工程量清單在國外,特別是英聯(lián)邦國家和地區(qū)早已廣泛應(yīng)用,在國內(nèi)一些外資項(xiàng)目和少數(shù)一些國內(nèi)項(xiàng)目也已得到應(yīng)用,這也是國內(nèi)造價(jià)管理發(fā)展的趨勢(shì)。加入WTO后,國內(nèi)造價(jià)管理體制的改革,采用國際上比較通行的模式進(jìn)行工程招投標(biāo),進(jìn)行合同、造價(jià)的管理已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。為此,研究工程量清單及其與合同價(jià)格的關(guān)系,具有非常重要的意義。
1工程量清單與合同價(jià)格
工程量清單中的工程量有多種形式,如確定數(shù)量、暫定數(shù)量、參考數(shù)量等,而有的情況下則沒有提供工程量。不同的工程量清單適用于不同的合同形式,而其合同價(jià)款的計(jì)算也不盡相同。合同價(jià)格與工程量清單的相互關(guān)系如下圖所示:
工程量清單
總價(jià)合同
總價(jià)合同或圖紙/技術(shù)說明
固定總價(jià)合同虛擬分項(xiàng)
單價(jià)合同
近似工程量清單
合同價(jià)格與工程量清單
1.1總價(jià)合同(LumpSumContract)
(1)根據(jù)工程量清單(BillsofQuantities)得到的總價(jià)合同
工程量清單由有關(guān)專業(yè)人員(如QS)編制,作為招標(biāo)文件的組成,由投標(biāo)者報(bào)價(jià),合同總價(jià)事先確定。如無設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單發(fā)生時(shí),工程量固定不變,合同總價(jià)維持不變;若有設(shè)計(jì)變更時(shí),變更款按增減工程量及合同單價(jià)計(jì)算,決算總價(jià)在合同總價(jià)的基礎(chǔ)上采用增減帳的方法確定。該種合同一般適用于設(shè)計(jì)比較詳細(xì)的大型或復(fù)雜性的項(xiàng)目,使用最為廣泛。
(2)根據(jù)圖紙和技術(shù)規(guī)范(Drawing&Specification)得到的總價(jià)合同
招標(biāo)文件中不合工程量清單,投標(biāo)者依據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范報(bào)價(jià)。有時(shí)QS會(huì)編制工程量清單供投標(biāo)者參考,該參考數(shù)量乃善意無承擔(dān)地提供,不作為合同的一部分。投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)可對(duì)參考工程量清單作出修改或重新編制或予以接納,所有與之相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)全部由投標(biāo)者承擔(dān)。但在合同條款或工程量清單說明(或備注)中將會(huì)注明工程量清單中的單價(jià)是合同單價(jià),該單價(jià)將作為計(jì)算變更及中期付款的依據(jù)。
該合同方式下,如果沒有圖紙及技術(shù)規(guī)范之變更,決算總價(jià)為合同總價(jià)圖紙及技術(shù)規(guī)范之變更,變更款按圖紙及技術(shù)規(guī)范差異及合同單價(jià)計(jì)算,合同總價(jià)作相應(yīng)調(diào)整。該種合同方式適用于:
a)在招標(biāo)前設(shè)計(jì)已完成、技術(shù)規(guī)范已編制的項(xiàng)目
b)小型的或簡(jiǎn)單的項(xiàng)目
c)復(fù)雜項(xiàng)目中某些以指定分包商完成的專業(yè)工作
d)也適用于設(shè)計(jì)施工一體化的工作
1.2單價(jià)合同(UnitPriceContract)
單價(jià)合同適用于招投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)文件還未編制完成的項(xiàng)目,以保證公正公平的競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)算價(jià)格時(shí)采用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)中的單價(jià)相乘,合同總價(jià)只有在項(xiàng)目完成后才能確定。通常有以下三種形式:
(1)虛擬分項(xiàng)法
由有關(guān)專業(yè)人員(如QS)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及特點(diǎn)擬定該項(xiàng)目的主要分項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成清單,投標(biāo)者根據(jù)擬定的分項(xiàng)項(xiàng)目清單逐一報(bào)價(jià),中標(biāo)后承包商的報(bào)價(jià)即為合同單價(jià)。計(jì)算價(jià)格時(shí)(包括中期付款及竣工決算),采用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)的單價(jià)(若無此單價(jià)則采用市場(chǎng)價(jià))相乘:
支付價(jià)款=實(shí)際完成的分期工程量*相應(yīng)的
合同總價(jià)只有在項(xiàng)目完成后才能確定。為控制好造價(jià),虛擬分項(xiàng)的項(xiàng)目愈詳盡愈好。
(2)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)法
由有關(guān)專業(yè)人員(如QS)擬定項(xiàng)目的分項(xiàng)組成,并賦予每個(gè)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)單價(jià),投標(biāo)者根據(jù)自身情況報(bào)價(jià),只需注上標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)的百分比增減額即可(通常一個(gè)分項(xiàng)一個(gè)百分比)。中標(biāo)后的單價(jià)清單即為合同價(jià):
業(yè)主的實(shí)際支付款=實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量*相應(yīng)的單價(jià)
為控制好造價(jià),虛擬分項(xiàng)愈詳盡愈好,標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)應(yīng)接近于市場(chǎng)合理價(jià)格。
(3)近似工程量法
分項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成由有關(guān)人員擬定(類似虛擬分項(xiàng)法),但每一分項(xiàng)由工料測(cè)量師賦予近似工程量,投標(biāo)者接近似工程量投標(biāo)。工程量清單中的數(shù)量為暫定數(shù)量,不作為合同文件的一部分(但可作為中期會(huì)款的參考),在竣工決算時(shí),所有合同文件中的數(shù)量均需重新量度。而承包商所報(bào)單價(jià)是合同的組成,為中期付款及竣工決算的依據(jù):
業(yè)主的實(shí)際支付款=實(shí)際完成的工程量*相應(yīng)的單價(jià)
該合同方式適用于部分設(shè)計(jì)工作已完成,估計(jì)的工程量有一定的可靠性。其最大的優(yōu)點(diǎn)就在于設(shè)計(jì)和施工可搭接,而其缺點(diǎn)在于投標(biāo)者考慮到工程量的不確定性,可能在某些分項(xiàng)上抬高單價(jià)報(bào)價(jià),即通常所說的不平衡報(bào)價(jià)的一種。
需說明的是,在實(shí)際中并不一定僅僅采用某一種合同方式或工程量清單形式,而是根據(jù)實(shí)際情況采用一種或兩種及以上相結(jié)合的方式。譬如,根據(jù)設(shè)計(jì)的詳盡程度,在大部分項(xiàng)目上采用根據(jù)工程量清單編制的總價(jià)合同,工程量為確定數(shù)量。但由于招標(biāo)時(shí)某些項(xiàng)目的工程量還不能完全確定,或由于其他原因,則這此項(xiàng)目可采用暫定數(shù)量,即工程量清單采用確定數(shù)量和暫定數(shù)量相結(jié)合的方式。
2合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析
采用不同的合同形式,不同形式的工程量清單,承包商和業(yè)主所承擔(dān)的責(zé)任不一樣,他獲得的利益也不一樣,同時(shí)他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。通過根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的總合同,承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大,考慮到不確定因素,其在報(bào)價(jià)過程中可能會(huì)抬高某些項(xiàng)的報(bào)價(jià)。而造價(jià)+百分比酬鎦金合同,承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小,業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于其他合同形式,業(yè)主和承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)如圖所示:
根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的合同總價(jià)
根據(jù)工程量清單確定的合同總價(jià)
單位合同
造價(jià)+固定酬金
造價(jià)+百分比酬金
業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)
不同合同形式下業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)