摘要：水土流失造成泥沙淤積抬高河床，干旱洪澇災(zāi)害加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，土地資源損失，影響水資源使用效益，本文分析了水土保持小流域的治理措施。
關(guān)鍵詞：小流域 水土保持 治理問題
0 引言
水土流失是指在水力、重力、風(fēng)力等外應(yīng)力作用下，
水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕和水土損失，亦稱水土損失[1]。如今，我國許多省份水土流失情況日益嚴(yán)重，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上都受到了嚴(yán)重地制約和影響。
1 小流域綜合治理現(xiàn)狀
小流域通常是以分水嶺和出口斷面為界限所形成的集水單元，我國的相關(guān)工作人員對小流域的理論實踐與技術(shù)創(chuàng)新不斷研究，水土流失生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了巨大的作用，同時也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
由于每個地區(qū)的地理位置、氣候條件以及經(jīng)濟(jì)水平等情況都不相同，因此對小流域的治理方向、治理措施及治理目標(biāo)都不能相同。近幾十年來，水土保持小流域治理工程雖然取得了很大的進(jìn)展，但治理起來難度很大，因為水土流失是人為因素和自然因素相互作用的結(jié)果。小流域的綜合治理在農(nóng)村中是一項基礎(chǔ)性工程，如果不能有效治理，水土資源就不能有效地得到保護(hù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不能得到有效發(fā)展。
從目前整體工作的成效來看，除了幾個國家重點項目，大多數(shù)小流域的治理規(guī)劃，都只依靠水利水保部門進(jìn)行規(guī)劃，但這項工程的建設(shè)涉及到了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源等多種部門，它需要很長的治理時間，管護(hù)起來比較困難，各個部門如果不能互相協(xié)調(diào)，不能調(diào)動整體資金的投入，就無法達(dá)到預(yù)期的效果。
2 水土保持小流域的治理問題研究
2.1 提高對小流域治理的群眾積極性。我國是水土流失比較嚴(yán)重的國家之一，水土流失嚴(yán)重和生態(tài)的不平衡是導(dǎo)致我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的重要原因之一，也制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是小流域治理工程的一項巨大工程，需要大量人力和財力的投入，關(guān)鍵是要調(diào)動起廣大群眾的積極性，要靠政府建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制。
2.2 和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。各個區(qū)域要結(jié)合本地不同的經(jīng)濟(jì)狀況來進(jìn)行在小流域治理工作的開展。特別是要結(jié)合區(qū)域的各種產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，通過農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)，圍繞各地的水果、藥材、蔬菜及畜牧等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場分析、提供綜合信息。在推進(jìn)小流域治理的過程中，要注重自然資源的保護(hù)，更重要的是要對自然資源的合理開發(fā)和利用，讓小流域的有利資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)利益，讓群眾在配合治理水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，也能夠取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，提高他們的生活質(zhì)量。
2.3 農(nóng)田基本建設(shè)。小流域綜合治理的首要問題就是要保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，讓農(nóng)民的糧食能夠自給自足。努力改善生態(tài)環(huán)境，更好地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村山區(qū)生態(tài)的良性循環(huán)。讓每家每戶都能建好、種好和管理好自己的基本農(nóng)田，建設(shè)基本農(nóng)田，不僅能夠解決農(nóng)村的基本溫飽問題，還是水土保持各項治理措施的核心。
2.4 對小流域水土保持進(jìn)行全方位的綜合治理。注重精品建設(shè)，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)型流域，提高水土保持的工程效益。要注重提高水土保持的工程質(zhì)量和效益，降低治理成本，因而要因地制宜地引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新材料。要根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的先天條件，加強(qiáng)種草的研究，做到草蓄同步，打破區(qū)域界線，建立完整的工程體系[3]。
2.5 增加對水土保持小區(qū)域資金的投入。水土保持工作是一項利國惠民的公益性事業(yè)，小流域的建設(shè)是涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)及國土資源等很多部門的項目，這些涉及到的部門要聯(lián)合起來，把對水土保持的資金投入列到財政預(yù)算中來，每年安排一定的專項資金進(jìn)行治理。要派專人加強(qiáng)專項資金的管理，給予提供低利息小額貸款的支持，鼓勵農(nóng)民購買荒山、荒溝進(jìn)行治理。
3 效益分析
3.1 經(jīng)濟(jì)效益。水土流失保持小流域治理最明顯的成效就是經(jīng)濟(jì)效益，各地結(jié)合本地的地方特色，注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大膽發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)和農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。
3.2 生態(tài)效益。自從實施了水土保持項目后，小流域的治理效果也日漸顯現(xiàn)出來，水資源得到了保護(hù)，水污染程度也降到了最低水平，土地資源也得到了合理開發(fā)和有效保護(hù)，植被覆蓋率明顯提高，土壤結(jié)構(gòu)得到改善，從而增加了土壤的滲透力，提高了土壤蓄水能力。許多以前的水土流失、飛沙走石的惡劣現(xiàn)象已經(jīng)消失，坡耕地也實現(xiàn)了退耕還林還草，已經(jīng)到處呈現(xiàn)出一片盎然生機(jī)的景象。
3.3 社會效益。通過實施水土保持項目小流域的治理，對下河游道的河泥沙淤積的危害降低，減輕了洪水對流域兩岸農(nóng)田的破壞，從而調(diào)整了該地區(qū)土地結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了人口與自然，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還可以逐步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了土地生產(chǎn)率，對勞動力的需求也讓當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ玫搅税才�，讓群眾在生產(chǎn)勞動中得到素質(zhì)的提高，對改善農(nóng)村的道德風(fēng)尚、保護(hù)環(huán)境意識起到了關(guān)鍵作用。
4 根據(jù)實際情況因地制宜
4.1 根據(jù)圖們流域現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展方向，結(jié)合自然、社會經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，借鑒以往小流域坡耕地治理的成功經(jīng)驗，提出合理的治理方向和措施布局，突出了坡耕地因地制宜、綜合治理的特點。通過調(diào)查坡改梯工程、小型水利水保、林草植被建設(shè)和其他配套設(shè)施建設(shè)等多項措施，已達(dá)到調(diào)控和利用坡面徑流、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
4.2 治理坡耕地水土流失，要結(jié)合其他水土保持治理措施，以形成完整的防護(hù)體系。例如，荒山荒坡挖水平溝攔截坡面徑流蓄水?dāng)r沙，植樹種草恢復(fù)植被；坡面侵蝕溝進(jìn)行溝頭防護(hù)、削坡、溝岸修筑邊埂植物帶、溝底修筑谷坊、塘壩，固定溝床，攔蓄泥沙，營造固溝林、防護(hù)林等。
此外，應(yīng)做好坡耕地水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，監(jiān)測坡耕地水土流失的分布、面積與水土流失量的逐年變化及綜合治理措施總體效益情況[2]。加大對坡耕地的綜合整治力度，對中度以上流失的項目區(qū)加大資金投入，突出治理重點，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對坡耕地整治的認(rèn)識。
5 小結(jié)
防止水土流失，為改良保良、保護(hù)與合理利用國土資源做進(jìn)一步的發(fā)展是小流域綜合治理的目的。通過人工治理和生態(tài)修復(fù)的完美結(jié)合，真正達(dá)到自然與人的和諧相處，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
參考文獻(xiàn)：
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