甲 供 材 料 管 理 細(xì) 則

一、甲供材料的控制目標(biāo):

為進(jìn)一步規(guī)范及加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的材料管理,規(guī)范工作流程,從材料設(shè)備選用、合同、計(jì)劃、驗(yàn)收、保管、結(jié)算等進(jìn)行全過(guò)程管理,使材料得到有效監(jiān)控,能真實(shí)反映材料成本、最終實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益的提高,特制定本管理規(guī)定。

二、甲供材料各部門(mén)職責(zé)

1、造價(jià)部負(fù)責(zé)本辦法的制訂、修改、解釋、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

2、總師辦、工程部、造價(jià)部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本管理細(xì)則。

3、總師辦職責(zé):從建筑設(shè)計(jì)角度考慮,提出采購(gòu)材料(設(shè)備)在美觀及使用功能等方面的要求,并提供技術(shù)參數(shù)及驗(yàn)收規(guī)范。

4、工程部職責(zé):4.1、負(fù)責(zé)甲供材料(設(shè)備)的采購(gòu)資料準(zhǔn)備、采購(gòu)實(shí)施、組織驗(yàn)收以及檢查。4.2、邀請(qǐng)三至五家供應(yīng)商進(jìn)行招投標(biāo),并封樣存至倉(cāng)庫(kù),做好標(biāo)識(shí)。4.3、工地辦主任應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計(jì)劃,同時(shí)考慮生產(chǎn)周期,由主辦工程師編制月度《甲供材料(設(shè)備)采購(gòu)工作計(jì)劃》4.4、書(shū)面通知材料商按照合同進(jìn)行按時(shí)按質(zhì)供貨4.5現(xiàn)場(chǎng)工程師組織總包、監(jiān)理、標(biāo)段施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行驗(yàn)收、檢查,并將材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字匯總后送至造價(jià)部4.6、工程竣工掃尾階段,現(xiàn)場(chǎng)工程師組織相關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),缺貨或多余材料,應(yīng)及時(shí)通知材料商。

5、造價(jià)部職責(zé):5.1、依據(jù)工程部提供的材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,與圖紙預(yù)算量進(jìn)行比較及總量控制,并進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查;5.2參與工程部招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作,從性價(jià)比等方面提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn);5.3依據(jù)圖紙及規(guī)范,聯(lián)合工程部、總包、監(jiān)理、標(biāo)段單位對(duì)第一批進(jìn)行材料進(jìn)行驗(yàn)收,包含規(guī)格、型號(hào)、大小、尺寸、厚度、數(shù)量等方面,工程施工過(guò)程中并進(jìn)行材料抽查。5.4、依據(jù)工程部及材料供貨商提交的結(jié)算資料,進(jìn)行分類(lèi)、匯總、統(tǒng)計(jì),并及時(shí)將月度材料供貨情況及金額上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。5.5、及時(shí)對(duì)甲供材料的預(yù)算量、供貨量、實(shí)際結(jié)算量進(jìn)行分析,并將分析結(jié)果匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。5.6、對(duì)抽查不合格的材料,造價(jià)部取樣封存,責(zé)成材料商退貨,造成損失及情況嚴(yán)重,請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)給予罰款或解除合同。

三、甲供材料操作流程及要求:

1、制訂材料采購(gòu)計(jì)劃

1.1造價(jià)部根據(jù)施工圖紙并結(jié)合工程實(shí)際需要,編制材料總體需求計(jì)劃,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
     1.2工程部現(xiàn)場(chǎng)管理人員依據(jù)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制材料需要計(jì)劃,并要求施工單位提出各類(lèi)材料需要計(jì)劃,統(tǒng)籌考慮提出材料采購(gòu)建議,提交給造價(jià)部。造價(jià)部依據(jù)工程部及施工單位提出的計(jì)劃進(jìn)行總量復(fù)核控制。
     1.3工程部依據(jù)部造價(jià)部復(fù)核后的材料計(jì)劃,作為材料招標(biāo)數(shù)量及合同數(shù)量參考依據(jù),綜合考慮工程進(jìn)度情況及工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要,上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、材料招標(biāo)詢價(jià):

2.1造價(jià)部依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批的材料計(jì)劃,對(duì)材料進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查。

2.2工程部依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批的材料計(jì)劃,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件內(nèi)容概要如下:一、投標(biāo)單位須知,1、總體概要說(shuō)明2、工程說(shuō)明,3、承包方式4、工期要求,時(shí)間要作詳細(xì)要求,并有獎(jiǎng)罰措施5、投標(biāo)單位的資格及條件,投標(biāo)單位不少于3-5家,針對(duì)材料設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要求,對(duì)投標(biāo)單位作為嚴(yán)格要求,6、投標(biāo)產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)單位自負(fù)7、現(xiàn)場(chǎng)考察,投標(biāo)單位考察施工現(xiàn)場(chǎng),公司對(duì)組織總師、工程部、造價(jià)部等相關(guān)部門(mén)對(duì)合格的投標(biāo)單位進(jìn)行考察。8、招標(biāo)材料的資金及付款情況說(shuō)明9、招標(biāo)文件內(nèi)容、目錄、格式、資料等作統(tǒng)一說(shuō)明和要求10、招標(biāo)文件的澄清與修改,11、組成投標(biāo)書(shū)的文件,分技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)12、投標(biāo)報(bào)價(jià),采用的報(bào)價(jià)方式或定額,包含的費(fèi)用13、投標(biāo)書(shū)的有效期及投標(biāo)保證金14、付款方式15、投標(biāo)書(shū)的簽暑16、投標(biāo)書(shū)的密封及標(biāo)記17、送交投標(biāo)書(shū)截止期18、投標(biāo)書(shū)的更改與撤回19、無(wú)效標(biāo)書(shū)的界定20保密要求21、標(biāo)書(shū)的評(píng)審,符合性的鑒定,22、投標(biāo)書(shū)的澄清23、合同授予的條件24、接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)力25、中標(biāo)通知書(shū)26、履約擔(dān)保27、合同協(xié)議書(shū)的簽署28評(píng)、定標(biāo)細(xì)則29、施工補(bǔ)充協(xié)議主要條款,對(duì)材料質(zhì)量、送貨等作為嚴(yán)格限制及要求

3、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收

   3.1檢查驗(yàn)收材料質(zhì)量是保障工程質(zhì)量、降低工程成本的一項(xiàng)不可缺少的業(yè)務(wù)工作?茖W(xué)合理的進(jìn)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,做好事前質(zhì)量控制極其重要:

①、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單;

②、各種設(shè)備、構(gòu)配件,必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證明,并應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行檢驗(yàn);

③、材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法,應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》;

④、在現(xiàn)場(chǎng)配置的材料,如砂漿、防水材料、防腐材料、飾面涂料、油漆等的配合比,應(yīng)進(jìn)行試配合格后方可大批量使用;

⑤、重視材料的使用認(rèn)證和技術(shù)交底,以防錯(cuò)用和使用不合格的材料。

對(duì)材料的采購(gòu)供應(yīng)活動(dòng)及材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查驗(yàn)收,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)所供材料質(zhì)量是否符合施工要求,便于及時(shí)進(jìn)行處置和調(diào)整,避免隱患。

3.2材料質(zhì)量的檢驗(yàn)方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

   材料質(zhì)量的檢驗(yàn)方法主要有書(shū)面檢驗(yàn)、外觀檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和無(wú)損檢驗(yàn)四種。其中理化檢驗(yàn)和無(wú)損檢驗(yàn)是要依靠試驗(yàn)設(shè)備和儀器,在專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的檢驗(yàn)試驗(yàn)。

根據(jù)本工程的實(shí)際情況,各相關(guān)責(zé)任工程師應(yīng)做到的是材料的書(shū)面檢驗(yàn)和外觀檢驗(yàn):

1、書(shū)面檢驗(yàn)是指通過(guò)對(duì)采購(gòu)供應(yīng)的材料質(zhì)量保證資料、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行核認(rèn);

2、外觀檢驗(yàn)是指對(duì)采購(gòu)供應(yīng)的材料從品種、規(guī)格、標(biāo)志、外形尺寸等進(jìn)行直觀檢查,看其有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題。

材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度,也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù);不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料的驗(yàn)收,一般可依據(jù)審核認(rèn)可的材料質(zhì)量保證資料或?qū)嶒?yàn)報(bào)告對(duì)所供材料進(jìn)行抽查復(fù)核認(rèn)證;或者依據(jù)《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3.3甲供材簽收及結(jié)帳:1對(duì)于供應(yīng)商的送貨回單,現(xiàn)場(chǎng)必須審核其質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格的正確性,并會(huì)同監(jiān)理、總包(現(xiàn)場(chǎng)總包代表)、甲方(現(xiàn)場(chǎng)二人簽字)、乙方(領(lǐng)用人)簽字確認(rèn),誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并由工地辦及時(shí)通知造價(jià)部,造價(jià)部要及時(shí)配合和支持查驗(yàn)或抽查。

2甲供材的結(jié)帳:

每月25日前,工地辦收集匯總各甲供材后,提交工程部登記,再交由造價(jià)部復(fù)核后,作為付款依據(jù),并做好記錄。

每月25日前,各供貨商亦應(yīng)將甲供材送貨單整理好后,交由造價(jià)部審核,特別是退貨單須一并拿出來(lái),及時(shí)每月結(jié)清。若該月延時(shí)拿出來(lái)結(jié)帳,按雙倍退貨回單金額結(jié)算。

3.4對(duì)材料不合格的處置方式

1、質(zhì)量不合格:監(jiān)理、總包、現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)驗(yàn)收材料,發(fā)現(xiàn)不合格的,堅(jiān)決要求供貨商退貨,并承擔(dān)由產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用等,造成工程施工延期的,由總包、監(jiān)量、現(xiàn)場(chǎng)工程師出具書(shū)面證明,由供貨商承擔(dān)由此造成的施工單位的損失;對(duì)總包、監(jiān)量、現(xiàn)場(chǎng)工程師工作不負(fù)責(zé),對(duì)不合格材料進(jìn)行放行的,經(jīng)造價(jià)部抽查發(fā)現(xiàn)后,造價(jià)部有權(quán)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,公司將視具體情況對(duì)個(gè)人及單位作出處罰。

2、數(shù)量達(dá)不到要求:對(duì)總量不足或超供現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)及時(shí)要求供貨商進(jìn)行補(bǔ)足或退貨,由此造成的費(fèi)用由供貨商進(jìn)行承擔(dān),須在材料采購(gòu)合同中作出詳細(xì)說(shuō)明;對(duì)抽查單批次材料達(dá)不到規(guī)范要求的,影響工程質(zhì)量的,不能施工的,堅(jiān)決要求材料商退貨,對(duì)市場(chǎng)上普遍存在的現(xiàn)象,依據(jù)實(shí)際抽查實(shí)測(cè)數(shù)量,作為材料結(jié)算及付款依據(jù)。

4、材料保管及出庫(kù)

   4.1材料保管:所有甲供材料由施工單位統(tǒng)一保管,驗(yàn)收,出庫(kù)等,保管費(fèi)用由施工合同中明確。

4.2保管員對(duì)出入庫(kù)材料要及時(shí)記帳,做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。時(shí)刻保證帳、物一致,嚴(yán)格報(bào)送制度和盤(pán)點(diǎn)制度。主要原材料要向本公司項(xiàng)目經(jīng)理及甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)送收支存月報(bào),日清月結(jié)。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢要說(shuō)明原因。

4.3、材料出庫(kù)

    嚴(yán)格材料出庫(kù)審批制度,根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和分部分項(xiàng)施工技術(shù)交底記錄,審批材料出庫(kù)數(shù)量,檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)工完料凈情況,余料堆放或歸庫(kù)情況,保證安全合理使用出庫(kù)材料。

工程材料的采購(gòu)供應(yīng)、保管、使用全過(guò)程的每一環(huán)節(jié)對(duì)工程成本的控制均有非常重要的意義,各環(huán)節(jié)、各職能崗位在運(yùn)行中應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整四個(gè)步驟進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制訂措施及時(shí)處置薄弱環(huán)節(jié),保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.4對(duì)數(shù)量不足或失竊材料的處理

凡因施工單位保管不善,施工單位進(jìn)庫(kù)前未嚴(yán)格驗(yàn)收材料批次數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)施工造成失竊,施工單位施工期間照管不善等上述情況,施工單位須及時(shí)報(bào)甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,提出補(bǔ)貨要求,由此產(chǎn)生的材料費(fèi)用概由施工單位承擔(dān),造成工程延期的,也由施工單位負(fù)責(zé)。

四、施工單位甲供材料管理及結(jié)算辦法:

1、總量控制原則:

甲供材料(設(shè)備)應(yīng)按圖紙及定額規(guī)定的損耗率作為該工程甲供材料的總控制量。施工單位可按工程進(jìn)展情況,分階段提交各種材料的總量計(jì)劃。如由于圖紙變更引起甲供材料的變化,施工單位應(yīng)以書(shū)面形式申報(bào)給甲方及審計(jì)單位,審核后追加或減少甲供材料數(shù)量,如施工單位未及時(shí)申報(bào)造成甲供材料供應(yīng)問(wèn)題,造成的損失有施工單位負(fù)責(zé)。

2、材料計(jì)劃:

2.1施工單位必須在實(shí)際使用前30天以書(shū)面形式報(bào)送經(jīng)總包、監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的甲供材料(設(shè)備)供應(yīng)計(jì)劃單,上報(bào)給業(yè)主工程部甲供材采購(gòu)負(fù)責(zé)人安排采購(gòu)計(jì)劃,計(jì)劃單中應(yīng)包括材料(設(shè)備)的品種、名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、供貨日期、供貨地點(diǎn)、已累計(jì)供應(yīng)數(shù)。(見(jiàn)附件材料計(jì)劃申請(qǐng)單樣式)。計(jì)劃申請(qǐng)單壹式四聯(lián),施工單位、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)、公司造價(jià)部、工程部各一份。

2.2甲方根據(jù)施工單位提交的材料申請(qǐng)計(jì)劃單要求供貨商及時(shí)送貨到需求地點(diǎn)。甲供材料(設(shè)備)到場(chǎng)時(shí)的7天視為正常;超過(guò)7天到場(chǎng),甲方應(yīng)提前通知乙方,乙方應(yīng)適時(shí)調(diào)整工序,不計(jì)損失。如果由于施工單位申報(bào)計(jì)劃不及時(shí)造成的延誤供貨,施工單位需自行調(diào)整施工工序,如造成損失有施工單位自負(fù)。

2.3乙方所報(bào)材料(設(shè)備)需求計(jì)劃漏項(xiàng)或臨時(shí)變更等原因需要材料,情況緊急時(shí)需申報(bào)應(yīng)急材料需求計(jì)劃(并說(shuō)明原因),應(yīng)急需求計(jì)劃必須由乙方項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋印章,直接報(bào)送業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表簽字后送甲方工程部經(jīng)理審核簽字,甲方進(jìn)行應(yīng)急采購(gòu)送貨,應(yīng)急申報(bào)手續(xù)辦理后甲方將此應(yīng)急材料申請(qǐng)單交于總包、監(jiān)理、補(bǔ)辦會(huì)簽手續(xù),壹式四聯(lián)。

2.4施工單位在上報(bào)計(jì)劃時(shí)所用的材料(設(shè)備)名稱的規(guī)格及型號(hào)、計(jì)量單位的書(shū)寫(xiě)應(yīng)以行業(yè)統(tǒng)一名稱并與圖紙定額寫(xiě)法及供應(yīng)商一致,不得使用簡(jiǎn)稱、別稱及俗稱,以防造成采購(gòu)品種有誤。

3、   現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收

3.1現(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)指定專人接收甲供材料,并由總包、業(yè)主、監(jiān)理、審計(jì)共同參與對(duì)甲供材料驗(yàn)收。應(yīng)在《甲供材料(設(shè)備)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單》上簽字確認(rèn)。特別在夜間及下班時(shí)間內(nèi)到貨,乙方指定的專人,應(yīng)保證隨叫隨到,及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。待上班后由業(yè)主組織其他相關(guān)單位會(huì)簽材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單。

3.2監(jiān)理檢查產(chǎn)品的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等是否齊全,如果資料不齊全應(yīng)及時(shí)向供貨方索取。資料補(bǔ)齊后方可辦理驗(yàn)收手續(xù);檢查同一批進(jìn)場(chǎng)的產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格是否一致,產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求,不合格材料堅(jiān)決杜絕進(jìn)場(chǎng),并在《甲供材料(設(shè)備)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單》上簽署有關(guān)質(zhì)量意見(jiàn)。

3.3總包、施工單位仔細(xì)檢查產(chǎn)品實(shí)物與資料上的(送貨單)內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否相符;檢查產(chǎn)品的外觀形狀,包括其包裝、標(biāo)識(shí)及相關(guān)內(nèi)容是否完好,合格,是否有破損;檢查其數(shù)量是否與送貨單一致(特別是施工單位材料簽收專職人員),如有短缺應(yīng)由供貨商補(bǔ)足。

3.4.業(yè)主、審計(jì)督促材料驗(yàn)收程序是否符合要求,供貨商在質(zhì)量、數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間上等不符合合同要求時(shí),根據(jù)業(yè)主與供貨商簽訂的供貨合同有關(guān)條款進(jìn)行處罰,經(jīng)濟(jì)處罰事項(xiàng)在付款實(shí)施時(shí)扣除,數(shù)量賠償事項(xiàng)在下次送貨時(shí)監(jiān)督實(shí)。           

3.5材料驗(yàn)收單由施工單位接收材料專人填寫(xiě),參加驗(yàn)收人員共同簽署意見(jiàn),并附送貨單小票,提交業(yè)主造價(jià)部匯總審核。驗(yàn)收單嚴(yán)禁隨意涂放,如有涂改須有當(dāng)事人簽章。

3.6甲供材料(設(shè)備)經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)(或有權(quán)檢測(cè)部門(mén))檢驗(yàn)不合格 需退貨的,施工單位應(yīng)出具書(shū)面退貨申請(qǐng),將申請(qǐng)、檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件一起報(bào)甲方工程部,經(jīng)審核后辦理相關(guān)手續(xù)。由于乙方施工原因或計(jì)劃不周或不根據(jù)變更及時(shí)提報(bào)材料的變更增減計(jì)劃等原因造成的退貨申請(qǐng),因退貨所產(chǎn)生的費(fèi)用概由施工單位承擔(dān)。

4、甲供材結(jié)算原則:

4.1甲供材料按圖紙計(jì)算加上現(xiàn)行定額規(guī)定損耗率的數(shù)量施工單位包干使用,因設(shè)計(jì)變更增加部分,由甲方依據(jù)施工單位提交的計(jì)劃按實(shí)補(bǔ)足,

4.2在保證施工工程質(zhì)量前提下,甲供材在定額規(guī)定的損耗率范圍的節(jié)約量按照甲乙雙方5:5分成,節(jié)約量=按圖預(yù)算量-實(shí)際供貨量,最大限度鼓勵(lì)節(jié)約,工程結(jié)算時(shí)按照甲方采購(gòu)價(jià)結(jié)算給施工單位,甲供材超供部分,依據(jù)施工單位簽收的材料數(shù)量,甲供材料款在支付工程款的同時(shí)扣除。

每月有業(yè)主造價(jià)部與供貨商核對(duì)供貨數(shù)量,并將核對(duì)后的供貨數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)簽收的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單數(shù)量核對(duì),審核單上必須有本月供應(yīng)數(shù)及累計(jì)供應(yīng)數(shù)匯總,并有供貨商和施工單位共同簽字認(rèn)可。

五、本規(guī)定作為與施工單位、材料供貨商簽訂合同的附件,與合同具有同等法律效力。

六、總之,加強(qiáng)甲供材料管理工作,有利于加強(qiáng)各責(zé)任人的責(zé)任心,有利于各責(zé)任方的材料成本控制,有利于各責(zé)任方的現(xiàn)場(chǎng)施工管理、有利于工程材料結(jié)算的管理,有利于各責(zé)任方的總體成本控制。因此,應(yīng)該提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)甲供材料的重要性和必要性。