關(guān)鍵詞：磁縣,飲用,水源地,保護(hù),對策

　　磁縣位于河北省南部，下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)390個行政村。縣域內(nèi)主要河流為滏陽河、漳河以及牤牛河。人工修建的大型水利設(shè)施有岳城水庫和東武仕水庫。其中，岳城水庫、東武仕水庫、滏陽河是重要飲用水源地，因此，切實做好飲用水源地保護(hù)工作，保障飲用水水質(zhì)安全就顯的尤為重要。

　　一、磁縣飲用水源地現(xiàn)狀
近年來，我縣通過完善機(jī)制，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，對工業(yè)企業(yè)根據(jù)其污染程度分別采取限期治理和關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)以及積極開展清潔生產(chǎn)等措施，新上了一批污染治理項目，進(jìn)一步加大了環(huán)保治理資金投入，在確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步削減了污染物排放總量，全縣水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
岳城水庫是漳河上的一座大型水利工程，1958年8月動工，1970年竣工。1987年冬季開始擴(kuò)建，1991年完工，蓄水面積1.81萬KM²,占漳河流域面積的99.4%，總庫容12.2億m³。目前水質(zhì)為Ⅱ類。
東武仕水庫位于磁縣境內(nèi)滏陽河干流上，距京廣鐵路和磁縣城約7公里，控制流域面積340平方公里，總庫容1.52億立方米，是攔蓄滏陽河上游來水，引蓄漳河客水，保證下游防洪安全和城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉，兼有發(fā)電、養(yǎng)魚等多種效益的重要水利樞紐工程。目前水質(zhì)Ⅲ類。
滏陽河是我縣的母親河，流經(jīng)我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25個自然村，在我縣境內(nèi)長54。6公里，是沿岸人民群眾生產(chǎn)，生活用水的主要來源，其水質(zhì)好壞直接影響著沿岸居民的身體健康和正常的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前水質(zhì)類劣Ⅴ類。

　　二、飲用水源地保護(hù)工作中存在的主要問題
經(jīng)過市、縣有關(guān)部門的共同努力，全縣飲用水源地保護(hù)工作取得了一定的成績，但總體上看，我縣當(dāng)前的水環(huán)境狀況與全面建設(shè)小康社會的要求還有一定的差距，還存在一些不容忽視的問題，切實保障飲用水安全，進(jìn)一步改善全縣水環(huán)境質(zhì)量任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
一是工業(yè)污染防治任務(wù)艱巨。全縣重點企業(yè)如：磁縣六合工業(yè)有限公司、磁縣申家莊煤礦、河北恒泰集團(tuán)、磁縣糠醛廠、磁縣宏鵬化工有限公司、磁縣玉良酒業(yè)有限公司等企業(yè)和20余家小企業(yè)以及峰峰集團(tuán)黃沙礦、九龍口煤礦均位于飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。這些企業(yè)雖已實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，但是，由于歷史原因和特殊的地理位置以及天然的地形、地貌等原因，長期以來，位于一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)所排大量工業(yè)廢水和生活污水只能排入岳城水庫、東武仕水庫和滏陽河，如不排入上述區(qū)域，則實難向別處排放。據(jù)統(tǒng)計，上述企業(yè)所排污水約占全縣總排水量的70﹪以上。
二是生活污染源不容忽視。裾統(tǒng)計，我縣境內(nèi)飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)共涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個行政村20余萬人口。（其中，一級保護(hù)區(qū)共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村，二級保護(hù)區(qū)共涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個行政村）。大量的生活垃圾未進(jìn)行無害化處置，堆積在保護(hù)區(qū)內(nèi)，生活污水未經(jīng)處理，直接或間接排入水源地保護(hù)區(qū)域，從而給水源地保護(hù)工作帶來了新的壓力，而且隨著居民生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村的垃圾和污水排放量將大幅度增加，在農(nóng)村尚未建立垃圾和污水處理機(jī)制和設(shè)施的情況下，農(nóng)村面源污染將進(jìn)一步加劇。
三是農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制。保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民還不能夠完全、合理施用化肥，擴(kuò)大有機(jī)肥施用量，且使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，從而給環(huán)境保護(hù)工作帶來了新的壓力。

　　三、磁縣飲用水源地保護(hù)對策
（一）進(jìn)一步加大宣傳教育力度。充分利用電臺、電視臺、廣播等新聞媒介大力宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，廣造宣傳聲勢，在社會上形成“保護(hù)環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”的良好風(fēng)尚，使“保障飲用水源安全，愛我綠色家園”成為人們的自覺行動。
（二）認(rèn)真規(guī)劃，完善制度。本著近期和長遠(yuǎn)相結(jié)合，治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，標(biāo)本兼治的原則，制定出飲用水源地保護(hù)計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，并納入國民計劃和社會發(fā)展長期規(guī)劃和發(fā)展計劃。同時，進(jìn)一步完善飲用水源地綜合治理制度，成立一個由縣直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人參加的磁縣飲用水源地綜合治理工作委員會，負(fù)責(zé)對全縣飲用水源地保護(hù)工作實施領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，以進(jìn)一步強化日常監(jiān)督管理工作，并使之經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。
（三）強化日常監(jiān)督工作。在磁縣飲用水源地綜合治理工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門根據(jù)各自分工，進(jìn)一步強化對飲用水源地日常監(jiān)督管理工作。水利部門應(yīng)采取措施，加強流域水土保持和河道工作，防止水土流失，河道淤積；城建部門根據(jù)縣城總體規(guī)劃，積極組織建設(shè)污水處理設(shè)施，垃圾處理和生活垃圾資源化處理；農(nóng)業(yè)部門積極指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥過量使用，防止造成對水體污染；畜牧水產(chǎn)部門應(yīng)加強對養(yǎng)魚戶進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)禁在不宜養(yǎng)魚河段養(yǎng)魚；環(huán)保部門要切實加強對飲用水源地區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。對治理達(dá)標(biāo)企業(yè)要確保污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對不達(dá)標(biāo)企業(yè)，要采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或限期治理，早日實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（四）積極推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治
（1）全面實現(xiàn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 對污染嚴(yán)重，污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要進(jìn)行限期治理。對經(jīng)限期治理仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。對冶金、電力、化工、造紙等重點行業(yè)的污染源要實現(xiàn)自動在線監(jiān)控。
（2）全面推行清潔生產(chǎn)。在現(xiàn)有開展清潔生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，2010年全縣重點污染企業(yè)要全部完成清潔生產(chǎn)審核，開展清潔生產(chǎn)工作。對污染物排放超標(biāo)的企業(yè)，要限期治理，并強制推行清潔生產(chǎn)。對重點行業(yè)如：電力、冶金建材等要達(dá)到各行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時，對污染物排放量大的磁縣六合工業(yè)有限公司、磁縣申家莊煤礦、河北恒泰集團(tuán)、磁縣糠醛廠、磁縣宏鵬化工有限公司、磁縣玉良酒業(yè)有限公司以及峰峰集團(tuán)黃沙礦、九龍口煤礦等企業(yè)要結(jié)合本廠實際情況，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高水循環(huán)利用率，從源頭上減少廢水排放量。
（3）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，對新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目，要嚴(yán)把項目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”制度和“三同時”制度，加強后期和驗收環(huán)節(jié)管理，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。另一方面，要緊緊抓住全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，積極淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，對那些浪費資源、污染嚴(yán)重、危害人民健康的企業(yè)，要堅決予以關(guān)停;對現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要立足支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。把粗放、原始、單一的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精、做大、做長、做強，使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)變成競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使下游初級產(chǎn)品變成上游精深產(chǎn)品，實現(xiàn)多層增值，促進(jìn)企業(yè)升級。
（五）大力實施污染防治工程，切實提高水環(huán)境質(zhì)量
以進(jìn)一步改善岳城水庫、東武仕水庫兩座水庫和滏陽河水質(zhì)為重點，通過預(yù)防控制工業(yè)污染，開展生活污染源控制，強化農(nóng)業(yè)面源污染控制，實施庫區(qū)周邊和河流兩岸生態(tài)環(huán)境綜合整治等措施，使我縣水環(huán)境有明顯改觀。
（1）對位于飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)，要結(jié)合企業(yè)實際情況，進(jìn)一步加快污染治理步伐。通過新上一批廢水、廢氣治理工程，進(jìn)一步消減污染總量，真正使污染物排放總量降下來。對位于一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口依法予以封堵。
（2）加快縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，縣城內(nèi)生活污水和小企業(yè)日排污水約2萬噸，嚴(yán)重影響了滏陽河水質(zhì)。因此，必須進(jìn)一步加快縣城集中供熱、污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，2010年，縣城污水處理廠二期工程、垃圾處理廠和縣城天然氣工程要建成并投入使用。
（3）切實加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一方面，積極推廣實施生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理確定化肥施用量，擴(kuò)大有機(jī)肥施用量；進(jìn)一步加強農(nóng)藥管理，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種。積極發(fā)展有機(jī)食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，保障食品安全。鼓勵保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民合理利用農(nóng)作物秸桿,解決秸桿焚燒造成的環(huán)境污染問題；大搞植樹造林，綠化荒山、荒坡，搞好荒山、荒坡的植樹造林工作，營造區(qū)域環(huán)境，提高環(huán)境自凈能力，逐步改善我縣的環(huán)境質(zhì)量。另一方面，大力開展文明生態(tài)村建設(shè)，徹底解決農(nóng)村臟、亂、差，有效解決農(nóng)村生活垃圾隨意堆放，生活污水亂流問題。以國家加大生態(tài)環(huán)境投入為契機(jī)，積極爭取國家、省、市專項資金，通過多種方式逐步建立或完善生活污水和垃圾處理設(shè)施，2010年，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要全部達(dá)到文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標(biāo)準(zhǔn)。
總之，飲用水源地保護(hù)工作是一項系統(tǒng)工程，它需要全社會的大力支持和廣泛參與，只有全民動員，齊抓共管，才能確保飲用水源地水質(zhì)安全，才能讓人民喝上干凈、清潔的水，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能真正實現(xiàn)人與自然的和諧。