水利水電局水行政法律法規(guī)行政執(zhí)法情況匯報(bào)
根據(jù)<云南省水利廳關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國水法》、(取水許可與水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例)等法律法規(guī)行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知>的通知、<云水政監(jiān)[2009]2號(hào)及州局轉(zhuǎn)發(fā)該通知(迪水電發(fā)[2009]46號(hào))的通知>要求，我局組織水政、水保等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加組成的水政執(zhí)法檢查組，對全縣的水資源綜合區(qū)
域規(guī)劃情況、水資源開發(fā)利用情況、水資源的功能區(qū)劃、水資源、水域和水工程保護(hù)情況，特別是飲用水源保護(hù)區(qū)制度的實(shí)施情況以及水政執(zhí)法水資源費(fèi)的征收管理情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清理檢查，現(xiàn)將自查情況呈報(bào)如下：
(一)水資源區(qū)域規(guī)劃及管理基本情況：
1、我縣水能理論蘊(yùn)藏量為376.94萬kw，可開發(fā)311.77萬kw，其中中小河流水能理論蘊(yùn)藏量112.94萬kw，可開發(fā)利用67.77萬kw，現(xiàn)已開發(fā)利用12.082萬kw，正在開發(fā)52．2萬kw。2003年以來，我縣先后與云南江海投資公司、滇能香格里拉分公司、麗江永同發(fā)能源投資公司等10家企業(yè)簽定了28條河流的開發(fā)協(xié)議，擬建設(shè)22座電站，總裝機(jī)容量51.05萬千瓦，計(jì)劃總投資30.63億元。截止2009年6月底，我縣水電站完工項(xiàng)目8個(gè)，總裝機(jī)容量12.24萬千瓦，開工項(xiàng)目4個(gè)，總裝機(jī)容量13.2萬千瓦，計(jì)劃近期開工項(xiàng)目2個(gè)，其余項(xiàng)目在積極開展項(xiàng)目前期工作，累計(jì)完成投資11.724億元，其中2009年1-6月完成投資4816萬元，完成發(fā)電量12092萬度，其中：引進(jìn)外資電站完成發(fā)電量10553萬度。
2、2001年我局編制了水資源綜合區(qū)域規(guī)劃及水資源功能規(guī)劃，但均沒有實(shí)施�？h內(nèi)沒有水資源中長期規(guī)劃、水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃以及制定總量控制與定額管理制度。對水資源實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，沒有實(shí)施超額累進(jìn)加價(jià)制度和實(shí)施節(jié)水措施。
3、取水許可證申請與辦理情況：我縣辦理發(fā)電取水許可證14戶、辦理申請發(fā)電取水許可證4戶、辦理飲用水3戶、礦廠4戶。2008年度應(yīng)征收水資源費(fèi)的發(fā)電企業(yè)13家，因?yàn)槭茈娋W(wǎng)的影響，發(fā)出的電量不能外送，加之網(wǎng)價(jià)公司對各個(gè)發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電量做18%的扣減，各個(gè)發(fā)電企業(yè)拒交這18%發(fā)電量的水資源費(fèi)，2008年度發(fā)電量30180萬度，應(yīng)收120.72萬元，其中扣減電量5432.4萬度、21.729萬元，應(yīng)收98.9904萬元，實(shí)收61.9002萬元，申請緩交37.004萬元，緩繳部份目前已到帳。2009年上半年發(fā)電量12092萬度，應(yīng)收水資源費(fèi)48.368萬元，申請緩繳15.4114萬元，上半年實(shí)收32.9566萬元。
(二)根據(jù)《取水許可與水資源征收管理?xiàng)l例》、《云南省取水許規(guī)定》、《云南省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容：
1、各級(jí)水行政主管部門依法實(shí)施取水許可制定的情況：
(1)我縣各級(jí)水行政部門實(shí)施的取水許可的主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序合法；
(2)沒有存在越權(quán)發(fā)放或應(yīng)發(fā)而未發(fā)取水許可證的情況。
2、依法實(shí)施水資源有償使用制度的情況：
(1)按照相關(guān)法律法規(guī)開展了水資源費(fèi)征收工作；
(2)水資源費(fèi)的征繳程序規(guī)范；
(3)水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍符合規(guī)定；
(4)不存在隨意減免、不足額征收或越權(quán)征收的情況；
(5)對拖欠水資源費(fèi)的用戶、能主動(dòng)采取積極措施依法
催收水資源費(fèi)；
(6)準(zhǔn)確了解地稅部門代征情況。
3、檢查、了解水資源費(fèi)的使用管理情況：
(1)我縣水行政主管部門能按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定用途使用部份水資源費(fèi)；
（三）規(guī)范性文件檢查的主要內(nèi)容
使我縣正在編寫地方性法規(guī)《**傈僳族自治縣水資源管理?xiàng)l例》，現(xiàn)已進(jìn)入聽證程序，有望年內(nèi)實(shí)施。
（四）存在的困難
1、執(zhí)法隊(duì)伍裝備差；
2、執(zhí)法人員多數(shù)為事業(yè)人員及工人；
3、水政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)少；
4、開展水資源費(fèi)征收、水法規(guī)宣傳等經(jīng)費(fèi)少。
通過自查，我縣有關(guān)水行政法律法規(guī)均按國家、省、州法律法規(guī)為準(zhǔn)，沒有地方性自治性法律法規(guī)，我縣目前沒有有關(guān)水行政收費(fèi)、行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等禁止性事項(xiàng)發(fā)生。
**縣水利水電局
二oo九年九月一日
