[摘要] 我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，治水保土工作一直備受重視。當(dāng)前在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境問題百益突出的情況下，合理開發(fā)和保護(hù)水資源，充分做好水土保持工作已經(jīng)是各級(jí)政府部門和社會(huì)各界面，臨的一個(gè)重要課題。
[關(guān)鍵字] 水土保持 小流域 水資源
1 水土流失現(xiàn)狀及其危害
1.1 水土流失現(xiàn)狀
當(dāng)前我國水土流失狀況不僅嚴(yán)重，而且還有繼續(xù)加劇的趨勢。西部地區(qū)植被逐年減少，水土流失年年加重，荒漠化日益突出。東部地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，但是植被破壞嚴(yán)重，水體人為污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，水土流失現(xiàn)象日益突出。南部地區(qū)近年來毀林嚴(yán)重，水土流失在其強(qiáng)降雨量的情況下更為突出。北部地區(qū)放牧過度，森林開發(fā)超前，加之近年來這一帶氣候日益惡劣，水土流失現(xiàn)象亦是不容忽視。
1.2 水土流失的危害
1.2.1 水土流失能夠造成土壤肥力流失，降低土質(zhì)
水土流失過程當(dāng)中，土壤中的氮磷鉀等營養(yǎng)元素會(huì)隨著水體流走，留下砂質(zhì)較多而肥力較弱的土壤，造成土質(zhì)的嚴(yán)重下降。這樣的土壤致使新生植被生長困難，造成水土的進(jìn)一步流失，形成惡性循環(huán)。
1.2.2 水土流失致使河流水體污染、河底淤積、河床抬高，形成水害
水土流失過程當(dāng)中，土壤中的養(yǎng)分及泥沙被水帶入河流當(dāng)中。養(yǎng)分的增加會(huì)使得水富營養(yǎng)化，超過了水體的自凈能力就會(huì)使得水體惡化，特別是一些湖泊水體。同時(shí)，水中的泥沙在河流中遷移的過程當(dāng)中會(huì)逐漸沉淀下來，形成河底的淤積，隨著時(shí)間的推移，會(huì)使得河床增高。天長日久之后，容易造成河流改道或者河岸沖刷沖垮，甚至一場大的降水就會(huì)造成洪澇災(zāi)害。
1.2.3 水土流失能形成地質(zhì)災(zāi)害
水土流失會(huì)造成當(dāng)?shù)刂脖粶p少和土層脊薄的惡性循環(huán)。一些地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松的山體在水土流失的破壞下，一旦遇到強(qiáng)降水，就特別容易發(fā)生滑坡泥石流等重大自然災(zāi)害，給附近的群眾帶來難以估量的損失。
1.2.4 改變當(dāng)?shù)匦夂�，造成氣候惡�?nbsp;
森林是氣候的調(diào)節(jié)器，能夠涵養(yǎng)水源，保持水土。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，森林覆蓋率會(huì)隨著水土流失逐步降低，當(dāng)森林等植被覆蓋率降低到一定值的時(shí)候，就會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐臍夂�。造成降水量的忽高忽低，形成洪澇和干旱�?zāi)害。
2 水土流失的原因分析
2.1 水土保持認(rèn)識(shí)不足，存在偏差
對于水土保持的宣傳力度不夠，對于水土保持的重要性和迫切性，不僅社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，一些政府領(lǐng)導(dǎo)也是認(rèn)識(shí)不夠。同時(shí)對水土保持簡單地理解為水土保護(hù)，而忽視了對土地生產(chǎn)力的提高。
2.2 經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使及城市化進(jìn)程
受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，很多地方亂砍濫伐、過度耕牧、過度采煤采礦，造成了植被的嚴(yán)重破壞。植被的超過其自身恢復(fù)能力的過度開發(fā)，致使植被覆蓋率逐漸降低，而裸露土壤增大。降水到來的時(shí)候，少了植被含蓄水源和固定土壤的作用，土壤就會(huì)隨著水流的沖刷而走。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，在此過程中房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等也在不斷加快，而于此相關(guān)的水土保持監(jiān)管不到位，水土保持方案缺乏，保護(hù)和恢復(fù)水土保持功能的措施不足，導(dǎo)致新的水土流失產(chǎn)生。
2.3 立法不完善，監(jiān)督管理不到位
水土保持的法律法規(guī)，在我國尚不夠完善，很多地方法規(guī)甚至在這方面有著很大的空白和缺陷；監(jiān)管部門不被重視，權(quán)利狹��；檢查和監(jiān)管得不到上級(jí)的足夠的支持，也缺少同級(jí)下級(jí)的足夠配合，監(jiān)管工作開展有著很大的困難。這些在一定程度上造成了水土保持工作盲點(diǎn)多，不徹底，不到位的現(xiàn)象。甚至有些地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益的緣故而漠視水土保持工作。
3 水土保持工作的策略分析
3.1 加強(qiáng)宣傳
水土保持是我國的一項(xiàng)基本國策，使這項(xiàng)工作能夠切實(shí)落實(shí)是政府的職責(zé)所在。而社會(huì)又是水土保持工作的主體，離開了社會(huì)這個(gè)主體，水土保持工作就無法進(jìn)行。針對目前情況，水土保持工作的宣傳力度必須要加大，讓政府和社會(huì)均認(rèn)識(shí)到水土流失的危害性與保持工作的重要性和必要性。只有上下一心，齊心協(xié)力，才能夠?qū)⑺帘３诌@項(xiàng)利國利民功在千秋的工作做好。
3.2 小流域?yàn)閱卧C合治理
以小流域?yàn)閱卧�，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理，是廣大人民群眾經(jīng)過幾十年的實(shí)踐總結(jié)出來的治理水土流失的成功經(jīng)驗(yàn)。長江中上游水土保持重點(diǎn)治理工程，就是采取了工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合的方法。比如，山體坡度較大的地區(qū)要禁止山坡耕種，退耕還林。水體要及時(shí)清淤，減少附近及上游的污染排放，以免破壞水體造成水體周圍的生態(tài)系統(tǒng)的破壞。森林要加大監(jiān)管有節(jié)制開發(fā)利用，間伐與補(bǔ)植相結(jié)合。
3.3 規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)行為
隨著城市化進(jìn)程的加快，城市水土流失問題日趨嚴(yán)重。水土保持主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市水土保持監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行水土保持方案編報(bào)制度并對水土保持設(shè)施實(shí)行"三同時(shí)"制度。對損壞水土保持設(shè)施的單位或個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定收繳設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，對于違法的單位和個(gè)人要給予嚴(yán)肅處理。
3.4 加大科研力度，提高水土保持的科技含量
水土保持工作要想進(jìn)一步的突破，除了依靠幾十年的經(jīng)驗(yàn)之外，還要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷創(chuàng)新水土保持工作的方法和技術(shù)，提高水土保持工作的科技含量。要相信科技是第一生產(chǎn)力，要依靠科學(xué)技術(shù)將水土保持工作的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步挖掘。讓水土保持工作在整個(gè)社會(huì)更加有活力。
3.5 完善法律制度。加強(qiáng)監(jiān)管工作
對于水土保持工作，必須要有強(qiáng)制性的法律措施作為依靠和保障，同時(shí)完備的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也是水保工作的保證。這方面，政府部門要給監(jiān)管部門相應(yīng)的權(quán)利，監(jiān)管部門要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾的力量，調(diào)動(dòng)其積極性，讓廣大群眾積極參與到監(jiān)督工作當(dāng)中，以減少政府監(jiān)管所存在的盲點(diǎn)。
總之，水土保持工作復(fù)雜艱難，但是這是一項(xiàng)"惠在當(dāng)代，功在千秋"的事業(yè)。眾人拾柴火焰高，相信只要是全社會(huì)能夠認(rèn)識(shí)到其重要性和必要性，水土保持工作就不是一個(gè)難題，青山綠水不再遙遠(yuǎn)。
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