摘要：我們以水土保持監(jiān)測的內(nèi)容作為論述內(nèi)容，通過對水土保持監(jiān)測過程中的標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)以及如何建立資源共享的監(jiān)測信息等內(nèi)容的詳細(xì)說明，闡明了當(dāng)前水土保持工作的具體細(xì)節(jié)，在水土保持有效性實施的過程中，以此作為理論總結(jié)的依據(jù)。
關(guān)鍵詞：水土保持、監(jiān)測工作、成果分析、經(jīng)驗
中圖分類號：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
對于不同類型地區(qū)的水土流失治理措施在水力侵蝕地區(qū)、風(fēng)力侵蝕地區(qū)和重力侵蝕地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取植物措施和保護性耕作、工程措施等措施，建立防風(fēng)固沙防護體系和監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系；在飲用水水源保護區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)植物過濾帶，控制化肥和農(nóng)藥的使用，減少水土流失引起的面源污染，保護飲用水水源。在生產(chǎn)建設(shè)活動中，對所占用地的地表上應(yīng)當(dāng)進行分層剝離，減少地表擾動范圍；在生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，對開挖面的裸露面，應(yīng)當(dāng)植樹種草、恢復(fù)植被，對不能使用的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾。
重大建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測包括：主體工程施工進度，建設(shè)面積擾動土壤侵蝕災(zāi)害風(fēng)險，以及土壤侵蝕，土壤和水源涵養(yǎng)工程建設(shè)和安全生產(chǎn)條件所造成的危害，水土流失控制效果，以及土壤和水的保持工程設(shè)計管理和水土保持等方面的。
一、水土保持監(jiān)測工作面臨的形勢
水土保持監(jiān)測是一個非常重要的基礎(chǔ)性工作，是水利行政主管部門根據(jù)法律的一個重要功能。很長一段時間，水土保持監(jiān)測作為水利行業(yè)的一個重要組成部分，土壤和水的保護，土壤和水源涵養(yǎng)現(xiàn)代的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要基礎(chǔ)，為國家宏觀決策中起著至關(guān)重要的作用。水土保持法進一步明確了新的水土保持監(jiān)測的地位和作用。
我國做了一系列重大部署，2011年中央1號文件和中央水利工作會議對水土保持工作，清楚的說明2020年達(dá)到有效地控制水土流失重點領(lǐng)域的總體目標(biāo)。 2012中央1號文件還指出，土壤和水的保護，以增加國家重點建設(shè)項目的實施力度，加快坡耕地整治步伐，推進清潔小流域，強化水土流失監(jiān)測預(yù)報和生產(chǎn)監(jiān)督管理水土保持項目，這是中央文件第一次提出了明確的水土保持監(jiān)測要求。黨的18次會議上強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)，以及整個過程中的各個方面，形成5個1的整體布局，并努力建設(shè)一個美麗的中國，中國人民實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
土壤和水資源是基礎(chǔ)自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，生態(tài)環(huán)境的控制性因素，土壤和水資源保護，合理利用和有效保護水土資源，加強文明的重要組成部分�？傮w而言，水和水土保持監(jiān)測法律責(zé)任重大，以保護土壤和節(jié)約用水工作的快速發(fā)展，促進國家生態(tài)保護和建設(shè)，同時也保護水土資源，促進可持續(xù)發(fā)展，需要和公眾了解參與水土保持的需要。
監(jiān)測水土保持工作經(jīng)過十多年的發(fā)展，取得了可喜的進步和成就，為國家宏觀生態(tài)建設(shè)提供決策的科學(xué)支持，但加速的過程中，控制水土流失，促進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家，還沒有達(dá)到迫切需要。首先，水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求是不相容的。
中國是世界上的國家之一，水土流失最嚴(yán)重，水土流失面積大，分布廣，危害重，難以控制，嚴(yán)重威脅我國的生態(tài)安全，糧食安全和防洪安全。通過國家水資源保護監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，初步形成一個土壤和水源保護監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，但目前國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展和民生水利發(fā)展要求的角度來看，土壤和水的情況在人口密集的人類活動頻繁區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不足的水土保持監(jiān)測站點是不完美的。
基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持監(jiān)測服務(wù)是不符合現(xiàn)代化的要求。目前水土保持監(jiān)測工作，從總體來看，水土保持監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，信息收集手段落后，設(shè)施差，自動化程度低，背后的觀測工具和方法，絕大多數(shù)仍然依靠人工觀測監(jiān)測點，落后的檢測手段，導(dǎo)致檢測信息不能及時的掌握，而影響監(jiān)控的有效性。
水土保持監(jiān)測信息資源開發(fā)與共享信息技術(shù)的要求是不相容的。由于信息資源的開發(fā)和利用系統(tǒng)分散，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，部門成果保護，全局意識不強等問題的存在，導(dǎo)致在整合信息資源共享，缺乏有效的利用硬件的困難和軟件環(huán)境管理系統(tǒng)，操作和維修水平低，信息技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢難以充分發(fā)揮，不能深度開發(fā)信息資源，提高整體業(yè)務(wù)支持能力和綜合信息服務(wù)。
水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控系統(tǒng)機制，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。大部分都是節(jié)約用水監(jiān)測機構(gòu)存在著差異，水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行和維護資金沒有保證，監(jiān)督員工的工作，生活條件差，機構(gòu)隊伍很不穩(wěn)定，這限制了監(jiān)控的正常發(fā)展。
二、舉例闡述
某水電站位于我國西南，系下游至江口河段五級開發(fā)方案的第三級，上游與二級電站尾水銜接，下接己建成的水電站庫尾。電站裝機容量2400MW年發(fā)電量111. 29億kW/ h，水庫正常蓄水位以下庫容7. 528億m3，調(diào)節(jié)庫容0. 28億m3，具有日調(diào)節(jié)功能。建成后可提供強大的電力，促進西南多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
1、項目新增水土流失預(yù)測分析
在工程建設(shè)過程中，因人為對原地形地貌和地表植被的擾動和破壞，將不可避免地產(chǎn)生新的水土流失，表現(xiàn)為面蝕、溝蝕和重力侵蝕等，主要集中在工程建設(shè)期。經(jīng)預(yù)測，此工程建設(shè)將損壞的水土保持設(shè)施面積共計335. 29hm2，其中:耕地58. 17hm2，園地2. 65 hm2，林地106. 23hm2，建設(shè)用地37. 28hm2，荒草地130. 96hm2。若不采取有效防護措施，此工程施工期防治責(zé)任范圍內(nèi)水土流失量將達(dá)到496. 1萬t，運行期流失量為5. 63萬t，其中施工期水土流失量約490. 47萬t。渣場在預(yù)測時段內(nèi)水土流失量為465. 93萬t，是本區(qū)內(nèi)最為集中、強度最大的潛在水土流失場所，為水土流失重點防治對象。此外場內(nèi)交通工程屬線性工程，涉及面廣，在工程建設(shè)過程中，如不注意保持水土，也將在局部產(chǎn)生比較嚴(yán)重的水土流失，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來不利影響。
2、水土保持措施與實施情況
控制項目分為區(qū)域主要責(zé)任領(lǐng)域，棄土（渣）場區(qū)，堆場面積，道路施工區(qū)，施工生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，對外交通工程區(qū)，移民安置區(qū)，水庫淹沒區(qū)，預(yù)防幾種類型的分區(qū)。主要預(yù)防措施是：
�。�1）、棄渣場混凝土攔渣堤，漿砌石、鋼筋石籠及大塊石護坡護腳，排水工程等水土保持工程措施。
�。�2）、場內(nèi)外交通工程實施路基和路塹排水、跡地恢復(fù)和綠化以及道路兩側(cè)挖填邊坡支護等具有水保功能的工程措施等。
（3）、移民安置區(qū)實施四旁種樹、改田改土等措施。另外工程運行后，對庫岸的穩(wěn)定狀況進行監(jiān)測。
總之，水土保持監(jiān)測最重要的體現(xiàn)是建立監(jiān)測公報制度，發(fā)布水土保持公報。建立每年定期發(fā)布，向社會及時公告危害和水土保持綜合治理、宣傳教育水土流失、監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)報的現(xiàn)狀及等方面取得的成效。為準(zhǔn)確和權(quán)威提高公報，須在提高公報質(zhì)量上狠下功夫，組織工作專班、抽調(diào)技術(shù)骨干、調(diào)動水土保持技術(shù)力量進行編制，組織專家進行嚴(yán)格審查，最后審簽發(fā)布。
參考文獻(xiàn)：
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[2].劉鵬.開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測若干問題的探討.[J].中國水土保持.2011.
