(gè)影響因素所帶來的合同價(jià)款的增加值占該項(xiàng)工程合同價(jià)款總增加值的比率以及每個(gè)工程的合同價(jià)款增加值占原合同價(jià)的比率(見表2)。由表2知,因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的合同價(jià)款的增加值占總增加值的比率均在75%以上,而且設(shè)計(jì)變更所引起的費(fèi)用增加比率與原合同價(jià)是成正比例關(guān)系的。當(dāng)然只有同類工程才有這樣的特點(diǎn)。
通過以上分析得出結(jié)論:工程設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響很大,引起設(shè)計(jì)變更的原因有很多,本文以3#工程為例來分析常見的影響因素對工程設(shè)計(jì)變更的影響程度。在此項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)變更報(bào)審表中,所涉及的影響設(shè)計(jì)變更的因素有20項(xiàng),可歸納為四個(gè)方面(見表3)。該工程的總變更費(fèi)用為1988043元。在這項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)變更中有地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或遺漏、業(yè)主要求改變?nèi)齻�(gè)因素,本文將對這三個(gè)主要的影響因素進(jìn)行逐一分析。
(二)影響工程設(shè)計(jì)變更的主要因素
1、地質(zhì)勘察的影響。工程地質(zhì)勘察的目的在于查明建設(shè)地區(qū)或建筑場地的地質(zhì)條件,分析、預(yù)測和評價(jià)可能存在和發(fā)生的工程地質(zhì)問題,及其對建筑物和地質(zhì)環(huán)境的影響和危害,提出防治不良地質(zhì)現(xiàn)象的措施,為保證工程建設(shè)的合理規(guī)劃、建筑物的正確設(shè)計(jì)、順利施工和正常使用,提供可靠的地質(zhì)科學(xué)依據(jù)。顯然,如果地質(zhì)勘察做得不夠詳細(xì),就會為以后的工作埋下隱患。
2、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或遺漏。上述例子由該因素引起的變更費(fèi)用為721198.8元,占總變更費(fèi)用的36.3%。這里所說的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或遺漏是指由于設(shè)計(jì)人員對現(xiàn)場環(huán)境了解不夠深入,或設(shè)計(jì)人員本身素質(zhì)等原因所引起的設(shè)計(jì)變更,因?yàn)樵O(shè)計(jì)本身存在的錯(cuò)誤和遺漏,必然導(dǎo)致工程實(shí)施中的設(shè)計(jì)變更,這也就給施工單位留下了索賠的依據(jù),甚至?xí)䦟?dǎo)致工程造價(jià)難以控制。
3、業(yè)主要求改變。業(yè)主有時(shí)要求施工單位在施工中組織大戰(zhàn)或質(zhì)量達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這本身就會導(dǎo)致成本的增加,如果施工單位在實(shí)施過程中安排欠周全或者理解出現(xiàn)偏差,多數(shù)情況下形成了拼人力、拼設(shè)備、拼資金或者提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成了人員、設(shè)備投入的增加、材料的浪費(fèi)和材料等級的提高,就會進(jìn)一步增加成本支出。從實(shí)例中可以看到,業(yè)主要求的改變對工程設(shè)計(jì)變更的影響是十分顯著的。
(三)解決問題的方案
1、重視地質(zhì)勘察。在工程實(shí)例分析中我們已經(jīng)意識到地質(zhì)勘察的重要性。我們應(yīng)重視地質(zhì)勘察的作用,選擇專業(yè)齊全、有實(shí)力的地質(zhì)勘察隊(duì)伍,并采取有力措施保證地質(zhì)勘察的質(zhì)量。
2、擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí),提倡設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選,從多個(gè)方面綜合評定設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,擇優(yōu)確定中選方案。中選方案的投資估算一般要能接近建設(shè)項(xiàng)目的投資范圍。這樣設(shè)計(jì)單位必然努力提高自身素質(zhì),努力降低工程造價(jià),并提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,最終把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。這樣既能保證選用的方案新穎獨(dú)特、適應(yīng)性強(qiáng),又有利于控制工程造價(jià),盡量避免我們在案例分析中所發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或遺漏問題。
3、推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下,控制初步設(shè)計(jì)及概算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。通過限額設(shè)計(jì)既保證設(shè)計(jì)在技術(shù)上先進(jìn)合理、新穎美觀,又不突破投資限額目標(biāo),從而杜絕在工程設(shè)計(jì)中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),或只考慮技術(shù)方案的可行性,而不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象,保證工程造價(jià)得到有效控制。
4、實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理就是監(jiān)理審查設(shè)計(jì)概算是否符合投資限額要求,設(shè)計(jì)有無嚴(yán)重浪費(fèi)問題,取用的定額標(biāo)準(zhǔn)是否適度,各費(fèi)用費(fèi)率是否合理等方面的問題,對不同設(shè)計(jì)及材料進(jìn)行成本分析,并向有關(guān)設(shè)計(jì)人員提出成本控制建議,促使設(shè)計(jì)部門對設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān),從而有效的控制工程投資。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),設(shè)計(jì)階段的有效管理一般可排除80%左右的錯(cuò)誤。而我國目前的設(shè)計(jì)監(jiān)理在實(shí)際操作中仍基本停留在“推”的階段,真正按監(jiān)理規(guī)范實(shí)施的非常少。因此,要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,且推行設(shè)計(jì)索賠制度,保障設(shè)計(jì)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。
三、結(jié)束語
總之,設(shè)計(jì)變更是工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生的一種現(xiàn)象,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更不僅是建設(shè)單位控制造價(jià)的一項(xiàng)重要工作,也是現(xiàn)場施工人員管理水平的綜合體現(xiàn)。為了控制工程造價(jià),應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。一旦發(fā)生變更,如何有效地降低設(shè)計(jì)變更對工程造價(jià)的影響尤為關(guān)鍵,工程設(shè)計(jì)變更費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在工程總造價(jià)的5%以內(nèi),由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過基本預(yù)備費(fèi)的三分之一。
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