1、從根本上解決部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題
 造成項目區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣的主要原因是過渡放牧，或過渡開墾，亂采亂樵，從而導致水土流失、沙化嚴重。項目區(qū)的人口與牧畜全部遷出后，實行全面禁牧或封育，可以將人為因素降低為零，進行全面規(guī)劃，整體治理，使這些地區(qū)在短期內(nèi)恢復(fù)植被，從根本上解決生態(tài)問題。
 2、徹底解決溫飽問題
遷出區(qū)總體經(jīng)濟落后，收入水平低而不穩(wěn)，貧困面廣，扶貧攻堅任務(wù)艱巨、難度大，只有通過移民搬遷來實現(xiàn)脫貧。根據(jù)項目實施方案，項目實施后移民人均收入達到2000元以上，將徹底解決貧困問題。也使居民生產(chǎn)生活條件包括居住、交通、通訊、文化、教育、衛(wèi)生條件得到有效改善。
3、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，向現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變
遷入后通過牛羊舍飼育肥與高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)，拋棄了原有的廣種薄收、自然養(yǎng)畜的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)局面，增加抵御自然災(zāi)害能力，使之向高效益、高技術(shù)過渡。根據(jù)項目設(shè)計，將使遷入?yún)^(qū)成為高效農(nóng)作物區(qū)、畜產(chǎn)品、蔬菜、奶食品供應(yīng)基地，進一步發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，促進經(jīng)濟的發(fā)展。
4、有利于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模是不發(fā)達地區(qū)發(fā)展途徑之一，疏散移民搬遷至幾個中心城鎮(zhèn)，將增強城鎮(zhèn)功能，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
5、提高人口素質(zhì)
集中的溶滲性和外界環(huán)境的影響，使移民盡快提高教育水平，更新觀念，提高勞動力素質(zhì)。將使項目區(qū)73．5％的勞動力掌握新型實用技術(shù)，用于脫貧與發(fā)展。
二、項目總體方案
（一）指導思想
生態(tài)移民的指導思想是：以保護生態(tài)環(huán)境和脫貧致富為目標，以市場為導向，立足于遷入?yún)^(qū)自然資源，因地制宜，突出重點，科學規(guī)劃，綜合開發(fā)，促進遷入?yún)^(qū)社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）規(guī)劃原則
在項目選定以及規(guī)劃中堅持以下五個原則：
l、相對集中原則。原來較小的村組，無論遷往哪鄉(xiāng)哪村都要相對集中，不可分散。
2、離土不離鄉(xiāng)的原則。搬遷戶遷往地點要盡可能在本鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)內(nèi)安排，沒有特殊情況，不安排遷往別的鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)。
3、有利于生態(tài)建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展原則。遷出區(qū)必須是生態(tài)環(huán)境惡劣、生產(chǎn)條件差，生活沒有保障的地方。而遷入后對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不造成破壞，或因沿路，或因遷入小城鎮(zhèn)，有利于遷入戶及遷入?yún)^(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
4、先易后難，先集中后分散，先重點后一般原則。全旗需要搬遷的戶很多，但應(yīng)分類排隊，將容易搬遷、整體搬遷、是重點生態(tài)治理區(qū)、重點貧困戶給予優(yōu)先考慮，其它則按步驟有序進行。
5、“五結(jié)合”原則。此次移民應(yīng)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合，與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與提高農(nóng)牧民素質(zhì)相結(jié)合。