[摘要] 由于大中型水利工程一般都具有投資規(guī)模大、工程建設周期長，工程技術(shù)復雜，工程建設風險大等特點。質(zhì)量管理機構(gòu)進場后，進行充分的質(zhì)量管理準備工作是必需的，水利工程施工質(zhì)量管理的好壞直接影響到水利工程的質(zhì)量問題，在對水利工程施工質(zhì)量管理過程中有規(guī)范可依。本文正是基于水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容、存在的問題進行分析，并提出解決措施。
[關(guān)鍵字] 水利工程 施工質(zhì)量管理 解決思路
施工階段是工程建設的一個重要階段，施工質(zhì)量管理包括項目施工招標至工程施工全過程。為控制水電水利建設項目工程質(zhì)量、施工工期和工程費用，提高工程投資效益及工程管理水平，促使工程建設施工質(zhì)量管理工作規(guī)范化，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會發(fā)布了《水利水利工程施工質(zhì)量管理規(guī)范》（DL/T5111-2000），于2001年1月1日開始實施。施工質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定了對水利工程建設項目施工質(zhì)量管理工作的要求，對工程質(zhì)量、進度、費用的控制，對安全及環(huán)境保護的要求以及合同管理職責等[1]。
1 水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容
1.1 施工準備階段的質(zhì)量管理工作
施工準備階段的質(zhì)量管理工作包括：協(xié)助業(yè)主進行施工招投標和簽約；承包商質(zhì)量體系的檢查與認可；設計圖紙?zhí)峁�；施工組織設計審批；施工控制測量成果驗收；進場材料、設備檢驗；業(yè)主提供條件檢查；發(fā)布開工令等。
1.2 施工實施階段的質(zhì)量管理工作
施工實施階段的質(zhì)量管理工作應以合同管理為核心，有效控制工程項目質(zhì)量、安全、進度和投資，加強信息管理，并協(xié)調(diào)建設各方。質(zhì)量管理單位對工程質(zhì)量、施工安全、施工進度和工程投；資費用等目標的控制承擔合同責任。合同管理內(nèi)容涉及合同履行管理、違約管理、變更管理、索賠管理、保函與保險管理等。
1.3 工程移交與缺陷責任期的質(zhì)量管理工作
工程移交與缺陷責任期的質(zhì)量管理工作包括：監(jiān)督承包商按計劃完成尾工項目，協(xié)助業(yè)主驗；收尾工工程；監(jiān)督承包商修補缺陷、保修工程，督促承包商移交工程資料等。
2 水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
2.1 對質(zhì)量管理的作用認識不清
在水利工程施工過程中，質(zhì)量管理作為業(yè)主和施工單位的中介方，從這方面上講，質(zhì)量管理的工作主要是負責對整個施工過程的監(jiān)督管理，水利工程質(zhì)量好壞的利益關(guān)系到業(yè)主的利益，由此，質(zhì)量管理主要是為業(yè)主的利益方面出發(fā)，力爭讓業(yè)主獲得最好的結(jié)果。然而在當前，由于市場化經(jīng)濟的開放，越來越多的質(zhì)量管理對自己的本職工作認識不清楚，特別在參與施工監(jiān)督的過程中，進行超越權(quán)力的行為與承包商和質(zhì)量員相互協(xié)助，對工程的質(zhì)量質(zhì)量管理不嚴格，這樣完全沒有把業(yè)主的利益放在首位，勢必會影響到業(yè)主的利益，這是水利工程施工質(zhì)量管理不能正確履行自己職責和義務的結(jié)果，并且這種現(xiàn)象在當前水利工程施工質(zhì)量管理中廣泛地存在著[2]。
2.2 水利工程施工質(zhì)量管理行為不規(guī)范
水利工程施工時要加強企業(yè)的全過程質(zhì)量管理，主要是針對當前出現(xiàn)的施工過程中由于各種因素停工、轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象直接影響到水利工程施工的質(zhì)量，并且在質(zhì)量管理工作中，一些行為不規(guī)范，包括所簽訂的合同不規(guī)范，招投標項目的管理不科學，對質(zhì)量管理的執(zhí)法力度不強等一系列的安全隱患問題，這些因素都會導致水利工程施工的質(zhì)量和安全問題。
2.3 水利工程施工質(zhì)量管理人員素質(zhì)不高
人的因素是質(zhì)量管理工作中不可缺少的因素，對于水利工程施工質(zhì)量管理來說，如何加強質(zhì)量管理工程師自身的職業(yè)水平和職業(yè)道德是值得深思熟慮的問題。針對一些施工項目高素質(zhì)質(zhì)量管理人員匱乏， 不能積極地與施工單位進行溝通，及時地發(fā)現(xiàn)問題，特別是解決問題的能力也不強，特別是針對一些比較偏遠的項目，由于環(huán)境惡劣，質(zhì)量管理人員都不愿去，有時會給水利工程施工管理工作帶來很大的不便。
3 水利工程施工質(zhì)量管理問題的解決思路
3.1 控制性總進度計劃編制
控制性總進度計劃編制的依據(jù)是：合同工期目標、工程階段目標、承包人應達到的施工水平與能力，以及施工布置、施工方案、施工資源配置、設計文件、工程設備加工訂貨周期、現(xiàn)場施工條件及業(yè)主提供的條件等。在工程項目開工前，由質(zhì)量管理機構(gòu)協(xié)助業(yè)主（或按業(yè)主委托）完成控制性總進度計劃編制，并隨著工程進展進行調(diào)整、優(yōu)化和完善。控制性總進度計劃經(jīng)業(yè)主審定后，將作為審查承包人施工進度計劃，制定業(yè)主供應計劃以及對合同工程項目施工進度實施控制的基礎性文件[3]。
3.2 施工進度計劃工程項目（包括分部、分項工程）
開工前，質(zhì)量管理機構(gòu)應督促承包人向質(zhì)量管理機構(gòu)報送施工組織設計或施工進度計劃或施工措施計劃。承包人向質(zhì)量管理機構(gòu)報送的施工計劃內(nèi)容應包括工程項目概述，施工程序與施工工藝，工程形象進度與關(guān)鍵線路網(wǎng)絡分析，施工資源配置計劃，施工機械臺班或臺時利用率、材料消耗定額指標分析，工序循環(huán)作業(yè)時間分析，進度計劃橫道圖，業(yè)主提供條件工程設備、供圖、材料、場地、資金等）的供應計劃等。
3.3 施工過程進度控制
質(zhì)量管理機構(gòu)應督促承包人按合同規(guī)定的總工期目標與報經(jīng)批準的施工進度計劃按章作業(yè)、均衡施工文明施工，避免發(fā)生突擊搶工、趕工局面。出現(xiàn)施工進度嚴重拖延，并可能因此影響合同目標時，質(zhì)量管理機構(gòu)應及時發(fā)出加快工程進展或加速施工指令，或直接向承包人發(fā)出調(diào)整、修改施工進度計劃的指示。由于各種原因致使施工進度計劃在執(zhí)行中必需進行實質(zhì)性修改時，承包人應提出修改進度計劃報質(zhì)量管理機構(gòu)審查。工程被指令暫停施工時，質(zhì)量管理機構(gòu)應督促承包人妥善照管，爭取創(chuàng)造早日復工條件[4]。
4 結(jié)論
水利工程施工質(zhì)量管理工作是一項非常具有挑戰(zhàn)性、含有高技術(shù)的工程管理工作，需要相關(guān)部門對質(zhì)量管理機構(gòu)的重要性的認識，這樣可以讓質(zhì)量管理人員致力于水利工程施工項目更投入，更專注，更有成效。
參考文獻
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