【摘要】水是生命之源，土是生存之本，水土是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件， 

　　是不可替代的基礎(chǔ)資源。而土壤基本上是一種不可再生的自然資源，然而，由于人們的過(guò)度開(kāi)采，出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象水土流失能造成水、土、肥的損失，水沖沙壓良田，淤積山塘水庫(kù)，提高河床，使生態(tài)環(huán)境惡化，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民群眾的生活帶來(lái)的危害十分嚴(yán)重。對(duì)水土流失現(xiàn)象采取切實(shí)可行的防治措施是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，做好水土保持的工作刻不容緩。 

　　【關(guān)鍵詞】水土保持；綜合治理；解決方法 

　　中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A  

　　一、水土保持的必要性和重要性 

　　為什么做好水土保持的工作刻不容緩，首先談及到水土流失的危害。 

　�。ㄒ唬┧畮�(kù)、河道淤積，水利工程遭破壞，易發(fā)生洪災(zāi)，損失嚴(yán)重。魯山縣畫(huà)眉溝水庫(kù)，于1982年建成，建成后僅灌溉一次，于當(dāng)年七月一次暴雨，13.9萬(wàn)m3的庫(kù)容淤積13.6萬(wàn)m3，基本報(bào)廢。黃山水庫(kù)1975年一年就淤積537.3萬(wàn)m3，相當(dāng)于過(guò)去20年的總淤積量。 

　�。ǘ�）水土流失使良田沖毀、土地沙化、地力減退。洛陽(yáng)市嵩縣與汝陽(yáng)縣交界處，由于土壤嚴(yán)重流失，造成了基巖大面積裸露，從而使地表呈現(xiàn)出石漠化的自然狀況，形成了四十五里白沙坡。據(jù)洛陽(yáng)市水土保持試驗(yàn)推廣站監(jiān)測(cè)，該白沙坡年均流失耕地200畝以上。年均侵蝕模數(shù)達(dá)到9000T/km2·a，達(dá)到了強(qiáng)度以上侵蝕標(biāo)準(zhǔn)，其中約有30km2還達(dá)到極強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)重的水土流失，不僅造成農(nóng)耕地逐年銳減，而且還導(dǎo)致土壤肥力急劇下降。另外土壤中細(xì)粘粒含量大量流失，土壤逐步沙化，持水能力與有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分也隨之迅速下降，進(jìn)而喪失生產(chǎn)能力。 

　�。ㄈ�）生態(tài)失調(diào)，干旱缺水：由于人們肆意開(kāi)墾山林，破壞植被，加快水土流失，破壞生態(tài)平衡，出現(xiàn)人們坐吃山空的惡性結(jié)果。河南省平頂山市郊區(qū)青石山到九里山，濫墾濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，植被覆蓋率極低，涵養(yǎng)水源能力急劇降低，不僅會(huì)導(dǎo)致洪災(zāi)的發(fā)生，而且也會(huì)家具旱災(zāi)的出現(xiàn)。 

　　根據(jù)以上水土流失的危害，小流域的水土保持綜合治理的工作十分必要。 

　　二、水土保持存在的主要問(wèn)題 

　　（一）水土流失防止任務(wù)十分艱巨,需要投入大量人力、物力、財(cái)力加大力度進(jìn)行治理。 

　�。ǘ�）由于投入資金不足,在一定程度上制約了工程質(zhì)量的提高。 

　�。ㄈ�）各級(jí)水保執(zhí)法機(jī)構(gòu)雖然較以往有所加強(qiáng), 但仍然存在人員少、素質(zhì)不高等問(wèn)題,難以適應(yīng)形勢(shì)的需要。 

　　三、水土保持綜合治理的方法要點(diǎn) 

　　水土保持是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。20 世紀(jì)80 年代以來(lái)，進(jìn)入了一個(gè)以小流域?yàn)閱卧�開(kāi)展水土流失綜合治理的新階段。小流域是指以分水嶺和出口斷面為界形成的面積比較小的閉合集水區(qū)。流域面積最大一般不超過(guò)50 km。每個(gè)小流域既是一個(gè)獨(dú)立的自然集水單元，又是一個(gè)發(fā)展農(nóng)、林、牧生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)單元，分布在大江大河的上游。一個(gè)小流域就是一個(gè)水土流失單元，水土流失的發(fā)生、發(fā)展全過(guò)程都在小流域內(nèi)產(chǎn)生且具有一定的規(guī)律性。針對(duì)小流域水土保持的綜合治理的工作，下面歸納出了幾點(diǎn)方法。 

　�。ㄒ唬┮灾攸c(diǎn)工程建設(shè)為契機(jī),帶動(dòng)全市水土保持整體推進(jìn)。例如南陽(yáng)市水土保持的經(jīng)驗(yàn)，南陽(yáng)市水利局做好規(guī)劃，把治理計(jì)劃安排到各縣（市、區(qū)），并分解到每條小流域，具體治理。堅(jiān)持稿標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、集中連片、規(guī)劃治理的原則。另外，檢查驗(yàn)收要到位。突出重點(diǎn),構(gòu)建區(qū)域化治理、分類管理的新格局，全面推行按項(xiàng)目區(qū)立項(xiàng),按照分類指導(dǎo)的原則，實(shí)現(xiàn)了人工治理和生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，各有側(cè)重。工程建設(shè)全面貫徹人與自然和諧相處的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以人為本；完善技術(shù)線路，調(diào)整措施體系；改革補(bǔ)助方式，進(jìn)一步加大了治理投入，集中力度，加強(qiáng)治理；強(qiáng)化管理制度，確保工程建設(shè)更加符合時(shí)代要求，更加注重實(shí)效。 

　　（二）加大宣傳力度，深化宣傳內(nèi)容，提高全民的水土保持意識(shí)。圍繞水土保持國(guó)策意識(shí)和水保法制意識(shí)，利用廣播、電視、報(bào)刊,召開(kāi)座談會(huì)、舉辦一條街活動(dòng)等,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。積極調(diào)動(dòng)好各種元素為水土保護(hù)工作服務(wù)。在充分調(diào)動(dòng)各資源的同時(shí)不能放松資源的管理，避免浪費(fèi)，無(wú)來(lái)由的現(xiàn)象發(fā)生，以最大的效率完成工作。讓全民接受環(huán)境保護(hù)的概念和相關(guān)指導(dǎo)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。與此同時(shí)，尊重群眾意愿，從提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的要求出發(fā)，努力滿足人民群眾對(duì)水土資源和生態(tài)環(huán)境的需求，把最廣大人民的根本利益作為水土保持建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 

　�。ㄈ�）推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高小流域治理科技含量。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，科技是促進(jìn)生產(chǎn)的第一生產(chǎn)力，科技也是環(huán)境保護(hù)進(jìn)程中難以忽略的一項(xiàng)重要手段，為此要將強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，學(xué)習(xí)新型的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使得工作的進(jìn)程最優(yōu)化，要以為全局服務(wù)作為思想的起點(diǎn)，鼓勵(lì)人員到先進(jìn)的地方學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，為提升自身服務(wù)。重視對(duì)水保技術(shù)的研究與推廣，重視新品種和新工藝在實(shí)踐中的應(yīng)用，因此能不斷提高水土保持治理的科技含量。 

　�。ㄋ模┎粩嗌罨�改革，為水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)注入新的活力。近年來(lái)，洛陽(yáng)市在水保工作中不斷轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢(shì)，深化改革十分重視自身建設(shè)，立足自身優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)水保為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，大力興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，給水保工作注入了新的生機(jī)與活力。減輕人口壓力和生態(tài)壓力，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，對(duì)不同的流失類型區(qū)采取不同的治理開(kāi)發(fā)模式,努力做到協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　�。ㄎ澹┙∪�預(yù)防監(jiān)督體系，完善政策法規(guī) 

　　目前規(guī)劃區(qū)各地、縣初步建立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備了監(jiān)督執(zhí)法人員，但是規(guī)范化建設(shè)程度不高，執(zhí)法裝備相對(duì)落后，難以滿足實(shí)際工作的需要，必須健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)地、縣監(jiān)督執(zhí)法人員，落實(shí)專職預(yù)防監(jiān)督人員，提高執(zhí)法水平，從執(zhí)法宣傳、調(diào)查取證、聯(lián)絡(luò)通訊、電子檔案管理等方面配備監(jiān)督執(zhí)法工作所需的設(shè)施，規(guī)范水土保持執(zhí)法程度。要進(jìn)一步制定和完善地方性配套法規(guī)制度和規(guī)范性文件，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。各地、縣應(yīng)根據(jù)“三區(qū)”公告，完善重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的保護(hù)政策和制度。 

　　結(jié)語(yǔ)： 

　　不僅是水源，更包括土壤，大氣，石油等元素在我國(guó)都是越來(lái)越稀缺的資源。因此怎樣將這些稀缺的資源保護(hù)起來(lái)，完善起來(lái)是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。我們應(yīng)該集合各方面的力量，真正將水源的保護(hù)與凈化完善起來(lái)，向先進(jìn)的技術(shù)手藝學(xué)習(xí)，改進(jìn)自身落后保守的生產(chǎn)模式，提升科技化含量。鼓勵(lì)新的措施，方法的推進(jìn)，做好提前性的保護(hù)。 

　　綜上所述，加強(qiáng)水土保持治理，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下，齊心協(xié)力是關(guān)鍵，以上幾種水土保持的方法將會(huì)對(duì)解決水土流失現(xiàn)象有所幫助。 

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