工程造價計價依據(jù)是據(jù)以計算造價的各類基礎(chǔ)資料的總稱，包括定額，人工、材料、機械臺班及設(shè)備單價，工程量清單等。

根據(jù)工程造價計價依據(jù)的不同，目前我國處于工程定額計價和工程量清單計價兩種計價模式并存的狀態(tài)。

定額計價方法是：分部分項工程單價由人工費、材料費、機械臺班費構(gòu)成，間接費、利潤和稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計算。其人工、材料、機械的規(guī)定計量單位工程量的消耗量是經(jīng)過長期的測定、收集、整理形成的。能夠正確反映工程建設(shè)和各種資源消耗間的客觀規(guī)律。反映當前社會生產(chǎn)力的水平。也稱為定額計價方法。目前我國施行的是全國統(tǒng)一定額和各地區(qū)的本地定額。

定額就是規(guī)定在產(chǎn)品生產(chǎn)中人力、物力或資金消耗的標準額度和限度，即標準或尺度。

工程定額就是指在合理地勞動組織和合理地使用材料和機械的條件下，完成單位合格建筑產(chǎn)品所必須消耗的資源數(shù)量標準。例如：某省建筑消耗量定額規(guī)定砌普通粘土磚基礎(chǔ)10m³，需綜合工日為12.18工日，需水泥砂漿2.36m³（M5.0），需機制紅磚5.1907千塊（240×115×53mm），需灰漿攪拌機（200l）0.295臺班。它反映出了建筑產(chǎn)品和生產(chǎn)資源消耗之間的數(shù)量關(guān)系。

定額中規(guī)定資源消耗的多少反映了定額水平，定額水平是一定時期社會生產(chǎn)力的綜合反映。

建筑安裝工程定額的種類很多，根據(jù)使用對象和組織施工的具體目的、要求的不同，定額的形式、內(nèi)容和種類也不同。通常分類如圖1所示。

1、科學性

定額的科學性，表現(xiàn)在定額是遵循客觀規(guī)律的要求，在認真調(diào)查研究和總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實事求是地運用科學的方法制定的。定額的項目內(nèi)容反映了經(jīng)過實踐證明是成熟的、有效的先進技術(shù)和先進操作方法。同時在編制定額的技術(shù)方法上吸取了現(xiàn)代科學管理的成就，具有一整套嚴密的、科學的確定定額水平的手段和方法。因此，定額中各種消耗量指標能正確地反映當前社會生產(chǎn)力的水平，該水平是大多數(shù)企業(yè)或職工，經(jīng)過努力能夠達到的平均先進水平。

2、系統(tǒng)性

工程建設(shè)定額是相對獨立的系統(tǒng)，它是由多種定額結(jié)合而成的有機的整體。它的結(jié)構(gòu)復雜，有鮮明的層次，有明確的目標。工程建設(shè)定額的系統(tǒng)性是由工程建設(shè)的特點決定的。按照系統(tǒng)論的觀點，工程建設(shè)就是龐大的實體系統(tǒng)。工程建設(shè)定額是為這個實體系統(tǒng)服務(wù)的。因而工程建設(shè)本身的多種類、多層次就決定了以它為服務(wù)對象的工程建設(shè)定額的多種類、多層次。

3、統(tǒng)一性

工程定額的統(tǒng)一性，主要是由國家對經(jīng)濟發(fā)展的有計劃的宏觀調(diào)控職能決定的。為了使國民經(jīng)濟按照既定的目標發(fā)展，就需要借助于某些標準、定額、參數(shù)等，對工程建設(shè)進行規(guī)劃、組織、調(diào)節(jié)、控制。

工程定額的統(tǒng)一性按照其影響力和執(zhí)行范圍來看，有全國統(tǒng)一定額，地區(qū)統(tǒng)一定額和行業(yè)統(tǒng)一定額等等；按照定額的制定、頒布和貫徹使用來看，有統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的原則、統(tǒng)一的要求和統(tǒng)一的用途。

我國工程定額的統(tǒng)一性和工程建設(shè)本身的巨大投入和巨大產(chǎn)出有關(guān)。它對國民經(jīng)濟的影響不僅表現(xiàn)在投資的總規(guī)模和全部建設(shè)項目的投資效益等方面，還表現(xiàn)在具體建設(shè)項目的投資數(shù)額及其投資效益方面。

4、指導性

隨著我國建設(shè)市場的不斷成熟和規(guī)范，工程定額尤其是統(tǒng)一定額原具備的指令性特點逐漸弱化，轉(zhuǎn)而成為對整個建設(shè)市場和具體建設(shè)產(chǎn)品交易的指導作用。

工程定額的指導性的客觀基礎(chǔ)是定額的科學性。只有科學的定額才能正確地指導客觀的交易行為。工程定額的指導性體現(xiàn)在兩個方面：一方面工程定額作為國家各地區(qū)和行業(yè)頒布的指導性依據(jù)，可以規(guī)范建設(shè)市場的交易行為，在具體的建設(shè)產(chǎn)品定價過程中也可以起到相應(yīng)的參考性作用，同時統(tǒng)一定額還可以作為政府投資項目定價以及造價控制的重要依據(jù)；另一方面，在現(xiàn)行的工程量清單計價方式下，體現(xiàn)交易雙方自主定價的特點，投標人報價的主要依據(jù)是企業(yè)定額，但企業(yè)定額的編制和完善仍然離不開統(tǒng)一定額的指導。

5、穩(wěn)定性與時效性

工程定額中的任何一種，在一定時間內(nèi)都表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)。根據(jù)具體情況不同，穩(wěn)定的時間有長有短，保持定額的穩(wěn)定性是維護定額的權(quán)威性所必須的，更是有效地貫徹定額所必須的。如果某種定額處于經(jīng)常修改變動之中，那必然造成執(zhí)行中的困難和混亂，也容易導致定額權(quán)威性的喪失。

但是工程定額的穩(wěn)定性是相對的。任何一種定額，都只能反映一定時期的生產(chǎn)力水平，當生產(chǎn)力向前發(fā)展了，定額就會變得陳舊了。這樣，它的原有的作用就會逐步減弱以至消失，甚至產(chǎn)生負效應(yīng)。所以，工程建設(shè)定額在具有穩(wěn)定性特點的同時，也具有顯著的時效性。從一段時期看，定額是穩(wěn)定的；從長期看，定額是變動的。既有穩(wěn)定性，也有時效性。

定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理制度。國家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額，計算出每一單元子項的費用后，再綜合形成整個工程的價格。

編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。為統(tǒng)一口徑，工程量的計算均按照統(tǒng)一的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算工程量。工程量確定后，就可以按照一定的方法確定出工程的成本及盈利，最終就可以確定出工程預(yù)算造價（或投標報價）。

（一）用公式表明建筑產(chǎn)品價格的定額計價的基本方法和程序：

1、每一計量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素（假定建筑產(chǎn)品）的定額直接工程費=人工費+材料費+施工機械使用費其中：

人工費=（工日消耗量×日工資單價）

材料費=（材料用量×材料預(yù)算價格）

機械使用費=（機械臺班×臺班單價）

2、單位工程直接費=（假定建筑產(chǎn)品定額直接工程費）+措施費

3、單位工程概預(yù)算造價=單位工程直接費+間接費+利潤+稅金

4、單項工程概預(yù)算造價=單位工程概預(yù)算造價+設(shè)備、工器具購置費

5、建設(shè)項目全部工程預(yù)算造價=單項工程的概預(yù)算造價+有關(guān)的其他費用+預(yù)備費

（二）定額計價模式的計算步驟如下：

1、準備資料，熟悉圖紙。

2、按照定額規(guī)定的分部分項子目計算工程量。

3、套用定額單價（或單位估價表）。

4、進行定額換算或調(diào)整。

5、若不能直接套用定額、不能換算或調(diào)整時，應(yīng)編制補充定額。

6、匯總后確定直接費。

7、按規(guī)定的標準確定材料調(diào)差、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金等。

8、匯總工程造價。