關(guān)鍵詞:磁縣,飲用,水源地,保護(hù),對(duì)策
磁縣位于河北省南部,下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)390個(gè)行政村?h域內(nèi)主要河流為滏陽(yáng)河、漳河以及牤牛河。人工修建的大型水利設(shè)施有岳城水庫(kù)和東武仕水庫(kù)。其中,岳城水庫(kù)、東武仕水庫(kù)、滏陽(yáng)河是重要飲用水源地,因此,切實(shí)做好飲用水源地保護(hù)工作,保障飲用水水質(zhì)安全就顯的尤為重要。
一、磁縣飲用水源地現(xiàn)狀
近年來(lái),我縣通過(guò)完善機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)工業(yè)企業(yè)根據(jù)其污染程度分別采取限期治理和關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)以及積極開展清潔生產(chǎn)等措施,新上了一批污染治理項(xiàng)目,進(jìn)一步加大了環(huán)保治理資金投入,在確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步削減了污染物排放總量,全縣水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
岳城水庫(kù)是漳河上的一座大型水利工程,1958年8月動(dòng)工,1970年竣工。1987年冬季開始擴(kuò)建,1991年完工,蓄水面積1.81萬(wàn)KM²,占漳河流域面積的99.4%,總庫(kù)容12.2億m³。目前水質(zhì)為Ⅱ類。
東武仕水庫(kù)位于磁縣境內(nèi)滏陽(yáng)河干流上,距京廣鐵路和磁縣城約7公里,控制流域面積340平方公里,總庫(kù)容1.52億立方米,是攔蓄滏陽(yáng)河上游來(lái)水,引蓄漳河客水,保證下游防洪安全和城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉,兼有發(fā)電、養(yǎng)魚等多種效益的重要水利樞紐工程。目前水質(zhì)Ⅲ類。
滏陽(yáng)河是我縣的母親河,流經(jīng)我縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),25個(gè)自然村,在我縣境內(nèi)長(zhǎng)54。6公里,是沿岸人民群眾生產(chǎn),生活用水的主要來(lái)源,其水質(zhì)好壞直接影響著沿岸居民的身體健康和正常的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前水質(zhì)類劣Ⅴ類。
二、飲用水源地保護(hù)工作中存在的主要問題
經(jīng)過(guò)市、縣有關(guān)部門的共同努力,全縣飲用水源地保護(hù)工作取得了一定的成績(jī),但總體上看,我縣當(dāng)前的水環(huán)境狀況與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還有一定的差距,還存在一些不容忽視的問題,切實(shí)保障飲用水安全,進(jìn)一步改善全縣水環(huán)境質(zhì)量任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
一是工業(yè)污染防治任務(wù)艱巨。全縣重點(diǎn)企業(yè)如:磁縣六合工業(yè)有限公司、磁縣申家莊煤礦、河北恒泰集團(tuán)、磁縣糠醛廠、磁縣宏鵬化工有限公司、磁縣玉良酒業(yè)有限公司等企業(yè)和20余家小企業(yè)以及峰峰集團(tuán)黃沙礦、九龍口煤礦均位于飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。這些企業(yè)雖已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,但是,由于歷史原因和特殊的地理位置以及天然的地形、地貌等原因,長(zhǎng)期以來(lái),位于一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)所排大量工業(yè)廢水和生活污水只能排入岳城水庫(kù)、東武仕水庫(kù)和滏陽(yáng)河,如不排入上述區(qū)域,則實(shí)難向別處排放。據(jù)統(tǒng)計(jì),上述企業(yè)所排污水約占全縣總排水量的70﹪以上。
二是生活污染源不容忽視。裾統(tǒng)計(jì),我縣境內(nèi)飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)共涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)行政村20余萬(wàn)人口。(其中,一級(jí)保護(hù)區(qū)共涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村,二級(jí)保護(hù)區(qū)共涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個(gè)行政村)。大量的生活垃圾未進(jìn)行無(wú)害化處置,堆積在保護(hù)區(qū)內(nèi),生活污水未經(jīng)處理,直接或間接排入水源地保護(hù)區(qū)域,從而給水源地保護(hù)工作帶來(lái)了新的壓力,而且隨著居民生活質(zhì)量的提高,農(nóng)村的垃圾和污水排放量將大幅度增加,在農(nóng)村尚未建立垃圾和污水處理機(jī)制和設(shè)施的情況下,農(nóng)村面源污染將進(jìn)一步加劇。
三是農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制。保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民還不能夠完全、合理施用化肥,擴(kuò)大有機(jī)肥施用量,且使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,從而給環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了新的壓力。
三、磁縣飲用水源地保護(hù)對(duì)策
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播等新聞媒介大力宣傳環(huán)保法律、法規(guī),廣造宣傳聲勢(shì),在社會(huì)上形成“保護(hù)環(huán)境光榮,破壞環(huán)境可恥”的良好風(fēng)尚,使“保障飲用水源安全,愛我綠色家園”成為人們的自覺行動(dòng)。
(二)認(rèn)真規(guī)劃,完善制度。本著近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,標(biāo)本兼治的原則,制定出飲用水源地保護(hù)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,并納入國(guó)民計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃。同時(shí),進(jìn)一步完善飲用水源地綜合治理制度,成立一個(gè)由縣直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人參加的磁縣飲用水源地綜合治理工作委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全縣飲用水源地保護(hù)工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,以進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理工作,并使之經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。
。ㄈ⿵(qiáng)化日常監(jiān)督工作。在磁縣飲用水源地綜合治理工作委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門根據(jù)各自分工,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)飲用水源地日常監(jiān)督管理工作。水利部門應(yīng)采取措施,加強(qiáng)流域水土保持和河道工作,防止水土流失,河道淤積;城建部門根據(jù)縣城總體規(guī)劃,積極組織建設(shè)污水處理設(shè)施,垃圾處理和生活垃圾資源化處理;農(nóng)業(yè)部門積極指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥過(guò)量使用,防止造成對(duì)水體污染;畜牧水產(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)魚戶進(jìn)行指導(dǎo),嚴(yán)禁在不宜養(yǎng)魚河段養(yǎng)魚;環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。對(duì)治理達(dá)標(biāo)企業(yè)要確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè),要采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或限期治理,早日實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(四)積極推行清潔生產(chǎn),進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治
。1)全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)污染嚴(yán)重,污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè),要進(jìn)行限期治理。對(duì)經(jīng)限期治理仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),要予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。對(duì)冶金、電力、化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)的污染源要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。
。2)全面推行清潔生產(chǎn)。在現(xiàn)有開展清潔生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,2010年全縣重點(diǎn)污染企業(yè)要全部完成清潔生產(chǎn)審核,開展清潔生產(chǎn)工作。對(duì)污染物排放超標(biāo)的企業(yè),要限期治理,并強(qiáng)制推行清潔生產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)如:電力、冶金建材等要達(dá)到各行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)污染物排放量大的磁縣六合工業(yè)有限公司、磁縣申家莊煤礦、河北恒泰集團(tuán)、磁縣糠醛廠、磁縣宏鵬化工有限公司、磁縣玉良酒業(yè)有限公司以及峰峰集團(tuán)黃沙礦、九龍口煤礦等企業(yè)要結(jié)合本廠實(shí)際情況,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高水循環(huán)利用率,從源頭上減少?gòu)U水排放量。
(3)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面,對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目,要嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度和“三同時(shí)”制度,加強(qiáng)后期和驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。另一方面,要緊緊抓住全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),積極淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備,對(duì)那些浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、危害人民健康的企業(yè),要堅(jiān)決予以關(guān)停;對(duì)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要立足支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),延長(zhǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。把粗放、原始、單一的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精、做大、做長(zhǎng)、做強(qiáng),使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使下游初級(jí)產(chǎn)品變成上游精深產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)多層增值,促進(jìn)企業(yè)升級(jí)。
。ㄎ澹┐罅(shí)施污染防治工程,切實(shí)提高水環(huán)境質(zhì)量
以進(jìn)一步改善岳城水庫(kù)、東武仕水庫(kù)兩座水庫(kù)和滏陽(yáng)河水質(zhì)為重點(diǎn),通過(guò)預(yù)防控制工業(yè)污染,開展生活污染源控制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染控制,實(shí)施庫(kù)區(qū)周邊和河流兩岸生態(tài)環(huán)境綜合整治等措施,使我縣水環(huán)境有明顯改觀。
。1)對(duì)位于飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè),要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,進(jìn)一步加快污染治理步伐。通過(guò)新上一批廢水、廢氣治理工程,進(jìn)一步消減污染總量,真正使污染物排放總量降下來(lái)。對(duì)位于一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口依法予以封堵。
。2)加快縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣城內(nèi)生活污水和小企業(yè)日排污水約2萬(wàn)噸,嚴(yán)重影響了滏陽(yáng)河水質(zhì)。因此,必須進(jìn)一步加快縣城集中供熱、污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,2010年,縣城污水處理廠二期工程、垃圾處理廠和縣城天然氣工程要建成并投入使用。
。3)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一方面,積極推廣實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè),合理確定化肥施用量,擴(kuò)大有機(jī)肥施用量;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種。積極發(fā)展有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地,保障食品安全。鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民合理利用農(nóng)作物秸桿,解決秸桿焚燒造成的環(huán)境污染問題;大搞植樹造林,綠化荒山、荒坡,搞好荒山、荒坡的植樹造林工作,營(yíng)造區(qū)域環(huán)境,提高環(huán)境自凈能力,逐步改善我縣的環(huán)境質(zhì)量。另一方面,大力開展文明生態(tài)村建設(shè),徹底解決農(nóng)村臟、亂、差,有效解決農(nóng)村生活垃圾隨意堆放,生活污水亂流問題。以國(guó)家加大生態(tài)環(huán)境投入為契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金,通過(guò)多種方式逐步建立或完善生活污水和垃圾處理設(shè)施,2010年,保護(hù)區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要全部達(dá)到文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村標(biāo)準(zhǔn)。
總之,飲用水源地保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它需要全社會(huì)的大力支持和廣泛參與,只有全民動(dòng)員,齊抓共管,才能確保飲用水源地水質(zhì)安全,才能讓人民喝上干凈、清潔的水,才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。