摘要:隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,人們所處的自然環(huán)境正在不斷地被破壞,這嚴(yán)重背離了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,使得人們?cè)絹?lái)越關(guān)注環(huán)境質(zhì)量。水利水電工程運(yùn)行和建設(shè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)大大影響到環(huán)境的質(zhì)量,這也恰恰說(shuō)明,在水利水電工程建設(shè)當(dāng)中,水利生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是非常重要的,這一評(píng)價(jià)的過(guò)程也是創(chuàng)建完善的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的重要前提。本文正是基于此,首先分析了水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響,之后全面闡述了水利水電工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評(píng)價(jià);水利水電;工程建設(shè);應(yīng)用
目前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)是水利水電工程,這一工程不單單和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要關(guān)聯(lián),對(duì)于人類(lèi)文明的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步也有著不容忽視的影響。但是,隨著近幾年,國(guó)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目的提升,生態(tài)環(huán)境影響、植被破壞、水土流失等等問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,水質(zhì)污染和富營(yíng)養(yǎng)化等等環(huán)境問(wèn)題逐漸突出,大大引起了人們的注意[1]。因此,為了更加有效地對(duì)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定以及生態(tài)安全進(jìn)行維護(hù),合理和有序地推動(dòng)水利水電工程建設(shè),必須要做好工程建設(shè)當(dāng)中的環(huán)境保護(hù)工作,然而作為保護(hù)對(duì)策擬定基礎(chǔ)和依據(jù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)逐漸成為了所有水利水電工程進(jìn)行前期準(zhǔn)備所不能忽視的重要部分,并且自然而然地成為了水利水電工程當(dāng)中前期準(zhǔn)備的重點(diǎn)工作[2]。因此,為了更好地提升水利水電工程之中的環(huán)境保護(hù)力度,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)該類(lèi)工程當(dāng)中存在的環(huán)境影響因素和具體評(píng)價(jià)要點(diǎn)進(jìn)行更加深入和全面的研究。
1水利水電工程對(duì)于環(huán)境的影響
1.1正面影響
眾所周知,水利水電工程的興盛也會(huì)大大推動(dòng)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步,有利于整合和利用水資源,能夠大大改善不同地區(qū)之間水力資源的調(diào)度情況,降低水電工程中存在的能源消耗,在降低國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害方面具有較大的優(yōu)勢(shì)。水利水電工程還可以在自然環(huán)境保護(hù)當(dāng)中進(jìn)行應(yīng)用,采取轉(zhuǎn)變方式的方法來(lái)進(jìn)行供給發(fā)電[3]。除此之外,其還可以應(yīng)用至周邊氣候環(huán)境調(diào)節(jié)之中,對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。
1.2負(fù)面影響
目前,我國(guó)水利水電工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中需要使用大量的土地資源作為建設(shè)基礎(chǔ),因此使得工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)給周邊的環(huán)境帶來(lái)了非常大的沖擊,導(dǎo)致土地資源降低,嚴(yán)重影響了周邊的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境[4]。一般來(lái)說(shuō),水庫(kù)周邊的土質(zhì)環(huán)境大多比較疏松,極其容易導(dǎo)致周?chē)霈F(xiàn)大規(guī)模的山體滑坡,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)期進(jìn)行水庫(kù)工作還會(huì)增加河道內(nèi)部的淤泥,影響后續(xù)的交通運(yùn)輸,對(duì)居民居住地遷移造成一定的影響。
2環(huán)境影響評(píng)價(jià)在水利水電工程建設(shè)中的具體應(yīng)用
在水利水電工程建設(shè)當(dāng)中使用環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的在于依據(jù)不同的工程建設(shè)技術(shù)、環(huán)境指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)情況,在具體的管理、規(guī)劃、施工和設(shè)計(jì)之中進(jìn)行方案的優(yōu)化,提出發(fā)揮其正面影響和降低其負(fù)面影響的具體措施,進(jìn)而合理利用自然資源,提升環(huán)境保護(hù)力度,進(jìn)一步維護(hù)國(guó)內(nèi)生態(tài)平衡[5]。
2.1步驟及方法
在環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)中,方法和步驟之間的聯(lián)系是非常緊密的,依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)程度發(fā)現(xiàn)其可以采取的方式主要有兩類(lèi),第一類(lèi)為評(píng)價(jià)整個(gè)水利水電工程的影響,第二類(lèi)為對(duì)每一個(gè)單因子的環(huán)境改變和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體來(lái)說(shuō),環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要步驟有:影響識(shí)別、影響預(yù)測(cè)、影響評(píng)價(jià)、減免影響和改進(jìn)措施的研究以及監(jiān)測(cè)管理方案和保護(hù)措施的制定[6]。具體內(nèi)容如下。
2.1.1影響識(shí)別影響識(shí)別的目的在于對(duì)可能產(chǎn)生影響的主要環(huán)境因子進(jìn)行提出,具體步驟可以分為六步。第一步為對(duì)水利工程建設(shè)的特征和狀況進(jìn)行了解,第二步為回顧評(píng)價(jià)和類(lèi)比參考已經(jīng)建設(shè)的類(lèi)似工程,第三步為調(diào)查和描述環(huán)境現(xiàn)狀,第四步為根據(jù)工程的具體性質(zhì)和概況進(jìn)行分析,第五步為采取影響矩陣法和清單法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別。最后一步為對(duì)其可能存在比較大影響或者是情況不明的環(huán)境因素進(jìn)行提出,并且預(yù)測(cè)其可能會(huì)造成的一些影響。
2.1.2影響預(yù)測(cè)影響預(yù)測(cè)主要是為了檢測(cè)環(huán)境變化并且對(duì)影響發(fā)生概率進(jìn)行評(píng)估。在進(jìn)行影響預(yù)測(cè)時(shí)首先需要進(jìn)行定性分析,使用簡(jiǎn)單的手段定量,之后再使用多參數(shù)模型對(duì)其進(jìn)行一定的定量計(jì)算,主要有以下五種方法:(1)數(shù)學(xué)模型計(jì)算,比如局部地區(qū)氣候或者的水質(zhì)預(yù)測(cè)等等。(2)特征指標(biāo)或者是經(jīng)驗(yàn)公式,例如采取αβ值值對(duì)水庫(kù)水溫結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)等等。(3)調(diào)查和度量,例如,對(duì)水庫(kù)當(dāng)中存在的陸生植物分布進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)而預(yù)測(cè)對(duì)其的具體影響。(4)對(duì)水力形勢(shì)等等變化影響進(jìn)行分析。(5)類(lèi)比其他的現(xiàn)有工程。
2.1.3影響評(píng)價(jià)影響評(píng)價(jià)的目的在于對(duì)每一個(gè)單因子的影響進(jìn)行評(píng)價(jià),因此,必須對(duì)環(huán)境指標(biāo)的改變進(jìn)行研究,提出針對(duì)其負(fù)面影響的措施和對(duì)策,并且計(jì)算出投資和收益之間的關(guān)系,進(jìn)而研究環(huán)境改變情況及能否接受情況[7]。主要的方法有:(1)水利水電在進(jìn)行建設(shè)或不建設(shè)情況下所采取的環(huán)境指標(biāo)對(duì)比法。(2)創(chuàng)建各類(lèi)環(huán)境因子的環(huán)境變化情況和環(huán)境質(zhì)量函數(shù)圖,進(jìn)而對(duì)環(huán)境質(zhì)量是否提高進(jìn)行研究。(3)對(duì)其存在的負(fù)面影響提出一定的對(duì)策和措施,對(duì)投資進(jìn)行計(jì)算。(4)在實(shí)施了措施之后,再次評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量是否得到提升。(5)計(jì)算無(wú)措施和有措施兩種情況之中存在的負(fù)面影響差值。(6)對(duì)措施效益進(jìn)行計(jì)算。(7)對(duì)投資和效益之間的關(guān)系進(jìn)行計(jì)算分析,進(jìn)而得出該因子的影響是否可以被接受,采取的相關(guān)措施是否有效等等。
2.1.4綜合評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)目的是提出檔案對(duì)環(huán)境影響的總指標(biāo),采取方案的比較選擇方式,對(duì)方案優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí)在環(huán)境的角度上為后續(xù)的水利水電工程可行度進(jìn)行提出[8]。綜合評(píng)價(jià)可以采取環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)、效益分析和多目標(biāo)分析等等方式。
2.2存在的主要問(wèn)題及建議
在環(huán)境影響工作工程過(guò)程當(dāng)中,尤其是比選方案時(shí),往往會(huì)和工程項(xiàng)目的可研性脫節(jié),是在在項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目可行性方面無(wú)法完全發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)。此外,在工程當(dāng)中還存在非常多報(bào)告在未認(rèn)真進(jìn)行方案比對(duì)情況下,就決定支持某一個(gè)方案,大大降低了工程建設(shè)當(dāng)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義[9]。為了更好地對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行解決,可以適當(dāng)進(jìn)行行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),進(jìn)而總結(jié)出更加全面的戰(zhàn)略選擇方案。同時(shí),在前期的準(zhǔn)備階段時(shí)可以適當(dāng)提出一些投資方案計(jì)劃,讓相關(guān)群體以及咨詢(xún)單位提出一些有益意見(jiàn),重視對(duì)工作人員的培訓(xùn),努力尋求擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)。在進(jìn)行實(shí)際評(píng)價(jià)報(bào)告工作時(shí),常常會(huì)發(fā)生項(xiàng)目相關(guān)性差、活動(dòng)責(zé)任單位不明確、管理監(jiān)測(cè)計(jì)劃不全和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源模糊等等問(wèn)題。因此,在工作打工仔可以先將責(zé)任單位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和各種減緩措施列入到監(jiān)測(cè)計(jì)劃之中,之后再對(duì)其進(jìn)行討論和深入的研究[10]。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之,在社會(huì)發(fā)展中,環(huán)境污染問(wèn)題一直是大眾所關(guān)心的一大重點(diǎn)問(wèn)題,在水利水電工程當(dāng)中適當(dāng)結(jié)合多種環(huán)境建設(shè)保護(hù)因素是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必要趨勢(shì)。因此,在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)時(shí),首先需要對(duì)環(huán)境保護(hù)方式進(jìn)行明確,進(jìn)而統(tǒng)籌全局采取生態(tài)規(guī)劃,在不對(duì)正常施工建設(shè)造成影響的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展,最大程度地對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。