通過雨水利用解決城市污染、城市防洪、城市用水問題

        摘要：十八大報告及2013年兩會均把城鎮(zhèn)化列入政府工作的重中之重，在城鎮(zhèn)化建設進程中要從規(guī)劃入手，注重城鎮(zhèn)化的生態(tài)文明建設。從雨水利用的角度解決“城市熱島、城市荒漠”問題，通過雨水利用解決城市污染、城市防洪、城市用水問題，打造美麗城市、宜居城市，為城鎮(zhèn)化的建設提供源頭的保證。

　　一、城鎮(zhèn)化建設是十八大報告提及的重點工作

　　黨的十八大報告強調(diào)要把生態(tài)文明建設放在突出地位,推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，要節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。加強水源地保護和用水總量管理，建設節(jié)水型社會。

　　二、城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設內(nèi)涵

　　生態(tài)文明理念下的城市生態(tài)空間要山清水秀，就必須著力提高內(nèi)在承載力，統(tǒng)籌地上、地下市政公用設施建設，增強消防、洪澇等防災能力，擴大城市綠化面積，園林產(chǎn)業(yè)，建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　三、城市出現(xiàn)的生態(tài)問題

　　隨著城市化水平的不斷提高和經(jīng)濟的高速發(fā)展，直接或間接影響和改變城市水資源供需平衡、水文循環(huán)和水循環(huán)，也直接影響城市功能的發(fā)揮和人民生活質(zhì)量的提高。因城市人口及財產(chǎn)集中，城市缺水，地下水超采嚴重，地下水位逐年下降,形成地下漏斗，造成地面沉降，水污染更加嚴重，城市雨水排泄不暢，雨水資源大量流失，雨水徑流嚴重污染，暴雨后產(chǎn)生城市水澇，損失嚴重。許多大城市城中心“城市熱島、城市荒漠、城市雨島效應”等問題，加劇了城鎮(zhèn)自然生態(tài)系統(tǒng)的退化，降低了城鎮(zhèn)自然生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境承載力。隨著城市擴張，地表硬化面積增加，大多是混凝土、瀝青等不透水路面，有雨就產(chǎn)流，小雨就成災。再加上排水措施跟不上，就很容易形成“水城”，對城市防洪形成越來越大的壓力。因此對新型城鎮(zhèn)化建設，要在生態(tài)、環(huán)保上提出更高要求。

　　四、雨水利用對生態(tài)文明建設的意義

　　雨水是自然界水循環(huán)系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，對調(diào)節(jié)補充地區(qū)水資源和生態(tài)環(huán)境都起著極為關鍵的作用。對城市的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。主要體現(xiàn)在以下方面：

　　1、有效改變地表水環(huán)境，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

　　將雨水就地收集、利用，可削減雨季洪峰流量，維持河川的水量，增加水分的蒸發(fā)，從而改善生態(tài)環(huán)境；減少或避免馬路及庭院的積水，營造水景觀，改善小區(qū)水環(huán)境，實現(xiàn)住宅“靠天增值”，提高居民的生活質(zhì)量。2、利用雨水補充地下水并緩解城區(qū)旱情

　　大多城鎮(zhèn)水資源短缺，地下水超采嚴重，干熱風或城市熱島效應頻頻發(fā)生。利用雨水入滲回補地下水，能夠部分緩解城鎮(zhèn)缺水危機。

　　3、蓄滲雨水，減輕城市防洪、排水系統(tǒng)壓力

　　從源頭截蓄大量的雨水，在解決城市內(nèi)澇問題的同時，也可以降低供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)的壓力，從總量上減少排入市政管網(wǎng)和河湖的雨水量。實施雨污分流，通過增加多種“蓄、滲、滯、留”雨水的措施，以補充現(xiàn)有排水系統(tǒng)能力的不足。雨水利用還可以緩解降水強度和降水量，減小對河湖水環(huán)境的壓力。

　　五、雨水利用的應用領域

　　雨水除了可以作為街廁沖洗用水外，也可作為其它用水，如空調(diào)冷卻水、消防用水、洗車用水、花草澆灌、景觀用水、道路清洗等均可使用，利用雨水貯留滲透的場所，一般為公園、綠地、庭院、停車場、建筑物、運動場和道路等。此外，也可以經(jīng)處理消毒后供居民飲用。

　　六、利用雨水促進生態(tài)建設的舉措

　　雨水資源化利用作為一項水資源管理的新理念、新技術，是解決城市水安全問題的有效途徑之一，為此建議如下：

　　1、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要注重生態(tài)優(yōu)先

　　自然環(huán)境是人類社會的基礎，以人為本的前提是以生態(tài)為本，把城市規(guī)劃和雨水綜合利用有機結合，實施雨水徑流控制，把集水、蓄水、處理、回用、入滲地下、排水等納入城市建設規(guī)劃之中，實現(xiàn)城市發(fā)展與生態(tài)平衡和諧統(tǒng)一。

　　2、新型城鎮(zhèn)化建設要考慮生態(tài)補償機制的建立

　　通過經(jīng)濟手段，把企業(yè)、個人的局部利益同全社會的共同利益有機地結合起來，限制損害環(huán)境的活動，獎勵保護環(huán)境的活動。通過地表軟化、屋頂綠化、下沉式綠地等生態(tài)工程措施，實現(xiàn)對生態(tài)占用的補償，使建設用地兼有生態(tài)用地的功能。

　　3、盡快制定完善加強雨水利用的政策法規(guī)

　　制度建設是推進生態(tài)文明建設的重要保障，在城市雨水利用方面需要制訂相應的政策法規(guī)。規(guī)定在各項規(guī)劃中，要求增加雨水的收集利用規(guī)劃內(nèi)容。同時，還需要加強對雨水利用規(guī)劃的建設監(jiān)管力度，保證雨水規(guī)劃設計內(nèi)容能夠實現(xiàn)，提高雨水收集利用的效率。

　　4、雨水收集利用的模式

　　城市雨水利用在國內(nèi)外有許多成功經(jīng)驗，可以在新型城鎮(zhèn)化建設過程中予以借鑒。依城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域的氣象、水文地質(zhì)和下墊面條件選擇不同的雨水利用模式，主要有：屋面雨水利用模式，下凹式綠地雨水利用模式，透水性地面鋪裝土壤入滲模式，道路雨水利用模式，小區(qū)、廣場雨水利用模式，河、湖、水系雨水利用模式，雨水回用利用模式等。在城市雨水利用過程中，需要明確城市功能分區(qū)，對于不同的區(qū)域選擇合理的排澇模式和雨水收集技術。

　　七、結語

　　隨著城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，雨水問題成為城市水環(huán)境和水資源的主要制約因素。為了實現(xiàn)建立生態(tài)城市的目標，必須選擇可持續(xù)發(fā)展的道路。城市雨水利用是解決城市水資源短缺、減少城市洪災的有效途徑。同時城市雨水徑流污染控制也是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。將雨水利用與雨水徑流污染控制、城市防洪、生態(tài)環(huán)境的改善相結合，堅持技術和非技術措施并重，因地制宜，擇優(yōu)選用，兼顧經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，標本兼治，促進城市水資源和水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。