【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程；高效節(jié)水灌溉工程；發(fā)展策略

目前，人民群眾的生活質(zhì)量在不斷提升，大家的環(huán)境保護、水資源保護意識在不斷增強，為農(nóng)田水利工程項目建設(shè)提供了新的發(fā)展空間。節(jié)水灌溉工程是農(nóng)田水利工程項目建設(shè)中的關(guān)鍵，直接影響工程項目的建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟效益[1]。因此，水利工程管理部門需要重視灌溉技術(shù)的應(yīng)用，引進高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田水利工程項目建設(shè)的整體質(zhì)量，本文主要研究了農(nóng)田水利工程中高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展策略。

2.1統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施

在高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，相關(guān)部門需要將其和國家高標準農(nóng)田建設(shè)標準融合起來，在了解水資源供求現(xiàn)狀和發(fā)展、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以縣為單位編制農(nóng)田高效節(jié)水規(guī)劃，明確分年度的發(fā)展目標，將農(nóng)田高效節(jié)水任務(wù)落實到鄉(xiāng)村和地塊中，不斷擴大高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

2.2因地制宜，分類指導(dǎo)

在高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣過程中，相關(guān)人員需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、水利配套工程、節(jié)水灌溉設(shè)施基礎(chǔ)條件，明確高效節(jié)水技術(shù)推廣模式，充分發(fā)揮出高效灌溉節(jié)水技術(shù)的節(jié)水性、效益性和生態(tài)性優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。同時，在任務(wù)安排和技術(shù)補貼方面，需要根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、用戶收入水平，進行分類指導(dǎo)。

2.3提升技術(shù)，點面結(jié)合相關(guān)部門需要

根據(jù)各個區(qū)域和作物實際情況，制定相應(yīng)的滴灌施肥制度、溝灌技術(shù)參數(shù)和主推模式，將溝灌技術(shù)和管灌技術(shù)結(jié)合起來，有針對性地示范推廣膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，加大作物需水和需肥規(guī)律的實驗研究，提升滴灌技術(shù)水平，實現(xiàn)點面結(jié)合、整體推進，提高工程建設(shè)的綜合效益。

首先，施工技術(shù)人員需要根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況，應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，但很多施工人員的專業(yè)水平有待提高，缺乏對施工現(xiàn)場考察工作的重視，無法及時地更新施工現(xiàn)場的相關(guān)資源和信息，導(dǎo)致計算結(jié)果和實際情況出現(xiàn)了嚴重偏差。其次，相關(guān)人員在灌溉過程中，仍實行傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，無法將現(xiàn)代化灌溉理念予以落實，未充分認識水利灌溉與農(nóng)田產(chǎn)量之間的關(guān)系，缺乏對節(jié)水灌溉技術(shù)的重視，嚴重影響我國農(nóng)作物的產(chǎn)量。最后，從我國節(jié)水灌溉技術(shù)的實際應(yīng)用來看，相關(guān)技術(shù)人員缺乏對后期技術(shù)設(shè)備維修工作的重視，設(shè)備老化問題比較嚴重，甚至出現(xiàn)了嚴重的“帶病工作”問題[2]。并且，在使用節(jié)水灌溉技術(shù)的過程中，出現(xiàn)了嚴重的設(shè)備不科學使用問題，使得設(shè)備的使用年限不斷縮短。

云南省楚雄彝族自治州元謀縣位于金沙江干熱河谷地帶，資源性和工程性缺水問題突出。為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，當?shù)卣�府�?013年投資啟動清和社區(qū)“大禹節(jié)水”工程，在田間地頭埋入設(shè)置了滴孔的管道，并將管道接入附近的水庫。農(nóng)戶只需在田地旁邊的智能水表上刷卡，便可實現(xiàn)灌溉。

5.1引進先進的節(jié)水灌溉技術(shù)

現(xiàn)階段，全膜覆蓋、膜下滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)得到了有效應(yīng)用，其在“大禹節(jié)水”工程中的應(yīng)用，為該地區(qū)謀劃大項目、建設(shè)示范區(qū)、推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)提供了很大的機遇，該地區(qū)的農(nóng)民群眾通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，并對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，增加了節(jié)水種植的作物品種。同時，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目建設(shè)，相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)平臺的基礎(chǔ)上，將高效節(jié)水項目建設(shè)作為載體，創(chuàng)新并優(yōu)化了相關(guān)機制，抓住農(nóng)業(yè)水價綜合改革的機遇，使得很多社會資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)、運營和管理中。

5.2大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程

在農(nóng)田水利工程項目建設(shè)中，相關(guān)部門需要在提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入的基礎(chǔ)上，合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進更多先進科學技術(shù)，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，將工程措施、農(nóng)業(yè)措施和生物措施結(jié)合起來，進行土地綜合治理開發(fā)，利用項目扶持、企業(yè)投資等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾進行土地流轉(zhuǎn)，合理地鋪設(shè)滴灌管網(wǎng)，為節(jié)水農(nóng)業(yè)的高效性提供支持。另外，水利工程建設(shè)部門需要遵循高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、充分整合資源創(chuàng)新制度，大力發(fā)展公司式運作的規(guī)模種植經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的預(yù)期目標。

5.3創(chuàng)新并優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

首先，探索農(nóng)民用水合作社的三權(quán)改革模式。如在楚雄州元謀縣高效節(jié)水建設(shè)項目區(qū)，建立專業(yè)的用水合作社，由股份認購籌資入股項目企業(yè)參與項目建設(shè)、管理和運營全過程中，以獲取更多收益，在合作社的基礎(chǔ)上探索“三權(quán)”改革模式，將項目區(qū)域初始水權(quán)分配到村、戶、農(nóng)民用水合作社中，社員可以以股份認購獲取合作社股權(quán)，以最低4.95%獲得收益，參與水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。其次，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式。水利工程建設(shè)部門大力實施高效節(jié)水灌溉項目，優(yōu)化傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉模式，實現(xiàn)水資源的充分利用，提高農(nóng)作物的復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)量，實現(xiàn)項目區(qū)域土地流轉(zhuǎn)，有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在楚雄州元謀縣高效節(jié)水建設(shè)項目建設(shè)中，通過引進高效節(jié)水灌溉技術(shù)，取得了很大成效：（1）該項目通過引進先進的灌溉技術(shù)，水資源的利用率達到了95%，每畝平均用水量由原來的600~800m3降低至180~240m3，每畝的管理人員由20人減少到6人，節(jié)省了30%的農(nóng)藥和化肥，且在使用管道供水后，農(nóng)戶的生產(chǎn)投入也有所減少；（2）與傳統(tǒng)的漫灌技術(shù)相比，管道供水技術(shù)使得農(nóng)業(yè)增產(chǎn)率達到26.6%、增收率達到17.4%，供水保證率提高到75%，農(nóng)民群眾的節(jié)水意識也不斷增強；（3）實現(xiàn)三方共贏：首先，農(nóng)民增收，平均用水成本由1258元/畝降低到350元/畝，增收了5000元/畝（1畝=666.67m2）；其次，企業(yè)盈利，企業(yè)資本回收年限是5~7年，20年利潤達到3.6億元，年平均收益率達到了7.95%；最后，政府節(jié)水，每年節(jié)水量在2158m3以上，解決了全縣1/4的土地灌溉問題；（4）實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，使得傳統(tǒng)種植模式轉(zhuǎn)變成高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式，分散經(jīng)營轉(zhuǎn)變成規(guī)模經(jīng)營形式[3]。

綜上所述，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展中，農(nóng)業(yè)用水問題日益嚴重，相關(guān)部門需要有效地控制灌溉用水，有效地解決水資源浪費問題。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，相關(guān)部門需要引進高效節(jié)水灌溉技術(shù)，改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。