第1章：施工圖預算編制依據(jù)和方法
5.1.1 施工圖預算的概念和作用
1．施工圖預算的概念
施工圖預算即單位工程預算書，是在施工圖設計完成后，工程開工前，根據(jù)已批準的施工圖紙，在施工方案或施工組織設計已確定的前提下，按照國家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預算定額、費用標準、材料預算價格等有關規(guī)定，進行逐項計算工程量、套用相應定額、進行工料分析、計算直接費、并計取間接費、計劃利潤、稅金等費用，確定單位工程造價的技術經(jīng)濟文件。
建筑安裝工程預算包括建筑工程預算和設備及安裝工程預算。
建筑工程預算又可分為一般土建工程預算、給排水工程預算、暖通工程預算、電氣照明工程預算、構(gòu)筑物工程預算及工業(yè)管道、電力、電信工程預算；設備及安裝工程預算又可分為機械設備及安裝工程預算和電氣設備及安裝工程預算。
本章只討論“一般土建工程施工圖預算”的編制。
2．施工圖預算的作用
（ 1）確定工程造價的依據(jù)
施工圖預算可作為建設單位招標的“標底”，也可以作為建筑施工企業(yè)投標時“報價”的參考。
（ 2）實行建筑工程預算包干的依據(jù)和簽訂施工會同的主要內(nèi)容
通過建設單位與施工單位協(xié)商，征得建設銀行認可，可在施工圖預算的基礎上，考慮設計或施工變更后可能發(fā)生的費用增加一定系數(shù)作為工程造價一次包死。同樣，施工單位與建設單位簽定施工合同，也必須以施工圖預算為依據(jù)。否則，施工合同就失去約束力。
（ 3）建設銀行辦理撥款結(jié)算的依據(jù)
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)建設銀行審查認定后的工程預算，是監(jiān)督建設單位和施工企業(yè)根據(jù)工程進度辦理撥款和結(jié)算的依據(jù)。
（ 4）施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量，組織材料供應的依據(jù)
施工單位各職能部門可依此編制勞動力計劃和材料供應計劃，做好施工前的準備。
（ 5）建筑安裝企業(yè)實行經(jīng)濟核算和進行成本管理的依據(jù)
正確編制施工圖預算和確定工程造價，有利于鞏固與加強建筑安裝企業(yè)的經(jīng)濟核算，有利于發(fā)揮價值規(guī)律的作用。
（ 6）是進行“兩算”對比的依據(jù)。
5.1.2 施工圖預算的編制依據(jù)
•   編制依據(jù)
（ 1）施工圖紙
是指經(jīng)過會審的施工圖，包括所附的文字說明、有關的通用圖集和標準圖集及施工圖紙會審記錄。它們規(guī)定了工程的具體內(nèi)容、技術特征、建筑結(jié)構(gòu)尺寸及裝修做法等。因而是編制施工圖預算的重要依據(jù)之一。
（ 2）現(xiàn)行預算定額或地區(qū)單位估價表
現(xiàn)行的預算定額是編制預算的基礎資料。編制工程預算，從分部分項工程項目的劃分到工程量的計算，都必須以預算定額為依據(jù)。
地區(qū)單位估價表是根據(jù)現(xiàn)行預算定額、地區(qū)工人工資標準、施工機械臺班使用定額和材料預算價格等進行編制的。它是預算定額在該地區(qū)的具體表現(xiàn)，也是該地區(qū)編制工程預算的基礎資料。
（ 3）經(jīng)過批準的施工組織設計或施工方案
施工組織設計或施工方案是建筑施工中重要文件，它對工程施工方法、材料、構(gòu)件的加工和堆放地點都有明確規(guī)定。這些資料直接影確工程量的計算和預算單價的套用。
（ 4）地區(qū)取費標準（或間接費定額）和有關動態(tài)調(diào)價文件
按當?shù)匾?guī)定的費率及有關文件進行計算。
（ 5）工程的承包合同（或協(xié)議書）、招標文件
（ 6）最新市場材料價格
是進行價差調(diào)整的重要依據(jù)
（ 7）預算工作手冊
預算工作手冊是將常用的數(shù)據(jù)、計算公式和系數(shù)等資料匯編成手冊以便查用，可以加快工程量計算速度。
（ 8）有關部門批準的擬建工程概算文件
2. 編制條件
（ 1）施工圖經(jīng)過設計交底和會審后，由建設單位、施工單位和設計單位共同認可；
（ 2）施工單位編制的施工組織設計或施工方案，經(jīng)過其上級有關部門批準；
（ 3）建設單位和施工單位在設備、材料、構(gòu)件等加工定貨方面已有明確分工。
5.1.3 施工圖預算的編制方法和步驟
•   施工圖預算的編制方法
施工圖預算的編制方法有單價法和實物法兩種。
（ 1）單價法
用單價法編制施工圖預算，就是利用各地區(qū)、各部門編制的建筑安裝工程單位估價表或預算定額基價，根據(jù)施工圖計算出的各分項工程量，分別乘以相應單價或預算定額基價并求和，得到定額直接費，再加上其它直接費，即為該工程的直接費；再以工程直接費或人工費為計算基礎，按有關部門規(guī)定的各項取費費率，求出該工程的間接費、計劃利潤及稅金等費用；最后將上述各項費用匯總即為一般土建工程預算造價。
這種編制方法便于技術經(jīng)濟分析，是常用的一種編制方法。
（ 2）實物法
用實物法編制一般土建工程施工圖預算，就是根據(jù)施工圖計算的各分項工程量分別乘以預算定額的人工、材料、施工機械臺班消耗量，分類匯總得出該工程所需的全部人工、材料、施工機械臺班數(shù)量，然后再乘以當時、當?shù)厝斯すべY標準、各種材料單價、施工機械臺班單價，求和，再加上其它直接費，就可以求出該工程直接費。間接費、計劃利潤及稅金等費用計取方法與單價法相同。
下面以單價法為例介紹一般土建工程施工圖預算的編制步驟。
2．一般土建工程施工圖預算的步驟
（ 1）收集基礎資料，做好準備
主要收集編制施工圖預算的編制依據(jù)。包括施工圖紙、有關的通用標準圖、圖紙會審記錄、設計變更通知、施工組織設計、預算定額、取費標準及市場材料價格等資料。
（ 2）熟悉施工圖等基礎資料
編制施工圖預算前，應熟悉并檢查施工圖紙是否齊全、尺寸是否清楚，了解設計意圖，掌握工程全貌。另外，針對要編制預算的工程內(nèi)容搜集有關資料，包括熟悉并掌握預算定額的使用范圍、工程內(nèi)容及工程量計算規(guī)則等。
（ 3）了解施工組織設計和施工現(xiàn)場情況
編制施工圖預算前，應了解施工組織設計中影響工程造價的有關內(nèi)容。例如，各分部分項工程的施工方法，土方工程中余土外運使用的工具、運距，施工平面圖對建筑材料、構(gòu)件等堆放點到施工操作地點的距離等等，以便能正確計算工程量和正確套用或確定某些分項工程的基價。這對于正確計算工程造價，提高施工圖預算質(zhì)量，有著重要意義。
（ 4）計算工程量
工程量計算應嚴格按照圖紙尺寸和現(xiàn)行定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則，遵循一定的順序逐項計算分項子目的工程量。計算各分部分項工程量前，最好先列項。也就是按照分部工程中各分項子目的順序，先列出單位工程中所有分項子目的名稱，然后再逐個計算其工程量。這樣，可以避免工程量計算中，出現(xiàn)盲目、零亂的狀況，使工程量計算工作有條不紊地進行，也可以避免漏項和重項。
有關工程量計算方法和規(guī)則，參見本章第四節(jié)。
（ 5）匯總工程量、套預算定額基價（預算單價）
各分項工程量計算完畢，并經(jīng)復核無誤后，按預算定額手冊規(guī)定的分部分項工程順序逐項匯總，然后將匯總后的工程量抄入工程預算表內(nèi)，并把計算項目的相應定額編號、計量單位、預算定額基價以及其中的人工費、材料費、機械臺班使用費填入工程預算表內(nèi)。
（ 6）計算直接工程費
計算各分項工程直接費并匯總，即為一般土建工程定額直接費，再以此為基數(shù)計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費，求和得到直接工程費。
（ 7）計取各項費用
按取費標準（或間接費定額）計算間接費、計劃利潤、稅金等費用，求和得出工程預算價值，并填入預算費用匯總表中。同時計算技術經(jīng)濟指標，即單方造價。
（ 8）進行工料分析
計算出該單位工程所需要的各種材料用量和人工工日總數(shù)，并填入材料匯總表中。這一步驟通常與套定額單價同時進行，以避免二次翻閱定額。如果需要，還要進行材料價差調(diào)整。
（ 9）編制說明、填寫封面、裝訂成冊
編制說明一般包括以下幾項內(nèi)容：
•   編制預算時所采用的施工圖名稱、工程編號、標準圖集以及設計變更情況；
•   采用的預算定額及名稱；
•   間接費定額或地區(qū)發(fā)布的動態(tài)調(diào)價文件等資料；
•   鋼筋、鐵件是否已經(jīng)過調(diào)整；
5）其它有關說明。通常是指在施工圖預算中無法表示，需要用文字補充說明的。例如，分項工程定額中需要的材料無貨，用其它材料代替，其價格待結(jié)算時另行調(diào)整，就需用文字補充說明。
施工圖預算封面通常需填寫的內(nèi)容有：工程編號及名稱、建筑結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、層數(shù)、工程造價、技術經(jīng)濟指標、編制單位及日期等。
最后，把封面、編制說明、預算費用匯總表、材料匯總表、工程預算分析表，按以上順序編排并裝訂成冊，編制人員簽字蓋章，請有關單位審閱、簽字并加蓋單位公章后，一般土建工程施工圖預算便完成了編制工作。
第2章：工程量計算的原則和方法
5.2.1 工程量的概念
工程量，就是以物理計量單位或自然單位所表示的各個具體工程和結(jié)構(gòu)配件的數(shù)量。物理計量單位，一般是指以公制度量表示的長度、面積、體積、重量等。如建筑物的建筑面積，樓面的面積（ m 2 ），墻基礎、墻體、混凝土梁、板、柱的體積（m 3 ）、管道、線路的長度（m）、鋼柱、鋼梁、鋼屋架的重量（t）等。自然計量單位是指以施工對象本身自然組成情況為計量單位，如臺、套、組、個等。
5.2.2 工程量計算的原則
工程量是編制施工圖預算的基礎數(shù)據(jù)，同時也是施工圖預算中最繁瑣、最細致的工作。而且工程量計算項目是否齊全，結(jié)果準確與否，直接影響著預算編制的質(zhì)量和進度。為快速準確的計算工程量，計算時應遵循以下原則：
•   熟悉基礎資料
在工程量計算前，應熟悉現(xiàn)行預算定額、施工圖紙、有關標準圖、施工組織設計等資料，因為他們都是計算工程量的直接依據(jù)。
2．計算工程量的項目應與現(xiàn)行定額的項目一致
工程量計算時，只有當所列的分項工程項目與現(xiàn)行定額中分項工程的項目完全一致時，才能正確使用定額的各項指標。尤其當定額子目中綜合了其他分項工程時，更要特別注意所列分項工程的內(nèi)容是否與選用定額分項工程所綜合的內(nèi)容一致，不可重復計算。
例如，現(xiàn)行定額樓地面工程找平層子目中，均包括刷素水泥漿一道，在計算工程量時，不可再列刷素水泥漿子目。
3．工程量的計量單位必須與現(xiàn)行定額的計量單位一致
現(xiàn)行定額中各分項工程的計量單位是多種多樣的。有的是 m 3 、有的是m 2 、還有的是延長米m、t和個等。所以，計算工程量時，所選用的計量單位應與之相同。
4．必須嚴格按照施工圖紙和定額規(guī)定的計算規(guī)則進行計算
計算工程量必須在熟悉和審查圖紙的基礎上，嚴格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則，以施工圖所標注尺寸（另有規(guī)定者除外）為依據(jù)進行計算，不能隨意加大或縮小構(gòu)件尺寸，以免影響工程量的準確性。
5．工程量的計算應采用表格形式
為計算清晰和便于審核，在計算工程量時常采用表格形式，表格具體形式可參見本章第六節(jié)工程量計算實例中表 5-20。
5.2.3 工程量計算的一般方法
為了防止漏項、減少重復計算，在計算工程量時應該按照一定的順序，有條不紊地進行計算。下面分別介紹土建工程中工程量計算通常采用的幾種順序。
1.按施工順序計算
按施工先后順序依次計算工程量，即按平整場地、挖地槽、基礎墊層、磚石基礎、回填土、砌墻、門窗、鋼筋混凝土樓板安裝、屋面防水、外墻抹灰、樓地面、內(nèi)墻抹灰、粉刷、油漆等分項工程進行計算。
2.按定額順序計算
按當?shù)囟�額中的分部分項編排順序計算工程量，即從定額的第一分部第一項開始，對照施工圖紙，凡遇定額所列項目，在施工圖中有的，就按該分部工程量計算規(guī)則算出工程量。凡遇定額所列項目，在施工圖中沒有，就忽略，繼續(xù)看下一個項目，若遇到有的項目，其計算數(shù)據(jù)與其它分部的項目數(shù)據(jù)有關，則先將項目列出，其工程量待有關項目工程量計算完成后，再進行計算。例如：計算墻體砌筑，該項目在定額的第四分部，而墻體砌筑工程量為：（墻身長度×高度 -門窗洞口面積）×墻厚-嵌入墻內(nèi)混凝土及鋼筋混凝土構(gòu)件所占體積+垛、附墻煙道等體積。這時可先將墻體砌筑項目列出，工程量計算可暫放緩一步，待第五分部混凝土及鋼筋混凝土工程及第六分部門窗工程等工程量計算完畢后，再利用該計算數(shù)據(jù)補算出墻體砌筑工程量。
這種按定額編排計算工程量順序的方法，對初學者可以有效地防止漏算重算現(xiàn)象。
3.按圖紙擬定一個有規(guī)律的順序依次計算
（ 1）按順時針方向計算
從平面圖左上角開始，按順時針方向依次計算。如圖 5.1所示，外墻從左上角開始，依箭頭所指示的次序計算，繞一周后又回到左上角。此方法適用于外墻、外墻基礎、外墻挖地槽、樓地面、天棚、室內(nèi)裝飾等工程量的計算。
圖5.2按先橫后豎，先上后下，先左后右的順序計算
（ 2）按先橫后豎，先上后下，先左后右的順序計算
以平面圖上的橫豎方向分別從左到右或從上到下依次計算，如圖 5.2所示。此方法適用于內(nèi)墻、內(nèi)墻挖地槽、內(nèi)墻基礎和內(nèi)墻裝飾等工程量的計算。
（ 3）按照圖紙上的構(gòu)、配件編號順序計算
在圖紙上注明記號，按照各類不同的構(gòu)、配件，如柱、梁、板等編號，順序地按柱Z 1 、Z 2 、Z 3 、Z 4 …；梁L 1 、L 2 、L 3 …，板B 1 、B 2 、B 3 …等構(gòu)件編號依次計算。如圖5.3所示。
（ 4）根據(jù)平面圖上的定位軸線編號順序計算
對于復雜工程，計算墻體、柱子和內(nèi)外粉刷時，僅按上述順序計算還可能發(fā)生重復或遺漏，這時，可按圖紙上的軸線順序進行計算，并將其部位以軸線號表示出來。如位于 A軸線上的外墻，軸線長為①～②，可標記為A: ①～②。此方法適用于內(nèi)外墻挖地槽、內(nèi)外墻基礎、內(nèi)外墻砌體、內(nèi)外墻裝飾等工程量的計算。
第3章：統(tǒng)籌法計算工程量
5.3.1 統(tǒng)籌法計算工程量的基本原理
一個單位工程是由幾十個甚至上百個分項工程組成的。在計算工程量時，無論按哪種計算順序，都難以充分利用項目之間數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系，及時地編出預算，而且還會出現(xiàn)重算、漏算和錯算現(xiàn)象。
運用統(tǒng)籌法計算工程量，就是分析工程量計算中各分項工程量計算之間的固有規(guī)律和相互之間的依賴關系，運用統(tǒng)籌法原理和統(tǒng)籌圖圖解來合理安排工程量的計算程序，以達到節(jié)約時間、簡化計算、提高工效、為及時準確地編制工程預算提供科學數(shù)據(jù)的目的。
根據(jù)統(tǒng)籌法原理，對工程量計算過程進行分析，可以看出各分項工程量之間，既有各自的特點，也存在著內(nèi)在聯(lián)系。例如在計算工程量時，挖地槽體積為墻長乘地槽橫斷面面積、基礎墊層是按墻長乘墊層斷面面積、基礎砌筑是按墻長乘基礎斷面面積、墻基防潮層是用墻長乘基礎寬度、混凝土地圈梁是墻長乘圈梁斷面積。在這六個分項工程中，都要用到墻體長度。外墻計算外墻中心線，內(nèi)墻計算凈長線。又如平整場地為建筑物底層建筑面積每邊各加 2m ；地面面層和找平層為建筑物底層建筑面積減去墻基防潮層面積，在這三個分項工程中，底層建筑面積是其工程量計算的共同依據(jù)。再如外墻勾縫、外墻抹灰、散水、勒腳等分項工程量的計算，都與外墻外邊線長度有關。雖然這些分項工程工程量的計算各有其不同的特點，但都離不開墻體長度和建筑物的面積。這里的“線”和“面”是許多分項工程計算的基數(shù)，它們在整個工程量計算中反復多次運用，找出了這個共性因素，再根據(jù)預算定額的工程量計算規(guī)則，運用統(tǒng)籌法的原理進行仔細分析，統(tǒng)籌安排計算程序和方法，省略重復計算過程，從而快速、準確地完成工程量計算工作。
5.3.2 統(tǒng)籌法計算工程量的基本要點
運用統(tǒng)籌法計算工程量的基本要點是：“統(tǒng)籌程序、合理安排；利用基數(shù)，連續(xù)計算；一次算出，多次使用；結(jié)合實際，靈活機動”。
1.統(tǒng)籌程序，合理安排