淺談建筑工程造價分析與控制方法

　　【關鍵詞】主動控制；合同控制；現(xiàn)場簽證　　

　　工程造價有效控制，指在優(yōu)化建設方案、設計方案基礎上，在建設程序各階段采用一定方法和措施，將工程造價控制在合理范圍和限定額內(nèi)。

　　l工程造價控制分析

　　工程建設周期越長，不確定因素越多，是工程造價難以控制的主要因素。

　　1．1 動態(tài)性

　　一個工程從立項階段到完工，都必須經(jīng)歷一定的時期。對于建設期很長的工程，由于影響造價的諸多因素(如人工、耗材等)會隨市場變化而變化，從而使工程施工建設造價難以控制。

　　1．2復雜性

　　工程造價是工程項目按照確定的建設內(nèi)容、規(guī)模、標準、功能和要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用，包括設備及工器具購置費、建筑安裝工程費用、工程建設其它費用等，這些費用包含許多子項，各子項又受時間、地域、政策影響。影響因素的復雜性使得工程造價難以確定和控制。

　　1．3管理薄弱

　　忽視項目前期準備工作，是很多建設工程施工管理單位的通病。大家在項目投資和工程設計階段，對方案選擇、造價等問題不夠重視，計劃投資不充分，設計方法經(jīng)常變更，投資失控，使本來收益很好的項目，因為建設階段造價控制不夠，使工程效益指標減了百分之五十以上。

　　2工程造價控制措施

　　綜合以上因素，建議建筑工程施工單位在施工過程中努力加強以下幾方面的工作力度，采取積極措施控制工程造價。

　　2．1投資決策的正確性

　　曾參與某一建設項目，工程開工以后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)由于市場發(fā)生變動，實施項目與實際市場需求偏差變大，在技術論證不充分的情況下，馬上對項目重新做市場分析并且定位，并做了大量方案修改。由于前期的失誤，后期的倉促，方案論證考慮不全面，導致實施施工過程中出現(xiàn)大量設計變動，工程造價遠遠超出計劃投資。相反，業(yè)主單位在項目前期樹立科學決策，謹慎投資原則，深入開展項目，反復研究，結合工程與市場實際情況，不斷優(yōu)化設計方法，實施建筑過程中加強造價階段性控制，工程投資始終控制在預算之內(nèi)。那么因為工程造價控制力度的加大，直接給建設工程施工的良性運營打下了良好基礎。

　　工程建設過程包括項目決策、設計和實施，造價控制關鍵在于決策和設計階段。據(jù)統(tǒng)計，項目決策階段對工程造價的影響力度為7O%-90%，由此可見其重要性非同一般。

　　2．2以設計為重點的全過程控制　　

　　1972年OhioRiver攔河壩設計優(yōu)化方案是一個成功案例。通過分析攔河壩設計，最后從功能和投資成本考慮，提出新的改進設計方案：提高溢水道閘門高度，減少閘門數(shù)量，改進閘門施工用沉箱結構。在不影響水壩功能和可靠的情況下，節(jié)約筑壩費用2000萬美元，而價值分析只花費1．29萬元，取得了可觀收益。

　　決策階段結束后，工程造價的主要中心在于設計方案。項目設計費占建設費用比重很少約3%，但對工程造價的影響超過7O%所以加強設計階段的造價控制意義重大。設計階段的投資控制用限額設計來實現(xiàn)，使設計概算控制在合理投資估算范圍內(nèi)。

　　2．3工程實施階段的主動控制

　　在為2008年北京奧運會主賽場館的設計方案征集活動中，赫爾佐格和德梅隆設計的“鳥巢”從13家中外著名設計公司選送方案中勝出。該方案在實施過程中被叫停，因素是國家要對其實施縮減方案，目的是為了實施主動控制，降低工程造價。

　　主動控制就是分析計劃目標發(fā)生偏離的可能性，提前制定和采取預防性措施，保證目標實現(xiàn)。日常工作中，程造價管理人員常用發(fā)生的實際值與目標值做比較，當發(fā)現(xiàn)偏離時才分析因素，采取糾偏，這是一種事后補救的被動控制。造價管理人員應充分運用主動控制，對工程造價影響因素早做分析，提前預防，盡早糾偏，主動控制工程造價。

　　2．4加強招投標管理和合同管理

　　招投標對投資控制具有積極作用；若招投標受不良因素影響，業(yè)主消極實施招標，其作用將減弱。所以我們倡導公平、公正、積極的招投標。

　　工程項目合同價款的正確確定至關重要，而合同價的確定又與項目招投標密切相關。在項目招投標階段，建設單位應召集經(jīng)濟、技術專家編制招標文件和標底。招標文件內(nèi)容決定著合同的許多條款；編制標底時，要充分考慮影響標底價格的各種因素。只有做招標準備和合同準備工作，才能得到滿意的投標價，并為后期合同管理創(chuàng)造條件。

　　2．5加強現(xiàn)場簽證管理．

　　工程建設過程中，設計圖紙以外、施工圖預算中沒有包羅，而現(xiàn)場又實際發(fā)生的項目很多。現(xiàn)場簽證就是對這些項目做必要的現(xiàn)場認證，作為編制預算、結算辦理的依據(jù)。這些項目雖然投資不大，但數(shù)量較多，若管理不善，勢必造成總投資增加。建設單位現(xiàn)場簽證應注意遵循準確無誤、實事求是、廢料回收、現(xiàn)場跟蹤等工作原則和方法。

　　2．6預防和正確處理索賠

　　工程建設索賠方式一般有兩種，單項索賠和一攬子索賠。單項索賠指施工過程中某索賠事件發(fā)生以后，在規(guī)定期限內(nèi)就此事件提出索賠；一攬子索賠指工程竣工前，索賠方將所有索賠項目匯總，向對方提出索賠報告。單項索賠涉及事件單一、處理及時、金額較少，容易解決；一攬子索賠涉及事件多，有些事件事過境遷，事后舉證困難，容易引起爭執(zhí)，采用相對較少。

　　小浪底水利樞紐大壩建設過程中，因大壩河床段槽孔混凝土防滲墻基巖輪廓線與招標圖不一致，承包商提出增加7個半月工期或8000萬人民幣索賠，如果處理不好，將使大壩標一直超前的進度轉向被動。為此，監(jiān)理工程師對需要變更的項目進行充分的技術論證，對所有資料做仔細復核，依據(jù)補充鉆孔資料與承包商共同討論，針對具體施工措施確定變更費率，并在實施過程中嚴格監(jiān)控和管理，最終結果是質(zhì)量滿足要求，工期提前58天，實際支付費用比合同所列費用減少600多萬元。

　　進行工程索賠的處理時，應注意以下3點。

　　(1)別真?zhèn)�。通過資料查閱和現(xiàn)場調(diào)查，鑒別索賠報告的真實性。

　　(2)鑒時效檢查。通過對比有關約定，檢查索賠報告是否超過規(guī)定時效。

　　(3)分清責任。索賠事件往往涉及契約雙方責任，所以要查明因素，分清責任，合理分攤。　　

　　3結束語

　　建筑工程造價影響因素涉及面廣，各種因素造成的工程造價控制措施不盡相同，因此建筑工程造價控制難度大；但建筑單位如果認真分析工程前期造價特征，在人員、技術上做準備工作，加強前期決策管理，重視施工環(huán)節(jié)，采取正確設計方法，控制階段造價，始終堅持把工程造價的有效控制貫穿于整個建設過程中，還是可以很好地把控工程造價的，這是工程建設造價控制的措施和方法問題。本人認為，更重要的是建設單位要加強工程造價控制機構的組織建設、隊伍建設和人才建設，開展好程造價從業(yè)人員的學習和培訓，提高工程造價隊伍的整體素質(zhì)和能力，這才能為工程造價措施的實施尋求一個有效的載體，搭建一個良好的平臺，從而真正開展好工程造價工作。